如何选拔任用好校长？看这些实招硬招 | 构建佛山“五好教育”新形态问答②

日前，佛山市人民政府办公室印发《构建佛山“五好教育”新形态，推动全市基础教育高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），提出构建“每个家门口都有好学校、每所学校都有好校长、每位学生都有好教师、全市教育拥有好生态、每个孩子都有好未来”的“五好教育”新形态。

好校长是实现优质均衡的关键。实现“每所学校都有好校长”，需要着力破解校长队伍选人用人、培训培养和配优配强等问题。为此《行动方案》提出“全面激发校长治校办学活力”这一重点任务，主要推进四大举措（3大改革和1大工程）：加快选人用人改革、加快校长职级制改革、加快“放管服”改革，锻造校长头雁工程。具体怎么干？市教育局为您解读。

在顺德区龙江城区中心小学，校长和孩子们在一起。

问题一：《行动方案》中提到的“各区任免高中阶段校长要向市教育局党组备案”这一举措，是出于什么考量？佛山如何实现选拔任用好校长？

“每所学校都有好校长”首先要把好“入口关”，加快选人用人改革，核心就是：选优配强校长。提出“各区任免高中阶段校长要向市教育局党组备案”，目的是加强教育行政部门党组（党委）尤其是市级部门在选拔任用校长上的领导和把关作用。

为选拔任用好校长，佛山将重点实现3个突破：

一是加强市教育局党组对高中校长任免考核工作的指导和建议权，各区任免高中阶段校长要向市教育局党组备案；

二是加强教育行政部门党组对民办学校校长任免考核的指导、建议和监督；

三是建立校长担当作为容错纠错和澄清保护机制，为敢担当善作为的校长保驾护航。

每学期开学，佛山各中小学校校长为学生上“思政第一课”。

问题二：推动校长职级制改革是《行动方案》里的一大亮点举措，校长职级如何改革？

要实现“每所学校都有好校长”，除了把好“入口关”还要把好“评价关”，为此佛山将全力推动校长职级制改革，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的校长职级评价体系，推动校长职务等级管理，设置校长职级序列，打造校长职业发展阶梯，建立与职级序列相对应的校长薪酬管理制度。

问题三：让青年校长、新任校长、薄弱校校长加快成长起来，使好校长能够不断涌现，也是《行动方案》里的重要命题之一。佛山接下来将如何探索实施？

让青年校长、新任校长、薄弱校校长加快成长起来，也就是把好校长“发展关”，接下来佛山将锻造校长头雁工程：一是实施“十百千”校长队伍建设，构建校长分层分类分级培训体系，强化青年校长、新任校长、薄弱校校长培养培训；二是完善校长任职资格制度；三是建立校长人才储备库。多措并举帮助校长发展成长，使好校长能够不断涌现。

在南海区里水镇，通过定期开展培训班提升中小学校长综合能力。

问题四：为进一步激发校长治校办学活力，《行动方案》要求推进教育简政放权，保障落实中小学校办学自主权。佛山将如何推动该项工作？

为进一步激发校长治校办学活力，还需要把好办学“自主关”，佛山将加快“放管服”改革，推进教育简政放权，落实教育部、中央组织部、中央宣传部、中央编办、发展改革委、公安部、财政部、人社部等八个部委印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（教基〔2020〕7号），保障落实中小学校办学自主权，尤其是文件第4条“扩大人事工作自主权”。扩大中小学校人事工作自主权，包括扩大学校在副校长聘任中的参与权，学校根据办学实际，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员；除此以外，还要进一步扩大学校在招聘教师中的参与权、自主权。

在佛山市铁军小学，校长和孩子们一起阅读。

问题五：过多过频的“进校园”活动会给师生增加额外负担，佛山将如何进一步规范和监管？

2021年，我市以中共佛山市委教育工作领导小组名义出台了《中共佛山市委教育工作领导小组关于减轻中小学教师负担对进校园事项实行清单管理的通知》，明确“进校园”活动实行清单管理制度，未纳入保留清单的事项，原则上不得进校园。接下来将从以下两方面，进一步加强“进校园”规范和监管。

一是进一步规范各类“进校园”活动管理。各类“进校园”活动统一归口教育行政部门管理，教育行政部门负责各类“进校园”活动的审批，统筹把握各类“进校园”活动总量。各有关部门“进校园”活动项目在每学期开学前向教育部门提出申请，经教育部门审核同意后，方可进校园开展活动。不得临时提出“进校园”活动计划，不得擅自进入学校开展活动。对不适合中小学或教育效果不明显、占用教育时间过长的“进校园”活动，尤其是商业活动应予拒绝。学校对“进校园”活动享有充分的选择自主权，对未经区教育部门同意和列入计划的活动项目，学校有权予以拒绝。

二是进一步加强对各类“进校园”活动的监管。市、区政府教育督导部门把减轻中小学教师负担工作作为教育督导的重要内容。通过实地调研、召开校长教师座谈会、随机开展明查暗访等方式，加强对各类“进校园”活动的动态监管，对问题较集中的，要严肃问责和通报。

(编辑：杜思雅)