鲁毅：推动从“产城人”到“城产人”
市委书记鲁毅在大会上作讲话。
“实现佛山城市发展由城市升级、升值，再到城市治理现代化的大跨越，就要更加注重人的发展，更加注重制度创新，更加注重多元共建共治，更加注重开放融合发展。”
“坚持统筹规划生产、生活、生态空间布局，使工作、居住、休闲、交通、教育、医疗等有机衔接、便利快捷，不能让市民吃碗云吞面、买份报纸，都要跑到很远的地方。”
“要以完善城市功能为切入点，用匠心雕琢城市，用精工筑就品质，突出抓好城市公共基础设施建设，切实增强城市服务经济发展、服务市民生活的支撑作用。”
“建设高品质现代化大城市，目的就是让工作节奏快起来，让生活节奏慢下来，更好激发人们创新创业的热情。”
“我们要主动适应全球化趋势，把国际化的思维、理念和要求贯穿到城市治理全过程。要以国际标准建设一批国际社区、国际医院、国际学校、国际商务楼宇，有意识地建设地道的异国餐饮和文化体育娱乐场所，让境外人士在佛山住得舒适、吃得开心、玩得高兴。”
文/佛山日报记者刘蓉 图/佛山日报记者甘建华
昨日，全市城市治理大会在机关小礼堂召开。市委书记鲁毅指出，无论是从经济总量、人均GDP、人口规模，还是从城市空间、城市规模、城市建设水平等方面考量，佛山站在第二个一百年目标的高度上谋划城市治理工作恰逢其时。
鲁毅表示，须直面目前制约城市发展的突出问题，力争在“十三五”期末，推动城市形态实现“四个转变”，站在新的历史起点上，推动佛山城市发展由城市升级向城市升值，再到城市治理现代化的大跨越，将我市打造成宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市。
高起点谋划
争当珠三角世界级城市群建设主力军
改革开放30多年来，佛山走的是一条以工业化带动城市化的道路，一跃从“桑基鱼塘”特色的鱼米之乡蜕变为GDP超8000亿元的大城市，全市经济社会进入了全新的发展阶段。
在昨日的大会上，鲁毅将佛山放在了全球的背景下，用几组数据印证了我市成长和底气。“无论是从经济总量、人均GDP、人口规模，还是从城市空间、城市规模、城市建设水平等方面考量，我们都具备了很好的基础和条件，应该有坚强的信心和充足的底气，朝着第二个一百年的目标奋勇前行！”鲁毅认为，目前，站在第二个一百年目标的高度谋划城市治理工作，佛山恰逢其时。
放眼世界，一流城市无不以远见引领未来，以梦想激发行动，以行动铸就蓝图。“新常态下，佛山要想在新一轮城市竞争中脱颖而出，就必须瞩目长远，站在第二个一百年目标的高起点上谋划城市未来。”鲁毅认为，城市治理是一个重大课题。鲁毅表示，今天所说的城市治理是立足佛山实际，传承发展我市城市升级、城市升值成果基础上的创新与升华，在外延上更广阔，在内涵上更丰富。“实现佛山城市发展由城市升级、升值，再到城市治理现代化的大跨越，就要更加注重人的发展，更加注重制度创新，更加注重多元共建共治共享，更加注重开放融合发展。”
鲁毅表示，高起点、高标准、高要求谋划城市治理目标，是市委全面贯彻落实中央和省城市工作会议精神，争当珠三角世界级城市群建设主力军而作出的战略部署，是市委立足佛山发展新的阶段性特征，赢得新一轮经济社会发展主动权的必然选择，也是佛山广大人民群众向往美好生活的迫切要求。
高要求推进
打造高品质现代化国际化大城市
时不我待，佛山城市治理将何去何从？鲁毅表示，必须明确城市治理工作的总体要求和基本原则。“我市城市治理工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，按照‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，以城市管理精细化改善生产生活生态环境，着力转变城市治理方式，提高城市治理能力，推进城市治理体系和治理能力现代化，努力打造宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市。”
而在应当遵循的五个基本原则方面，鲁毅也做了详细阐述：
坚持经验传承与创新发展相结合，要传承和发扬做强中心城区、组团协调发展、创新基层社会治理等方面的好经验、好做法，并结合发展实际和时代特征，把握好“精明增长”“紧凑城市”的新理念，主动作为，推动城市治理工作在传承中发展，在发展中提升。
坚持市级统筹与区镇联动相结合，在强化市级统筹的框架内，更加注重激发基层活力，调动区、镇在城市治理中的积极性、主动性和创造性。
坚持城市治理与经济发展相结合。有序推进人口、资源、产业向城市集聚，实现资源的高效配置和产业转型升级，推动以产业为引领的“产城人”融合发展，向更加注重以城市为引领的“城产人”融合发展转变。
此外，还要坚持人的发展与生态建设相结合、坚持区域一体化和国际化相结合。把“让市民生活更美好”作为城市治理的出发点和落脚点，将以人为本的理念融入城市规划建设管理全过程，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。牢固树立开放合作、互利共赢的理念，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，加快营造国际化的生活环境、人文环境和制度环境。
多层次转变
推动城市形态实现“四个转变”
站在第二个一百年目标的高度上谋划城市治理工作，鲁毅毫不避讳目前制约我市城市发展的一些突出问题，并表示必须直面，且力争在“十三五”期末，推动城市形态实现“四个转变”，而这四个层层递进的转变，将让这个城市的居民在未来三到五年实实在在地感受到。
“受历史遗留等多方面因素影响，我市土地发展空间严重不足，招商引资和企业增资扩产受土地的制约日益突出，全市土地开发强度接近40%，超出了30%的国际警戒线。”鲁毅强调，做好“十三五”时期城市治理工作，加快推动城市形态实现“四个转变”。
“四个转变”，就是推动高能耗、低产出的村级工业园区向高品质、高附加值的现代产业园区转变。随着城市的不断发展，村级工业园区的发展模式已不能适应产业转型升级的需要。“我们必须大力推进‘三旧’ 改造和环境整治，向优化土地存量要空间，并积极引进高新技术产业，推动村级工业园区向高品质、高附加值的产业园区转变。”鲁毅说。
推动产业园区向功能多样的城市社区转变。鲁毅指出，近年来，我市大力实施“产城人”融合发展战略，产业与城市深度融合。未来，我们要以此为基础，更加突出城市对产业和人才集聚发展的引领带动作用，加快推动功能单一、配套简单的产业园区，向功能多样、配套完善的城市社区转变。
鲁毅强调，佛山还要紧紧抓住珠三角建设世界级城市群的重大历史机遇，与广州携手加快打造广佛都市圈，推动佛山城市社区向广佛都市圈中心城区转变。
鲁毅指出，佛山是我国改革开放的先行地，必须传承和发扬好因开放而兴的历史传统，把国际化作为实现城市现代化的动力支撑，推动佛山由一般的区域性城市向现代化国际化大城市转变。
注释两个一百年目标
到2020年，即中国共产党成立100年时，全面建成小康社会。
到本世纪中叶，即中华人民共和国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。