佛山市城市总体规划（2011-2020年）

　　三、 市域城镇空间结构与协调发展规划

　　(一) 城镇空间结构

　　佛山市域形成“双环、四轴、三心、五组团、多个重点镇街”的“强中心、多组团”网络型城镇空间结构。

　　1、构筑“1+2+5”城镇空间格局

　　1个市级主中心：即中心城区，加快发展总部经济、现代商贸、金融服务、商务与科技信息、现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业，重点打造城市高端服务功能平台，加强历史文化保护和旧城更新，提升土地利用效益和城市环境品质。

　　2个市级副中心：大良－容桂副中心（包含伦教街道），重点建设顺德新城，进一步提升区域综合服务功能；狮山副中心，重点建设佛山国家高新区，打造产学研一体的高新技术产业中心，建设佛山市产业新城。

　　5个区级中心：指西南组团、高明组团、大沥组团、西樵组团、北滘－陈村组团，提升综合服务功能，带动周边镇（街）发展。

　　其他重点镇（街）：包括里水镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇、白坭镇、丹灶镇、杨和镇、明城镇、更合镇、九江镇、龙江镇、勒流街道、杏坛镇、均安镇15个镇（街），是城乡统筹的重要载体，通过整合城乡资源，辐射带动周边村庄共同发展。

　　2、构建两条发展环带

　　依托佛一环交通廊道，整合中心城区与周边镇（街）发展空间，形成佛山内环城市发展带；依托珠二环交通廊道，整合市域重要产业园区，形成佛山外环产业发展带。

　　3、打造四条发展轴线

　　打造市域四条发展轴线，包括：依托贵广铁路、南广铁路、广佛肇城际轨道、城市轨道5号、8和14号线、二广高速－324（321）国道的东西向发展轴线；依托城市轨道2号线、广佛环线城际轨道、广明高速－魁奇路的东西向发展轴线；依托广佛江珠城际轨道、广佛环线城际轨道、城市轨道1号和5号线、佛开高速、佛山一环高速公路西段－佛清从高速的南北向发展轴线；依托广珠城际轨道、城市轨道3号线、105国道－佛江高速北延线－广清高速的南北向发展轴线。

　　图3-1市域城镇体系空间结构规划图

　　(二) 协调发展规划

　　1、市域各区协调

　　禅城区重点加强张槎智慧产业与罗村新光源产业协作，强化与南海区桂城街道、狮山镇罗村社会管理处及佛山西站的交通联系。

　　南海区重点加强与禅城区的服务功能协调、道路交通衔接，共同打造禅桂商务区；加强狮山镇与三水区乐平镇的汽配与电子产业协作、丹灶镇与三水区白坭镇的新材料与现代物流产业协作、九江镇与顺德区龙江镇的家居产业协作；强化与高明区的跨江交通联系、一江两岸景观协调。

　　顺德区顺德水道以北镇（街）加强与禅城区的产业协作与交通联系，引导中心城区高端服务功能南延；加强陈村镇与南海区桂城街道三山、平洲地区的商贸物流产业协作，加强跨区路网衔接。

　　高明区重点加强与南海区共建西江两岸的生态绿地；加强与南海区西樵镇的跨江交通联系；加强与南海区在城市建设、产业布局方面的协调。

　　三水区重点强化与南海区狮山镇、丹灶镇在汽配、电子、新材料、物流等方面的产业协作，加强与狮山镇交通通道的建设。

　　2、中心城区与周边地区协调

　　中心城区与广州：重点加强金融前后台、商务会展、商贸物流等服务功能协调，完善交通、用地、生态建设的衔接；加强广州南站周边地区、芳村桂城地区、金沙洲地区等广佛同城边界协调区的同城整合。

　　中心城区与南海区：重点加强佛山西站周边地区在功能、用地方面的协调，强化与大沥镇的服务协作，加强与狮山镇战略性交通廊道的衔接与贯通，协调佛山机场周边建设，满足净空要求。

　　中心城区与顺德区：重点加强与大良、容桂、北滘、勒流、龙江等镇（街）在总部经济、文化创意、家居产业的协调发展；强化平洲、三山地区与陈村镇的商贸物流协作；进一步完善佛山新城与北滘、陈村等顺德水道以北城镇的道路交通衔接。