“盼了这么多年，终于快用上管道燃气了！”南海区九江镇裕江花园小区里，看着新铺设完成的燃气立管，居民们的脸上满是期待。作为南海区燃气改造示范项目，这里251户家庭的庭院管道与立管已全部完工，不久将彻底告别“扛罐上楼”的历史。
裕江花园的蜕变是南海区2026年十件民生实事——“超6.5万户老旧小区综合提升改造”的生动注脚。承载着几代人生活记忆的老旧小区，积攒了不少“成长的烦恼”：水管锈蚀水压不稳、空中管线如蛛网密布、电动自行车“飞线充电”隐患重重……这些居民天天发愁的“身边事”，如今成了改造工作的“靶心”。今年以来，南海区将老旧小区改造作为补齐民生短板、提升城市品质的关键抓手，以系统性更新破解痛点、消除隐患、完善配套。
推出“5+N”菜单式改造 改到居民心坎上
老旧小区改造，到底改什么？答案在居民的期盼中。
今年1月，《佛山市南海区老旧小区焕新行动工作方案》发布，南海老旧小区改造从“基础修补”的1.0版本，迈入“系统焕新”的2.0时代，不搞“千区一面”的标准化复制，而是推出“5+N”菜单式服务，让改造精准对接需求。
“5”项基础改造，是所有改造小区的“必答题”。三线整治消除空中管线隐患，优质供水保障饮水干净，燃气改造告别瓶装气风险，智能充电桩解决飞线充电问题，适老化改造方便老年居民出行。
桂城永安楼、永盛楼、永兴楼创新推进二次供水协同改造，成为民生提质标杆。居民王大伯感慨：“三栋楼合建泵房，不用各自找空地，既省事又省钱，实实在在解决了我们高层住户水压不足的老问题。”通过社区、供水企业与居民多方协商共治，3个小区共用一处公共地块合建泵房，一举破解单独选址难题，实现资源集约利用。目前小区供水管道铺设已全部完工，设备即将进场安装。
“N”项提升类内容，则是按需点单的“自选题”。提升项目财政予以适度补助，同步发动居民出资参建。广佛都市圈大沥片区老旧小区集中连片更新改造，除基础工程外，还规划新增停车位、无障碍设施；桂城街道重点优化“一老一小”活动空间，推进楼道修缮、墙面翻新；西樵镇碧玉小区把智慧门禁、公共空间提升纳入改造清单，居民同意筹资购买安装健身器材，同步推进加装电梯工作，目前已有2个楼栋居民同意率达100%，电梯建设资金由对应楼栋居民自行筹措。
从解决“有没有”到追求“好不好”，财政托底、居民分摊共建，每一项改造都踩在居民需求的“鼓点”上。
压茬推进 三大核心工程全线铺开
截至今年6月，南海区老旧小区改造工作压茬推进，综合改造、二次供水、燃气改造三大核心工程全线铺开。
2026年计划推进78个老旧小区综合改造，惠及超1.2万户居民。其中，9个小区试点“5+N”集成改造模式，其余69个小区同步启动综合改造。目前，各项目已迎来集中进场施工的高峰期。
二次供水专项改造聚焦供水“最后一公里”水质安全，项目重点覆盖超60个2000年前建成的老旧小区，惠及2.6万户居民，施工范围涵盖大沥、桂城、九江等镇街。各项改造工作稳步推进，48个小区顺利进场施工。
管道燃气改造是居民呼声最高的民生“刚需”。今年南海计划对约170个未通管道气的老旧住宅区实施升级改造，惠及2.75万户居民。目前老旧小区燃气改造全域铺开，各镇街项目下半年分批开工，让居民告别搬运瓶装液化气的麻烦，在家用上安全省心、经济实惠的管道“福气”。
共建共治共享 从“旁观者”到“主人翁”
老旧小区改造是多方参与的“大合唱”。半年实践印证：居民参与得越早、越充分，改造就越顺，效果就越合心意。南海始终把“改前问需、改中问计、改后问效”贯穿全程，让居民从“旁观者”变成“主人翁”。
西樵镇碧玉小区老年居民多，诉求各有不同。5场专题议事会、8次实地入户走访、3轮线上线下意见征集，16个改造子项目全部经居民公示通过，改什么、怎么改、钱怎么花，居民自己说了算。从最初观望犹豫，到后来主动出主意，话语权的回归，换来了居民态度的转变。
这样的场景在南海区遍地开花：桂城桂雅社区组建“党员干部+小区党支部+楼长+网格员”民意调研先锋队，提前2个月逐户摸排需求，借“便民服务日”设改造咨询台面对面听诉求，最终方案获居民高票通过；大沥镇召开10余场宣讲会，收集百余条意见优化方案，推动居民从“要我改”转向“我要改”。
钱从哪里来？用到哪里去？账目清清楚楚，群众才能放心。南海构建“中央补助+专项债+镇街财政+企业投入+居民合理分担”的多元筹资机制：道路、管网等公共设施，政府承担大头；供水、燃气、通信等管线改造，由政府与对应运营企业共担；充电桩、快递柜等经营性设施，引入社会资本投资；加装电梯、智慧门禁、居家适老改造等自用部分，由居民自愿合理分担。每一笔资金的来源和用途都进行公示，晒在阳光下。
改的是老房子，暖的是千万家。超6.5万户，不仅是数字，更是6.5万个家庭对美好生活的期盼。下半年，南海区老旧小区改造将进入全面攻坚阶段。从试点示范到批量推进，从硬件升级到治理提升，这场家园焕新行动正稳步向前，让一个个老旧小区重焕生机，让居民的幸福感在家门口升级。