6月8日上午，南海桂城平洲工业园里，随着一声令下，数台钩机同时伸臂，一片低矮破旧的厂房应声倒地。与此同时，在园区另一侧，工程车辆穿梭轰鸣，总投资19亿元的产业安置房项目正动工建设。拆旧与建新，在此刻无缝衔接。
当天，南海举办“担当新枢纽 雄师再出发”全域土地综合整治联合执法行动。这是2026年首场联合执法行动，也是新一轮攻坚的集结号。南海明确释放信号：以“边破边立、整治即落地、整治即见效”的节奏，打响新一轮全域土地综合整治攻坚战。
边破边立 探索让工业园实现“整治即见效”
桂城平洲工业园是这场攻坚战的首个战场。
此次拆除行动，是平洲工业园改造的一次关键推进。拆除的意义，在于为优质产业腾挪空间。据悉，平洲工业园坚持“工改工”主导方向，完成改造后可提供产业用地624亩、居住用地358亩。这里将重点承接季华实验室的产业化成果，发展新型显示材料、先进半导体等硬科技产业，打造5G+工业互联网产业新高地。
同时，就在拆除现场的不远处，产业安置房项目同步动工。该项目占地142亩，总投资19亿元，将建设超30万平方米高端产业载体，用于补偿村集体。项目引入MIC模块化建造与BIPV光伏一体化技术，目标是打造零碳建筑示范标杆。
项目资金依托城中村专项借款，用于土地整理、征收补偿。通过改造权公开交易，提前锁定开发主体——中海集团旗下中建国际。补偿采用“80%货币+20%物业”模式，兼顾村民当下分红与村集体长远收益。效率上坚持并联推进，同步落实土地整理、土地出让、施工设计，实现“拆除即交地、交地即动工”。
从拆到建，从低效旧厂到零碳园区，平洲工业园正实现“边破边立、整治即见效”。
坚持长期主义 三方面着力攻坚全域土地综合整治
今年以来，南海全力推进全域土地综合整治各项工作。截至5月31日，多个任务取得积极进展：产业用地已供应2661亩，完成全年目标的44.35%，与时间进度基本持平；农用地集约经营招商完成1103亩，完成率48%；生态修复完成526亩，完成率35%，较去年同期提高27个百分点。
“集转国”试点方面，全区27个试点项目稳步推进，涉及面积3992亩。其中，九江英明村尾城市更新项目163亩已完成“集转国”并开始动工，成为可复制的典型案例。村集体参与项目方面，全区已有10个项目落地，村集体今年已投入4811.74万元。
数据的背后，是南海对全域土地综合整治的系统谋划。当前，南海正处于从“土地依赖”向“空间赋能”转型的关键期。南海区委明确态度：全域土地综合整治不是选择题，而是必答题；不是一时一地的突击，而是事关长远的基础工程。
如何打好这场攻坚战？南海提出三个着力方向。
挂图作战，做实做细土地整备。全域土地综合整治的核心是整出空间、整出效益。各镇街按任务倒排时间，把每一块地的整理进度、权属情况、安置方案都落实到具体节点上。
保障产业用地供应，把土地交到实业家手上。南海明确，整理出来的空间优先保障先进制造业和优质项目落地，通过有效空间拉动有效投资、集结有效产能。
深化“集转国”试点，拓宽国有产业用地供应渠道。村集体自主将集体土地转为国有，是推动集体经济转型升级、拓展产业发展空间的重要路径。南海将持续压实责任，加强村居沟通和手续办理，确保试点落地见效。
本次桂城行动之后，里水、大沥的联合执法行动将依次展开，形成镇街竞合、比学赶超的攻坚态势。
当低效碎片的空间被重新整合，当“边破边立”成为常态，南海所释放的，不仅是土地的价值，更是一个制造业大区面向未来的确定性。