元旦假期,“佛山第一峰”皂幕山游人如织,山脚下水清岸绿的西坑支流也给游客留下了深刻印象;几十公里外,更合镇合水圩一场潮味十足的元旦嘉年华盛宴,让近万人沉浸式体验百年老圩的新活力。
一山一水,一镇一村,共同勾勒出高明城乡融合发展的生动图景。在这幅图景背后,高明区住房城乡建设和水务局(下称“高明区住建水务局”)以“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)为抓手,以佛山环两江先行区建设为契机,在城乡之间架起一座座“生态桥”“发展桥”,为高明打造宜居宜业宜游山水田园精致小城注入强劲动能。
破局“水经济”
从生态守护到价值跃升
“六山一水三分田”的自然禀赋,是高明最珍贵的家底。如何让绿水青山真正转化为金山银山?高明选择在“水”上做文章,以创新突破困局,以开放拥抱蓝海。
西坑支流曾是河道淤塞、杂草丛生的一个“薄弱点”,如今成为生态转化的“样板间”。高明区住建水务局摒弃常规整治思路,通过系统规划,联合多部门在全省率先开展了生态产品定价基础规划;再以“开发权市场化交易+收益共享式分配”让资源“变现”,开创了“政府主导—企业运营—收益直哺群众”的良性循环。
2024年12月17日,全省首单生态清洁小流域水土保持生态产品价值转化交易在西坑支流落地签约,交易总价值达2163.8万元,每年为属地杨和镇带来超百万元稳定收益。
如今,西坑支流水清岸绿,成为热门露营打卡地,村民腰包渐鼓。石水村村民黎凤英表示,西坑支流的提升改造让环境变靓了,带动了石水村的发展。
成功的经验得以迅速复制推广。2025年7月,秀丽河生态清洁小流域(西江新城片区)水土保持生态产品价值交易以1.51亿元成交,标志着“两山”转化的市场化之路在高明越走越宽、越走越稳。与此同时,水环境持续提质增效,2025年1—11月,高明2个国考断面平均水质达Ⅱ类,市考断面及主干河涌全面消劣,4座“秀丽湖库”已完工验收,为“水经济”发展筑牢生态根基。
如果说生态价值转化是“点绿成金”,那么游艇产业的崛起则是“向水图强”的生动注脚。
2025年,高明区住建水务局创新采用“挂图作战”攻坚模式,破解政策壁垒与审批瓶颈,3个月内完成全省首个内河型游艇展示中心——西江国际游艇会100个泊位及配套建设,为高明深度参与佛山环两江先行区建设、深入实施“百千万工程”提供坚实支撑。2025年11月29日,佛山市环两江游艇产业高质量发展现场会在西江国际游艇会举办,标志着高明游艇码头实现了从“空白”到“标杆”的跨越。
重塑“圩镇美”
从典型示范到全域提升
城镇是城乡融合的关键节点。高明区住建水务局紧扣“百千万工程”要求,以典型镇培育为引领,推动圩镇从“干净整洁”向“美丽宜居”跃升。
杨和镇在佛山市“百千万工程”第二批典型镇考评中位列第一,其经验入选省级案例集。走进杨和镇杨梅圩,主街外立面焕然一新,旧粮仓蝶变为杨和圩镇客厅,旧小学化作公园,杨梅河“一河两岸”风景如画,独特的“杨”辰“梅”景城市IP吸引游客打卡。
更合镇则以“一环两翼、一山一水一带”的空间布局,推进“六圩联动、全域整治”,其规划成果获省级评审优秀,房屋外立面改造成效受省点名表扬。
典型镇的“脱颖而出”,离不开一套行之有效的推进机制。高明建立“日督导+周调度”制度,强化区镇联动,压实工作责任;同时,坚持以“项目库”为抓手,形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批、运营一批”的滚动发展格局,确保城镇建设持续发力、久久为功。
为破解农房形态不优、风貌不美、设计不一等突出问题,高明区住建水务局围绕“控增量、减存量”总体思路,率先在全省创新实施一个指导意见、一套制度体系等“五个一”农房风貌管控特色打法,累计完成2765间农房风貌提升,打造两批共20个“百千万工程”典型村示范样板,第三批典型村已完成农房风貌提升目标。
赋能“乡村兴”
从外部帮扶到内生驱动
乡村振兴,关键在“人”,活力在“业”。高明区住建水务局将行业资源精准导入乡村,变“输血”为“造血”。
更合镇官山村,曾因位置偏远、产业薄弱而发展滞后。高明区住建水务局挂钩联系后,牵线搭桥引入建筑企业支持,高效完成了农贸市场翻新改造、道路硬底化工程,赢得村民信任;然后,联合专家团队为官山村量身定制“两区一核四组团五名片”整体发展规划,建成“沧江源山谷营地”项目,打造溯溪体验、自然教育、农事体验融合的文旅新业态。如今,溯溪旅游带动农副产品销售,村集体获得稳定租金、劳务收入,沉睡的资源被激活。
官山村的蝶变,是高明细化帮扶、精准施策的缩影。高明区住建水务局以正向激励为驱动,引导建筑业企业投身“百千万工程”结对帮扶,2025年以来共推动78家次企业参与36个帮扶项目,帮扶金额达1163万元。从三和绿美公园到更合官山溯溪景观,一批帮扶项目成为城乡互动的纽带,也为企业参与乡村振兴开辟了新路径。
“百千万工程”非一时之功,城乡融合需持久之力。高明区住建水务局有关负责人表示,接下来将继续深化典型镇培育、拓展生态价值转化路径、引导社会力量参与,让高明的山更青、水更绿、城更靓、村更美,为佛山乃至广东的城乡区域协调发展贡献更多“高明实践”。
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高明10个海绵城市项目已竣工
高明积极响应国家海绵城市建设、佛山环两江先行区建设战略部署,系统推进海绵城市示范项目实施,着力提升城市生态环境质量与居民生活品质。目前,高明海绵城市示范项目共计19个,其中10个项目已圆满竣工,其余项目正加快施工,整体建设取得阶段性成效。
2025年以来,高明区住建水务局重点对西江产业新城范围内的闲置地块实施海绵化改造,通过“统筹规划、协同推进”的模式,将6处杂草丛生、地势低洼的荒废场地,转型建设为兼具雨水滞蓄、生态修复与休闲游憩功能的城市海绵公园。包括明湖北路源头减排工程、沿江涌(绿地熙江段)环境综合整治工程、明西东涌新开涌工程、沧江中学门口源头减排工程、明国路海绵城市主题公园工程、明秀湾调蓄湿地工程在内的这批项目,预计将于2026年一季度全面完工并向公众开放。
在项目实施中,高明注重创新设计与理念融合,各项目以海绵技术为核心,同步融入地域文化、生态美学和休闲功能。例如,明西东涌新开涌工程结合岭南文化营造景观体验,沧江中学门口工程将艺术美学与海绵设施相结合,明秀湾调蓄湿地则以“水”为主题构建科普休闲空间。通过建设雨水花园、下沉绿地、生态驳岸等低影响开发设施,构建了多层次雨水滞蓄与净化系统,显著增强了场地的源头减排能力和生态韧性。
这些项目建成后,不仅能有效改善过去地块内涝积水、环境杂乱的现象,提升雨水资源利用效率和城市防灾能力,也为市民增添了亲近自然、休闲娱乐的高品质绿色空间。高明区住建水务局有关负责人介绍,下一步,该局将继续巩固海绵城市建设成效,加强项目运营维护,推动海绵城市与城市更新、生态修复深度融合,持续助力“山水间,最高明”的城市发展格局建设,切实提升城乡居民的获得感与幸福感。
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大茶泵站重建工程提前完工运行
大茶泵站重建工程是2025年度高明区十大民生实事项目之一。在高明区住建水务局的推进下,该工程历时16个月、较合同总工期提前近90天全面完工,于2025年7月底通过验收并投入运行。重建后其排涝能力由4.2立方米/秒跃升至10.68立方米/秒,提升154%,可有效承担“30年一遇24小时暴雨1天排完”的任务,有效缓解河江片区多年的内涝困扰。
为解决旧站排涝能力不足、极端暴雨下河江时常遭遇水浸等问题,高明区住建水务局积极引导设计单位突破传统泵站设计思路,通过调降泵站止排水位、内河涌底高程衔接上游主管等专业科学的工程措施,大幅提升预排效率、改善管网堵塞淤积顽疾;创新安装轴流泵与电机组合,节能效果较传统设备提升10%,为泵站长期高效、稳定、环保运行提供坚实技术保障。
高明区住建水务局同步推进河江片区管网配套改造,全面提升排水系统效能,拆除跃华路隧道雨水箱涵7处封堵墙、完成8处错混接点及现状合流管道的雨污分流改造,新增集雨口339个、雨水排放口3个、雨水通道2366米,不断增强区域排水防涝能力,逐步实现雨污分流。2025年8月初,高明发布红色暴雨预警期间,河江片区勤奋街、广德街等4个易涝点积水均低于30厘米,且退水时间在半小时以内,内涝情况得到明显控制。
大茶泵站重建工程还构建节水生态设施,实现处理雨水/中水用于绿化和景观补水,形成水资源循环利用的良性生态系统。据估算,重建后的大茶泵站,每年可节水约5万吨,减少污水排放约3万吨,有效减轻片区污水处理压力,改善周边生态环境。
■样本
老旧小区提升改造焕新颜
旧城改造惠及民生。岭南社区北至沧江路、西至荷香路南至文华路、东至文昌路属高明区荷城街道老城区核心区域,于20世纪80年代末、90年代初建成,是高明城区人口聚集地,具有浓厚的商业氛围。走进岭南社区,小区配套设施以及公共服务设施正进行新建和改造,无障碍设施、儿童友好元素建设等也正在增设,并见缝插针地改造休闲娱乐的小公园。
岭南社区老旧小区改造工程于2025年9月开工,覆盖4个片区,涉及373栋楼,惠及5991户家庭,总投资约4000万元。目前该工程进度已达58%,计划2026年二季度完工。
高明的老旧小区是指2000年之前建成的,改造内容主要涉及市民普遍关心的加装电梯、管网、垃圾分类等基础设施完善;配建社区公园、停车场、养老抚幼设施等。按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则,这些老旧小区将以“一小区一策”的方式进行改造。
近几年来,高明已经开展并完成了文华路老旧小区改造项目,文华路第三、第四片区老旧小区改造项目,荷城街道竹园社区老旧小区改造项目,荷城街道长安社区老旧小区改造项目,荷城街道健力社区老旧小区改造项目等多个老旧小区改造项目。
高明区住建水务局还积极推进城市生命线安全工程,2023年至今,累计改造城镇老旧排水管线10.33公里、城镇老旧供水管线16.3公里,完成大德路0.8公里超20年老旧燃气管线更新,完成瓶装液化气“三化改革”;完成101个小区二次供水设施移交改造。