抢滩低空经济蓝海 佛山如何蓄势竞逐？

　　8月14日，佛山正式印发《推动低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》），拉开抢滩低空经济蓝海的帷幕。

　　《实施方案》明确，到2026年，佛山低空经济产业体系初步建立，形成以低空制造为核心、低空基础设施为支撑、低空应用为动力的佛山低空经济发展局面。到2030年，推动佛山市低空经济产业集群产值规模突破100亿元。

　　低空经济到底是什么？佛山发展低空经济有何优势，又如何在白热化竞争中抢滩低空经济蓝海？

　　为何要布局低空经济？

　　低空经济近几年在全球可谓炙手可热。

　　国外，2022年，美国出台《先进空中交通（AAM）领导与协调法案》，以国家战略推进低空经济发展，预测到2035年AAM将达1150亿美元规模，相当于传统商业航空运输30%。同年，欧盟委员会发布《欧洲无人机战略2.0》，预计到2035年和2050年，欧洲无人机产业将创造1400亿欧元和3500亿欧元经济价值。

　　国内，2021年，低空经济概念首次被写入国家规划，《国家综合立体交通网规划纲要》提出，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。2023年底召开的中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。2024年全国两会，“积极打造生物制药、商业航天、低空经济等新增引擎”被写入政府工作报告。

　　那么，低空经济究竟是什么？

　　低空空域通常是指真高1000米（含）以下的空间范围。‌低空经济是以低空空域为依托，以各种有人驾驶或无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

　　具象化的生产生活场景已经不断涌现：在广州某小区，四份高考录取通知书乘坐无人机降落到考生手中；在新疆阿克苏，植保无人机进行棉花的田间管理；在安徽合肥，“空中元宵灯会”让游客流连忘返；在深圳坪山燕子湖会展中心，坐在“空中的士”中的上班族13分钟可以抵达福田CBD……

　　为何大家都在抢滩布局低空经济？

　　一方面，低空经济是新质生产力的典型代表。低空经济具有产业链条长、应用场景、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，特别是科技含量高、创新要素集中，呈现出明显的新质生产力特征。

　　另一方面，低空经济发展空间广阔。工业和信息化部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速33.8%。今年4月，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，提出到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模。

　　截至2024年2月底，我国低空经济领域企业5.7万家。从成立时间看，近五年新成立的企业数近2.1万家。

　　垂直高度1000米以下的低空空域蘊藏的大产业，成了大家眼里手里的香饽饽。

　　佛山有何优势？

　　今年5月印发的《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》，两处提到了佛山：一是开发和推广低空观光、飞行体验、高空跳伞、个人娱乐飞行等多元化低空旅游产品，在省内著名景点打造低空文旅应用试点示范，探索在有条件地市开展“一江两岸”低空游览观光，推动开通郴州-韶关-佛山的跨省文旅航线。二是发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用场景，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。

　　发展低空经济，作为制造业大市、千万人口大市的佛山，的确具有基础与优势，主要体现在制造能力与市场空间两个方面。

　　制造能力方面，佛山制造业发达，门类齐全。此前，佛山市发展和改革局、佛山市工业和信息化局深入调研发现，从产业链条角度看，低空飞行器零部件有70%~80%与新能源汽车重合，佛山在动力电池及材料、电机、铝合金、陶瓷基材等轻量化新材料等方面拥有扎实的低空制造基础。我市低空经济产业骨干企业目前共46家，其中产值超过千万元的共6家。以无人机产业为例，佛山陆续培育了安尔康姆、世寰智能等企业。中科云图落地“空天地”一体化智能化治理试点，在丹灶打造全国首个基于低空无人机遥感组网的城市综合治理示范工程。

　　市场空间方面，佛山拥有近千万人口，且2023年佛山城乡居民人均可支配收入分别达6.86万元、4.14万元。良好的人口消费、收入基础，将有力支撑低空飞行、低空旅游观光等新消费业态兴起。同时，佛山去年全年公路和水路运输方式完成货运量28089.83万吨，比2022年增长7.3%；邮政业务总量190.33亿元，增长15.3%，可以说交通运输、邮政快递服务需求旺盛，有利于支撑低空物流配送行业发展。

　　此外，佛山正加快建设珠三角枢纽（广州新）机场佛山临空经济区智造产业园，为低空经济发展提供充足的平台载体。可以借力新机场建设，优化低空空域分类划设，为低空经济提供广阔的发展空间。

　　上有政策支持、下有平台支撑，佛山加速驶入低空经济赛道，可谓天时、地利、人和。

　　佛山如何布局？

　　低空经济迎风正起。抢滩低空蓝海，到底谁能成为低空经济产业的高地乃至“第一城”？

　　北京、南京、安徽、苏州、沈阳、太仓等十余个省、市，已发布了围绕低空经济相关的行动方案或相关征求意见稿。重庆、苏州、武汉、贵州等多个省、市，陆续推出低空经济产业基金，其中总规模最大的达200亿元。

　　在珠三角，各个城市同样摩拳擦掌，将低空经济列入发展重点。其中，深圳、广州、珠海、惠州、中山等已印发行动方案，广州开发区首推全国低空经济应用场景清单，加快培育具有竞争力的低空经济产业集群。

　　群雄逐鹿，佛山如何布局？

　　综合省印发的《行动方案》以及佛山印发的《实施方案》可见，佛山定位是发挥制造业配套优势，对标对表周边城市实现错位发展，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。

　　也就是说，深圳、广州、珠海、中山等定位打造全产业生态；惠州、肇庆、江门、东莞则以拓展“低空+”应用场景为主。落到佛山本身，就是发挥比较优势，侧重于配套制造端，走一条差异化的道路，才能在白热化竞争中赢得优势。

　　侧重配套制造端，《实施方案》首先提出重点布局低空制造产业新赛道，注重强化低空制造产业链融合带动作用，推动新能源、新材料、高端装备制造、仪器设备制造等优势产业与低空制造产业协同发展。

　　聚焦关键材料和零部件制造业率先发展。如依托佛山铝型材加工、压铸、塑料制品等优势行业基础，鼓励拓展飞行器轻量化材料、高性能工程塑料等领域；发展与飞行器电动化相关的关键零部件，支持车载动力电池向高能量密度航空动力电池拓展，工业电机向低空经济领域延伸等。

　　打造低空经济产业发展平台载体。依托佛山临空经济区智造产业园设立低空制造产业发展的“园中园”，推动低空制造产业集聚发展。鼓励各区结合实际需要，依托现有产业基础，建设低空经济产业发展平台载体。

　　强化低空经济区域协同创新发展。积极融入粤港澳大湾区低空经济产业集群，协同推进低空空域改革，加强与广州、深圳、珠海等城市产业交流对接，扩展低空经济区域发展产业链，积极导入低空制造、低空应用资源，打造差异化发展优势。

　　当前，低空经济正由制造出口驱动向场景运营驱动转变。

　　佛山也积极探索在应用场景上下功夫：拓展公共服务领域应用场景示范，进一步拓展垂直起降航空器在赋能“百千万工程”、应急处置、医疗救护、环境保护等方面的应用。鼓励商业消费领域应用场景创新，协调推动规划研究设立郴州-韶关-佛山等跨省文旅航线，积极参与全省垂直起降航空器物流节点建设，支持eVTOL低空商业飞行服务等。

　　在高层建筑打开窗户收快递，早高峰打飞的通勤，吃无人机种的农产品，乘坐eVTOL旅游……这样的场景，相信在不远的未来将惠及每一个佛山人。