工业规模居全国第5的佛山，如何进一步高质量推进制造业当家？
12月15日，在2023佛山经济年会暨制造业高质量发展报告发布会上，佛山市新闻传媒中心与北京大学新结构经济学研究院合作完成的《制造业高质量发展的佛山路径研究报告》（以下简称《报告》）正式对外发布。
“新时代佛山实现制造业高质量发展，核心是加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系。”北京大学新结构经济学研究院国内发展合作部主任赵秋运在发布《报告》时建议，佛山应立足于现阶段自身发展实际，发挥禀赋条件，明确比较优势，积极发挥有效市场和有为政府的作用，找准产业定位，优化产业布局。
佛山探索出了制造业高质量发展九大经验
佛山市新闻传媒中心积极发挥传媒智库作用，主动策划“中国智造·佛山方案”大调研项目，携手北京大学新结构经济学研究院组成联合调研组，在2022年走进佛山近40家代表性企业深入调研，与佛山市、区两级工信部门以及八大行业商协会负责人深度座谈，总结提炼佛山制造业标杆企业迈向高质量发展、永葆青春活力的经验，分析佛山制造业面临的挑战与机遇，结合全球科技与产业发展趋势研究佛山制造业主要行业高质量发展的路径，在此基础上经过1年打磨完成了《报告》。
《报告》认为，制造业企业是佛山经济高质量发展的主力军，提炼标杆企业探索出来的经验，可以为整个制造业高质量发展提供借鉴。
《报告》将佛山制造业高质量发展经验归纳为九个方面：一是高质量高标准，打造区域品牌效应；二是传统产业基础雄厚，助力新兴产业快速追赶；三是技术改造深入推进，塑造产业发展新优势；四是产品创新与模式创新双轮驱动，引领产业转型升级；五是强化基础研究和商业化应用，加快产业换道超车；六是构建产学研协同创新体系，形成产业竞争优势；七是协同各类生产要素，推进产业发展平台建设；八是积极融入区域经济发展战略，加强产业融合；九是布局跨国产业链，提升产业全球影响力。
海信家电依托在家电领域的技术积淀，布局汽车空调等业务，向新能源汽车等新兴领域拓展；蒙娜丽莎加速数字化智能化转型，成为建陶行业标杆；凤铝铝业始终把创新作为企业高质量发展的第一动力，每年投入销售额的3%～5%作为研发经费；美的集团不仅自己打造了多家世界“灯塔工厂”，还通过旗下的美云智数将数字化经验赋能给中小企业；科达制造响应“一带一路”倡议，先后在非洲六国建设陶瓷生产线，找到了第二增长曲线……赵秋运在发布《报告》时提到的这些企业案例，成为佛山制造业高质量发展经验的有力证明，引起与会观众强烈共鸣。
建议佛山发展七大具有比较优势产业
根据新结构经济学理论，经济高质量发展的核心是产业结构和劳动生产率持续快速升级。这就需要甄别经济体中具有潜在比较优势的产业，并消除瓶颈约束，促使私人企业进入这些产业，或者推动已经存在于该产业的私人企业更快地发展。
《报告》分析了佛山制造业高质量发展的禀赋条件与产业基础，根据新结构经济学“增长甄别与因势利导”理论框架，选择了与佛山要素禀赋结构相近的经济体作为对标对象，找寻佛山拥有潜在比较优势的产业。在世界各国中，选择人均GDP为佛山2~3倍的韩国和德国作为对标对象。
《报告》梳理这些经济体从人均GDP与佛山现状接近的年份到今天的产业发展历程发现，机械设备、金属加工制品、电气设备、车辆制造、计算机、电子及光学产品、化学品及化工产品、基本金属、生物技术与医药等产业都曾历经产业增加值大幅上升阶段。
结合调研了解到的佛山产业现状及当今世界产业科技革命趋势，《报告》认为高端装备、机器人、新能源汽车、医药健康、电子信息（智能家电）、食品饮料、金属制品（工业铝型材）首批七大产业在佛山具有较大比较优势或潜在比较优势，建议重点发展。
政企携手建设现代化经济体系
《报告》认为，当前阶段推动佛山市制造业高质量发展，建设现代化经济体系，本质是推动佛山市制造业产业结构进一步升级，劳动生产率进一步提高，并建立与这一更高级的产业结构相适应的软硬基础设施。
《报告》分析了此次调研的佛山几个制造业产业的现状、瓶颈，并提出了针对性的发展建议。总体来说，高端装备制造业、智能机器人、工业铝型材、医药健康中的生物医药、食品饮料中的农副产品加工等产业，属于追赶型产业，可以通过设备升级、购买专利、引进人才等措施，发挥后来者优势，降低创新的风险，提高创新的效率。而处于全球相对领先的佛山产业，比如智能家电、医药健康中的中医药、铝型材中的建筑铝型材、食品饮料中的饮料与调味品等产业，要依靠研发投入实现原始创新。
对于新能源汽车这个换道超车型产业，《报告》建议要以新能源汽车整车制造为抓手，壮大新能源汽车产业集群；以新能源汽车零部件配套为重点，分享电动汽车产业链红利；以燃料电池汽车创新为引领，占据换道超车先发优势；以氢能产业生态体系为保障，实现产业链协同发展。
赵秋运认为，在推动制造业高质量发展中要发挥好“有为政府”的作用。建议佛山高水平打造产业载体，积极塑造产业新形态；扩大开放创新，构建全球合作创新网络；增强企业主体作用，推动产业链协同创新；夯实创新策源能力，加快关键核心技术攻关；建立健全科技服务业体系，优化创新生态环境；把握换道超车机遇，加强数字技术和实体经济融合；发展人力资源服务业，建立多层次全体系人才队伍；完善城市公共服务和基础设施，推进产城融合；打造一流营商环境，完善创新创业制度与服务。