佛山:打好乡村振兴组合拳,加快农业农村现代化

来源:佛山日报 时间:2021-05-08

  2021年,全市粮食种植面积稳定在13.574万亩以上,累计建成高标准农田35.67万亩,全市省级现代农业产业园达7个以上,全面启动“百里芳华”乡村振兴示范带第二批36个重点项目,全面完成全市自然村“三清理、三拆除、三整治”任务,村道硬底化实现100%……

  5月7日,市委农村工作会议暨全市实施乡村振兴战略工作推进会召开,现场印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案(2021年)》(以下简称《方案》),明确扎实推动佛山乡村振兴高质量发展,到2025年基本实现农业农村现代化的目标。

  《方案》紧紧围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、强化全面推进乡村振兴多元保障、全面加强党对“三农”工作的领导五大方面,推动全市乡村振兴工作打开新局面,助力再造一个高质量发展新佛山。

  特别帮扶革命老区与侨区

  作为经济先发地区,佛山多年来积极参与脱贫攻坚工作,既是省内对口帮扶的主力军,又为全国打赢脱贫攻坚战贡献力量。随着脱贫攻坚战取得胜利,全面建成小康社会后,如何进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,持续推动贫困地区发展和乡村振兴,是引人深思的问题。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

  《方案》指出,要推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,深入推进省内帮扶、东西部协作和对口支援工作,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点任务,做好帮扶政策、帮扶工作、帮扶队伍的系统衔接和优化调整。实施组团式驻镇帮镇扶村,组建驻镇帮扶工作队,落实任务分配。实施新一轮“万企兴万村”行动,发动社会力量帮扶精准对接。

  《方案》还聚焦高明革命老区、三水南山侨区特别帮扶计划,要求全面启动新一轮高明革命老区帮扶,2021年高明区“万亩稻田”“万亩花卉”“万亩坚果”要分别达到2.5万亩、2万亩、1万亩,乡村水、电、路、气等基础设施持续提升。推进三水南山侨区特别帮扶方案实施,不断提高老区、侨区人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  确保粮食产量不少于4.7万吨

  3月31日,佛山市现代渔业科技园在顺德乐从上华村开园。园区由1800多平方米的现代渔业科创中心和1200亩的现代渔业试验示范中心组成,未来将建成水生动物疫病防治实验室、新型职业农民培训中心、农业科普教育示范展示中心等,进一步解决佛山现代渔业发展的“卡脖子”问题。

  “加快推进农业现代化是佛山农业农村发展的必然要求和必然选择。”市农业农村局相关负责人介绍,根据《方案》要求,佛山将高水平建设广东省农业科技示范市,积极开展科技项目攻关,加快推进数字农业农村应用,促进5G技术与农产品种植、养殖等生产环节和农业上下游产业链有机融合,构建现代农业产业体系。

  2021年,全市省级现代农业产业园将达7个以上,市级以上农业龙头企业达150家,新增“粤字号”农业品牌产品5个以上,新认定“佛味鲜生”优质粤菜食材供应基地5家以上。

  粮食安全,国之大者。确保粮食安全和重要农产品供给是现代农业发展的重要保障。2021年,佛山要坚决守住耕地保护红线,不折不扣完成粮食生产硬指标。

  全市粮食种植面积稳定在13.574万亩以上,产量保持在4.7万吨以上,市级菜篮子基地保持在68个以上,年末全市生猪存栏不低于60.9万头。建立粮食生产功能区“田长负责制”,粮食生产功能区稳定在13.37万亩以上。2021年,全市累计建成高标准农田35.67万亩,并启动新一轮2.28万亩高标准农田建设。

  全面启动“百里芳华”第二批36个重点项目

  日前,2021年第一季度全市农村人居环境整治专项检查结果公示,全市共有10个村(社区)分别获得市财政100万元奖励资金。

  当前,佛山乡村风貌已经处于由“整治”向“提升”过渡的关键阶段,大力实施乡村建设行动,是打造宜居宜业新农村的重要内容。

  2021年,佛山在做好县级国土空间总体规划编制,明确村庄布局分类的同时,将继续大力推进“百里芳华”乡村振兴示范带建设,全面启动第二批36个重点项目,建设连线连片乡村振兴示范区5个、特色精品示范村(居)不少于40个,持续擦亮佛山乡村振兴的亮丽名片。同时,佛山将加快市级乡村振兴示范村建设,到2023年,力争建成100个市级乡村振兴示范村。

  为进一步改善农村人居环境,提升乡村风貌,佛山将加快完善农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,强化农村基本公共服务供给县镇村统筹,逐步实现标准统一、制度并轨。大力实施农村人居环境整治提升五年行动,到2025年全面建立村庄保洁机制和农村厕所、生活垃圾、污水处理设施设备运行维护机制。

  美丽乡村带动美丽经济。佛山将深入实施休闲农业和乡村旅游三年行动计划,2021年力争建成省级示范镇7个以上,省级示范点16个以上,活化升级第五批30个特色古村落,拼凑出一幅人居优、产业兴、环境美的新农村新画卷、新气象。

  2025年政策性农业保险基本覆盖全市种养业品种

  乡村振兴应重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,努力将乡村的“短板”化为发展“潜力板”。为此,《方案》指出,要增强城乡融合发展驱动力,加快推动土地、劳动力等要素市场化改革,促进城乡要素平等交换、双向流动。

  佛山将坚定不移地推进村级工业园升级改造总攻坚,力争2023年底前总体高水平完成村级工业园升级改造任务,累计完成形态破旧、产能落后、安全隐患集中的工业园地上物拆除共21.16万亩。

  佛山还要继续强化投入保障和金融、税收服务,把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,发挥财政投入的引领作用,撬动金融资本、企业自有资本等社会资金投入农业农村。2021年,全市要完成政策性农业保险保费收入不少于2.12亿元,到2025年政策性农业保险基本覆盖全市种养业品种。

  深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,持续推进“乡村工匠”“农村电商”“高素质农民(渔民)”培育,为佛山农业农村发展提供人才支撑。

  2021年,佛山力争完成农业从业人员培训1万人次以上,高素质农民培育600人以上,粤菜师傅培训4500人次以上,农村电商培训900人次以上,建设5个南粤家政基层社区服务站。大力培训培育乡村基层干部,优化农村专业人才编制管理、职称评聘机制,鼓励和引导退役军人领办创办农民合作社等新型农业经营主体。

  力争2025年县级以上文明村达60%

  如何推动乡村振兴向好向上向前发展?必须充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,为乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

  2021年,佛山继续强化党领导农村工作的体制机制,不仅要认真落实市领导同志深入基层定点联系指导“三农”工作机制,推动资源和力量向基层下沉,还要进一步规范和加强村(社区)党组织带头人队伍建设,拓宽农村发展党员渠道。

  佛山还要积极抓好全国乡村治理试点区、示范镇、示范村建设工作,深入推进党建引领基层治理体系和治理能力现代化,让基层党组织对村民理事会等组织和议事协商形式的统一领导。

  加强新时代岭南特色乡风文明建设、营造乡村振兴良好社会氛围,也是全面加强党对“三农”工作领导的重要抓手。

  《方案》指出要深入传播、继承创新优秀传统岭南乡土文化,深入开展文明村镇创建提质行动,推动市县镇村四级文明联创,到2025年,力争县级以上文明村占比达到60%。

  建立健全扫黑除恶常态化机制,围绕农村地区易发高发的电信网络诈骗,破坏森林环境资源、食品药品环境犯罪、“村霸”等黑恶势力开展打击行动,净化农村社会治安风气,加强经验总结提炼复制推广,积极营造乡村振兴良好氛围,展现出新时代乡村振兴的成功经验。

  2021年佛山乡村振兴主要目标任务一览

  1. 高明区“万亩稻田”“万亩花卉”“万亩坚果”分别达到2.5万亩、2万亩、1万亩。

  2. 全市粮食种植面积稳定在13.574万亩以上,产量保持在4.7万吨以上。

  3. 累计建成高标准农田35.67万亩,启动新一轮2.28万亩高标准农田建设。

  4. 完成复耕复种面积0.727万亩以上,“消灭”15亩以上的连片可复耕撂荒耕地。

  5. 全市省级现代农业产业园达7个以上,市级以上农业龙头企业达150家,新增“粤字号”农业品牌产品5个以上,新认定“佛味鲜生”优质粤菜食材供应基地5家以上。

  6. 全面启动“百里芳华”乡村振兴示范带第二批36个重点项目。

  7. 完成“百里芳华”乡村振兴示范带公路主游览线路168座公交站亭建设任务。

  8. 完成40条通自然村窄路改造任务。

  9. 全面完成全市自然村“三清理、三拆除、三整治”任务,村道硬底化实现100%。

  10. 完成50条农村黑臭水体整治验收。

  11. 深入实施休闲农业和乡村旅游三年行动计划,力争建成省级示范镇7个以上,省级示范点16个以上,市级储备项目达18个。活化升级第五批30个特色古村落。

  12. 政策性农业保险保费收入不少于2.12亿元。

  13. 农业从业人员培训1万人次以上,高素质农民培育600人以上,粤菜师傅培训4500人次以上,农村电商培训900人次以上,建设5个南粤家政基层社区服务站。