【南方日报】佛山高明全力推进供给侧结构性改革

来源：南方日报时间：2016-08-05

　　广佛高地·新秀高明——

　　高明经济社会发展系列观察⑧

　　4日，佛山市高明区召开上半年经济分析会。会上公布的经济数据显示，上半年高明主要经济指标增幅均较一季度有不同程度提升，投资、消费、进出口等指标实现双位数增长，经济运行呈现基础稳、活力强、后劲足等特征。

　　围绕广东省委十一届七次全会提出的“切实把经济工作重心转到供给侧、加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”的战略部署，以及佛山市委十一届八次全会提出的“建设中国制造业一线城市、打造国家制造业创新中心”的发展思路，高明提出要全面、深入推进供给侧结构性改革，包括争取年内为企业减负约18亿元，启动建设总投资756亿元的重大工程建设，补齐软硬基础设施短板，在佛山打造“国家制造业创新中心”过程中发挥积极作用。

　　稳步实施供给侧改革五大行动计划

　　上半年高明经济运行的一大亮点是入选省重点项目的数量和投资额均创历史新高，全区共有21个项目入选省重点项目，总投资达到468亿元。此外还有23个项目入选市重点项目，总投资119.36亿元。1—6月，省、市重点项目完成投入12.71亿元、13.12亿元，完成年度投资计划的55.75%和51.05%。

　　同样实现时间过半、任务过半的是高明区补齐软硬基础设施短板重大工程，该工程包含58个项目，计划总投资达756亿元。年内计划完成投资51.79亿元，上半年已完成投资26.2亿元。

　　“要抢抓国家金融政策鼓励基础设施建设的有利契机，加快推进荷杨大道、高恩高速、一环西拓以及丽江路、荷香路等重点交通工程建设，积极配合做好广佛地铁二号线南庄到高明段、肇顺南城际轻轨高明至南沙段的前期筹建工作。”高明区委书记徐东涛指出，高明将加快建设支撑新一轮大发展的现代化基础设施，形成能够有效集聚产业、人才、资金要素的良好产业发展环境。

　　这一重大工程同时也是高明供给侧结构性改革的重要组成部分，被列入“补短板”行动计划。除此之外，去产能、去库存、去杠杆、降成本等4个行动计划也在稳步推进。

　　在去产能方面，高明支持企业开拓“一带一路”新兴市场，1—5月，区内企业对“一带一路”沿线国家和地区出口23.4亿元，增长51.29%；去库存方面，上半年高明区商品房实现减少库存8.48万平方米，提前并大幅超额完成佛山下达的1.25万平方米的年去库存任务；去杠杆方面，高明加强金融风险防范和管控，辖区各银行机构在金融信贷中未发现高杠杆、过度授信等信贷风险问题；降成本方面，全区上半年累计企业减负超8亿元，全年将力争为企业减负约18亿元。

　　到2018年每10亿元GDP就有1家高新企业支撑

　　面向未来发展，省委十一届七次全会提出要沉下心来抓创新，完成“广东加工”向“广东制造”转变、“广东制造”向“广东创造”转变的双重任务，为发展更高水平的创新型经济提供更有力的支撑。佛山市委十一届八次全会提出，佛山要建设中国制造业一线城市，打造国家制造业创新中心。

　　上述发展战略和目标的关键词均是制造业，路径指向均为坚持创新驱动。与之相呼应，此次会议提出要坚持协同创新和招商引智“两条腿”走路，推动高明制造向“智造+服务”转型升级，推动全区经济增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换。“高明一定要在佛山打造国家制造业创新中心的过程中发挥积极作用。”徐东涛指出。

　　基于此，高明将全力推动高新技术企业做大做强，年内推动高新技术企业存量从当前的37家向50家冲刺，力争到2018年实现每10亿元GDP就有1家高新技术企业支撑，为此已建立起高新技术企业储备库，目前已有113家入库，当中年内意向申报企业有33家。高明同时将实施科技企业孵化器倍增计划，加快创建国家级孵化器，加快佛山市高明（中科院）新材料研究院、高明区安承升降装备研究院、高明产业创新研究院的建设进度，早日告别综合性研究院仍然空白的现状，强化全区自主创新平台支撑。

　　此外，高明将推进制造业生产智能化和产品智能化，支持企业采用智能化成套设施建设数字化工厂，力争年内企业应用机器人（机械臂）数量达到375台。目前，海天味业已确定增资5.9亿元，建设智能化立体仓库等项目，打造“大数据”时代的智能工厂；广东溢达则增资3.2亿元建设智能生产线，提高整体生产效率。

　　“在从要素驱动、投资驱动向创新驱动转换的过程中，高明也将持续完善科技创新服务体系。”高明区区长黄棋泰说。如以创建国家知识产权强县工程试点区为抓手，高明正探索通过风险补偿、贴息、保费补贴等方式，鼓励金融机构试点开展知识产权质押融资业务，使科技型企业获得更多资金支持。

　　撰文：叶能军关雪仪