2018年佛山市建设人民满意政府指数超过去年，其中清廉指数排在六个政府各领域层指数的首位，法治指数、责任指数和效率指数也有不同程度的提升。12月18日，佛山市建设人民满意政府（2018）指数暨第三方评价报告发布会举行，公布了以上信息。
“今年的满意政府指数稳中有所提升，充分展示出辖内民众高度认可佛山满意政府建设行动实施以来的综合成效。”指数和报告的第三方评价机构研究课题组负责人、原中共广东金融学院副书记、现代领导力发展研究中心主任马龙海说。
此外，群众对建设人民满意政府的关键词词云图显示，佛山群众对于城市环境、绿化最为满意，认为交通拥堵是佛山亟待解决的问题。
●南方日报记者 吴欣宁
公众对“政府重诺守信”认同感处高位
建设人民满意政府，是佛山于2013年启动的开展群众路线教育实践活动的重要载体和平台。而人民满意政府指数是一项评价指标体系，基于佛山市建设人民满意政府行动（1+11）方案，面向佛山全域、“六个政府”和佛山辖内五区，进行满意政府建设绩效评价。
2014年，广东区域金融政策研究中心发布了第1期佛山市建设人民满意政府指数。之后连续4年，该机构每年发布一期指数和报告。今年的人民满意政府指数根据经济社会运行的新情况，在前期评价指标体系基础上，增加了“获得感”“幸福感”“安全感”指标，并对问卷进行了微调。
根据报告，2018年佛山市建设人民满意政府全域指数为87.25，比去年增加0.87，稳中有所提升。值得一提的是，此次问卷中设置了“您对佛山市建设人民满意政府行动方案实施五年来的效果的总体评价”的题目，该题单项指数为87.4，说明民众高度认可满意政府建设行动实施以来的综合成效。
围绕佛山市建设人民满意政府中提出的“六个政府”，报告根据调查给出了“成绩”。其中，清廉指数以90.36排在“六个政府”指数首位；法治指数、责任指数和效率指数都有不同程度的提增；诚信指数稍有回落，但受访公众对于“政府重诺守信”的认同感依然处于高位；民生指数虽在“六个政府”各领域层指数中仍处于低位，但快速提升。
此外，人民群众对于政府建设水平的认可，与领导班子的人格魅力密切相关。2018年满意政府指数中，领导班子综合魅力指数为89.92。报告称，超过95%的受访公众给予“基本满意”及以上级别评价。
“这说明，佛山市新一届领导班子‘以人民为中心’‘为人民谋幸福’的执政立场、执政理念以及对城市管理的丰富经验，得到了公众高度认可。”马龙海说。
社会保障、基础教育等指数显著提升
民生一直是佛山市政府高度重视的领域。马龙海表示，佛山市建设人民满意政府的最终落脚点，就是政府提供民生基本公共服务的能力和水平，与人民群众的期望值，要达到无限接近状态。
为此，报告分析了民生指数领域层各内涵层单项指标，评估民众对民生的满意度。报告显示，社会保障服务水平、政府服务经济发展力、基础教育供给能力、环境保护与治理力这四项指标单项指数都有显著提升。
马龙海分析，这背后的原因在于，近年来佛山在河涌治理、重典治污、城市绿化、营商环境改善、基础教育及公立幼儿园投入力度加大以及积极扩大社会保障覆盖面等措施，给人民群众带来了实实在在的获得感。“青山绿水、蓝天白云等环境改善、幼儿园基础设施条件等改善是看得见的，是能够切实体验得到的”。
但是佛山的基本公共服务一体化程度、公共交通服务力指数和文体卫公共服务供给力则较去年有所下降，特别是基本公共服务一体化程度和公共交通服务指数下滑明显。
“公共交通服务供给能力指数的下降，源自于受访公众对于‘交通拥堵状况更加严重’的感受。这和近两年佛山修建地铁造成部分地区交通不顺畅也有关系。”马龙海说。
报告指出，实际上，90%以上的受访公众高度肯定公共交通便捷度的提升。此外，一定比例的受访公众认为，佛山基本公共服务一体化服务水平依然有较大的提升空间。同时，基本公共服务面向佛山新市民拓宽覆盖面的呼声也较大。
值得一提的是，报告分析了群众对建设人民满意政府的关键词词云图，发现佛山群众对于城市环境、绿化是最满意的；群众认为交通拥堵是佛山亟待解决的问题，而“效率”“质量”则是政务水平的关键点所在。
城市竞争力成公众重要关注点
此次发布会还公布了佛山五区的满意政府指数情况。报告显示，顺德以89.54、高明以88.17的满意政府指数，在五区中排名前两位。这两个区的满意政府指数连续四年显著提增，连年进位；南海区的指数较去年稍有提增，在五区中处于中位水平；三水和禅城的满意政府指数则略有下降。
2014年佛山市建设人民满意政府行动（1+11）方案推出以来，佛山五区都根据自身特点发布了本区满意政府建设方案，总体上也均取得了显著成效。其中，顺德区表现尤为不俗。
报告指出，顺德区今年满意政府的全域指数亮眼，其中一些单项指数可以侧面反映出顺德区受访公众关注点的特性独立和站位高度。比如，其他四区受访公众的共同关注焦点是“家庭收入增长”“交通堵塞改善”，但顺德区受访公众更关注“研发活动获得支持和优惠程度”“适合国际化人才的生活条件”。
“这表明了顺德区受访公众对于建设人民满意政府的关注点，超越了‘收入水平提升’层次，而是从以创新提增顺德竞争力这一高度站位，来考虑政府服务层次的提升。城市竞争力的提升，确实应该成为佛山市全域公众所应该关注的话题。”马龙海说。
此外，高明区的跨境贸易服务便利性受到群众点赞，企业主群体对政府的满意程度也较高；曾被评为全国最具幸福感城市的南海则在居民获得感、幸福感、安全感等指标上有不俗表现。