主题：佛山市扫黑除恶专项斗争工作第三季度新闻发布会
时间：2020年9月3日（星期四）上午10点
地点：佛山市政府8号楼新闻发布厅
主持人（黎才远）：各位记者朋友们，同志们，为了总结扫黑除恶专项斗争“六清”行动成绩，以及对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪进行专项整治的工作成效，进一步营造扫黑除恶再加速的浓厚氛围，加大专项斗争宣传力度，提升广大群众的关注度、安全感，实现疫情防控与扫黑除恶专项斗争双赢目标。今天在市扫黑除恶办组织协调之下举办这次新闻发布会。我介绍参加今天新闻发布会的主要发布人：
市委政法委副书记、市扫黑除恶办副主任李荣新；
市法院党组成员、副院长郭文东；
市公安局刑警支队副支队长夏晓华。
我是今天的主持人，市委宣传部副部长、网信办主任黎才远。
今天的会议议程有三项：
1. 市委政法委副书记、市扫黑除恶办副主任李荣新介绍全市"六清"行动的总体情况；
2.市法院党组成员、副院长郭文东介绍我市法院系统"六清"行动的进展情况；
3.市公安局刑警支队副支队长夏晓华介绍我市公安系统对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪进行专项整治的工作开展情况。
首先，我们进行第一项议程，请市委政法委副书记、市扫黑除恶办副主任李荣新同志介绍全市"六清"行动的总体情况。
李荣新：各位媒体界的朋友们，大家上午好！首先我代表市扫黑办对大家两年多以来特别是今年以来对扫黑除恶工作的大力支持表示衷心的感谢！下面，由我简要介绍全市"六清"行动整体情况及下阶段专项斗争工作重点，供记者朋友们参考。
大家知道是"六清"行动是全国、全省扫黑除恶专项斗争领导小组今年部署的一项重点工作，也是确保收官之年专项斗争取得全胜的重要抓手。今年以来，在市委市政府主要领导部署推动和市扫黑办统筹协调下，通过各级各部门共同努力，我市较好的完成了省扫黑办确定的"六清"阶段性目标，为9月底拿出六张优异的"业绩清单"打下坚实基础。
一是"线索清仓"立杆见效。开展线索"清零"攻坚行动，紧盯目标线索，精心组织部署，突破疫情藩篱，做到件件有着落、事事有回音，实现办结率、成案率"双提升"。中央交办线索278条、市直接核查线索24条和8月份之前下发的全国扫黑办举报平台线索111条，已100%地办结，特别是公安部门创新"红绿灯"式的挂图作战，推动4条线索落地转化成涉黑战果，4条线索往涉黑恶方向侦办。
二是"逃犯清零"提前实现。持续利用传统手段、智慧追逃、上门劝投和公开悬赏等方式，形成对在逃人员的强大震慑力，提前3个多月在全省较早地完成"铁网6"追逃任务，累计投案自首数位居全省前列，推动全市网上在逃人员降到"清网"行动的以来历史最低。
三是"案件清结"进度加快。坚持大案联办、难案研办、简案快办，对重大案件实行领导包案、挂账督办，依法快侦快诉快判。2019年底前起诉的涉黑恶案件已全部审结；省扫黑办挂账督办的15件涉黑案件，已全部移送起诉，审结10件；市挂账督办的64件涉恶案件，已全部移送起诉，审结57件。
四是"伞网清除"一查到底。坚持"两个一律""一案三查"，成立打"伞"工作小组，既"大伞""小伞"一起打，又注意将一般违法违纪行为与故意包庇纵容黑恶势力区分开来。今年2月底前立案的44件涉黑涉恶腐败和"保护伞"案件均已结案。
五是"黑财清底"战果扩大。坚持"全链条"打击，全面掌握涉案财产情况，逐项甄别财产权属问题，确保"黑财"悉数查处。今年以来打"财"52.87亿元，排名位居全省前列。同时完善涉黑恶企业托管措施，维护员工合法权益，助力"六稳""六保"在全市落地落实。
六是"行业清源"动真见效。针对已查办案件反映出的行业领域突出问题，着重在社会治安、乡村治理等12个领域深入开展专项整治行动，共发出"三书一函"80份，先后制定异地用警模式、价格异常波动监管执法指引等机制制度10余项，推动长效常治机制成型入轨。
接下来，我市将继续以"六清"行动为牵引，立足新起点、踏上新征程，利用好三年为期剩下的4个月时间，敢于迎难而上、勇于担当作为、善于争先进位，奋力夺取专项斗争全面胜利。
一是基层建设不停步，统筹协调再加力。持续整治软弱涣散基层党组织，深化三级党建网格建设，全面提升"头雁"工程质量，突出第二批"以案治本"示范村居建设。把握阶段性特征，统筹推进各项重点工作，及时协调解决工作中遇到的重点、难点和堵点，9月底前全力抓好"六清"行动，10月份起突出抓好机制建设。
二是强力打击不松劲，深挖彻查再加力。始终保持对黑恶势力犯罪严打高压态势，集中优势兵力精准打击一批黑恶犯罪团伙，侦破一批大案要案。坚持一手破"深网"打"大伞"，对涉黑恶腐败和"保护伞"问题严查快办，一手收缴黑"财"无流失，重点抓好"4.25B"等涉黑恶案件的财产处置工作。
三是重点整治不偏移，长效常治再加力。台账式管理、项目化推进重点行业领域专项整治，确保重点地区、行业、领域乱点乱象得到根本遏制。全面系统、分门别类地梳理专项斗争以来成熟的经验和做法，建立健全打击、整治、管理、建设的长效机制。
四是督导督办不滞后，宣传发动再加力。及时对省、市视频推进会任务清单、工作要点落实情况进行专业化、点穴式、机动式督导检查，倒逼责任压实，营造"比学赶超"氛围。大力发掘专项斗争带来的社会效益、经济效益等方面的新闻宣传题材，扎实做好总结表彰前后系列主题的宣传活动，让广大人民群众感受到专项斗争带来的新变化，切实提升民众的获得感、幸福感、安全感。
我就说这些，谢谢！
主持人：好，谢谢李书记的介绍。
那么，下面请市法院党组成员、副院长郭文东介绍我市法院系统"六清"行动的进展情况。
郭文东：各位媒体朋友，大家上午好！自扫黑除恶专项斗争开展以来，佛山法院坚决贯彻落实党中央关于扫黑除恶的决策部署和省、市工作安排，紧紧围绕"六清"目标，担当政治责任，充分发挥审判职能，依法严惩黑恶势力，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。截至目前，全市法院共受理涉黑恶案件222件1597人，其中一审153件986人，二审69件611人，共审结216件1519人，结案率达97.3%。主要做好以下几项工作：
一、提高政治站位，强化责任担当，做到"守土有责"。全市法院把扫黑除恶专项斗争作为"一把手"工程抓紧抓实，成立以党组书记、院长为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，研究推动工作开展，切实负起组织领导责任。市中院强化统筹协调，多次组织召开全市法院工作推进会，强化审判指导和工作督办。与检察、公安等联合制定《关于办理黑恶势力犯罪案件加强协作配合的意见》，在侦查、起诉、审判等各阶段对黑恶势力犯罪依法严惩。
二、依法公正审判，加强办案攻坚，实现"案件清结"。坚持依法办案，组织精干力量成立专门审判团队，编写《黑恶势力犯罪案例汇编》《扫黑除恶相关规范性文件汇编》，严格法定标准、法定程序，把好案件事实关、证据关和法律关，坚持以审判为中心，重视发挥庭前会议作用，严格落实证据裁判规则，充分保障被告人和辩护人诉讼权利，切实做到不纵不枉、罚当其罪。其中，"307"专案组织召开2次庭前会议，庭审历时7天，判决书17.3万字。
落实依法严惩，建立立审执全流程甄别处置闭环，依法严惩"套路贷"犯罪案件57人。聚焦社会治安、基层治理、经济金融等重点行业和重点领域，对黑恶势力的组织者、领导者、骨干成员依法从重处罚，确保打深打透。加大要案攻坚，开展"百日攻坚"行动，实行重大案件"一案一方案、一案一专班、一案一销号"，做到专案专办、专案专审。依法审结"307""东平一号""东平二号""810"等一批重大涉黑恶案件，"307"案入选全国扫黑办第一批标杆案件和全省法院十大案例。
三、深化打财断血，铲除经济基础，确保"黑财清底"。审判阶段，庭前全面核查涉案资产卷宗，及时反馈存在问题，由相关办案机关补充完善证据，列明财产清单，确保"应查尽查"；庭审中设置财产调查环节，对涉案财产进行专门举证、质证、辩论，审查甄别涉案财产来源、性质、权属，确保财产认定全面准确；综合运用追缴、没收、责令退赔、判处财产刑等手段，共判处追缴、退赔财产6682.73万元，判处财产刑8050.14万元。
执行阶段，深入开展涉黑恶案件财产刑执行"雷霆行动"，不断加大执行力度，确保"应执尽执"。强化审执衔接联动，生效涉黑恶案件快移快执，审执部门双向沟通反馈财产处置方案，提升执行质效；强化异地协同联动，积极与涉案财产所在地法院建立协助执行机制；强化打击拒执联动，对拒不履行生效判决或拒不配合、阻挠涉黑恶财产处置工作的，联合相关部门打击惩戒，切实做到"案件一个不少""打财一笔不漏"，彻底摧毁黑恶势力经济基础。截至目前，全市法院执行到位金额共10339.01万元。
四、突出以案促建，参与综合治理，推动"行业清源"。开展"线索清仓"。制定《扫黑除恶专项斗争线索核查管理办法》，规范涉黑恶线索的接受、转交、核查、报告以及全流程台账管理，上级督办、转办、交办的涉黑恶线索全部办结，线索核查反馈率100%，及时移送办案摸排、群众举报线索，做到"件件有着落、事事有回音"。
二是深化司法建议。健全打击、整治、管理、建议的长效机制，针对审理涉黑恶案件中发现的社会治理和行业监管漏洞，积极向有关职能部门、基层自治组织、行业协会等发出司法建议，指出问题、分析原因、提出建议、督促反馈，推动扫黑除恶系统治理、综合治理、源头治理。其中，"307"专案的司法建议被评为"全省法院扫黑除恶十佳司法建议"。
三是加强宣传引导。充分发挥全媒体矩阵优势，灵活运用庭审直播、公开宣判、微视频等方式，多角度、全方位宣传报道扫黑除恶专项斗争工作举措、典型案例、工作成效，彰显打击力度。
接下来，佛山法院将进一步发挥审判职能作用，全力以赴、持续攻坚，高质量完成"六清"任务，坚决打赢扫黑除恶专项斗争决胜战，为佛山经济社会发展提供有力司法服务和保障！
我的通报完毕，谢谢！
主持人：谢谢郭院长。下面，有请市公安局刑警支队副支队长夏晓华介绍我市公安系统对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪进行专项整治的工作开展情况。
夏晓华：各位媒体朋友们：大家好！今年以来，市公安局强化对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪的专项整治和打击力度，全方位开展破案攻坚，严厉打击各类利用信息网络实施"套路贷"、高利放贷、裸聊敲诈、招嫖骗赌；辱骂、恐吓、威胁他人，强迫交易，索取公私财物或编造、散布虚假信息破坏社会秩序、寻衅滋事等涉网络黑恶犯罪，取得了阶段性工作成效。
当前信息网络涉黑恶新型犯罪不断出现新动向，其过程不断演化，花样也不断翻新，近期，公安机关监测发现，当前通过信息网络裸聊实施敲诈勒索的违法犯罪呈爆发式增长，并呈现出犯罪手段日益多变，针对人群更加特定，主观恶意性更加明显，涉及罪名更加复杂等特点。下面就我市相关情况介绍如下：
一、我市打击网络涉黑恶犯罪的总体情况
自扫黑除恶专项斗争以来，全市公安机关打掉涉网络黑恶团伙26个，破案108余起，刑拘犯罪嫌疑人490余人，主要涉及网络"套路贷"、裸聊敲诈和网络招嫖骗赌等。
二、黑恶势力利用信息网络实施违法犯罪的表现形式和特点当前
黑恶势力利用信息网络实施违法犯罪主要有以下三种：
（一）网络"裸聊"敲诈。疫情期间，广大群众在互联网进行通信、娱乐、购物、网课学习等网上活动更加频繁，为网络违法犯罪分子提供了可乘之机。利用"裸聊"敲诈出现了增长态势，该类犯罪分子抓住受害人不敢声张的弱点实施犯罪，通过交友软件与受害人取得联系，诱导受害人录制裸聊视频，并下载植入非法APP获取受害人手机通讯录，以不给钱就向受害人朋友发送其裸体视频为条件向受害人实施敲诈勒索。
据统计，受到网络"裸聊"敲诈的受害人99%以上为男性，96%以上为成年人，还有不少未成年人受到侵害。从上述数据可以看出，犯罪分子抓住了男性生理需求、猎奇心理、侥幸心理实施犯罪，且犯罪的成功率较高，因为受害人第一时间选择的是"破财消灾"。如，2020年5月，我局组织 "飓风51号"专案统一收网行动，共在4省9市抓获通过网络"裸聊"实施犯罪的嫌疑人44名。该团伙利用一款具备盗取信息功能，名为"黑玫瑰"的手机APP软件，为敲诈勒索收集信息，做好准备。然后通过社交平台添加好友，利用"裸聊"引诱下载APP，录下受害者自慰视频，并实施敲诈勒索。
（二）网络"套路贷"。随着公安机关打击力度加大，"线下"套路贷得到净化，"线上"套路贷更加隐蔽。嫌疑人以非法占有为目的，假借民间借贷之名，在互联网上发布低息、无抵押、快速放贷等信息作为诱饵，诱使或者迫使被害人利用网上APP软件签订"借贷"或变相"借贷"等相关协议，并收取 "保证金""中介费""砍头息"等一种或者多种费用，虚增贷款金额、伪造给付痕迹、恶意制造或肆意认定违约迫使受害人继续借贷平账，不断垒高债务等，最后通过滋扰、纠缠、非法拘禁、敲诈勒索等暴力或"软暴力"手段催讨债务，达到非法侵占受害人财物的目的。如，南海罗村一受害者，被网友以投资基金获利为名，诱导从"借贷宝""今借到""小优米条"等多家网贷平台以高息借贷平账，不断垒高债务，最终无力偿还，致使个人直接经济损失70余万元。2019年6月，南海公安机关通过对该受害人资金流、信息流的追溯落地，排查出涉及陕西、甘肃和浙江三省的网络"套路贷"团伙，并实施统一收网行动，抓获团伙成员15人。
（三）网络招嫖骗赌。随着社会面黄赌毒的进一步净化，违法犯罪分子逐步将犯罪触角转移到方便快捷和隐蔽性强的互联网，"微信""QQ""陌陌""探探"等各类交友软件成为违法人员利用的便利手段，甚至催生出许多不知名的软件。黑恶势力犯罪团伙抓住这类软件传播广、隐蔽性强等特点，在此类软件广泛散布招嫖信息进行招嫖，或者吸引、拉拢人员加入赌博网站实施骗赌行为。
去年我局破获一个参与赌博、洗钱的犯罪团伙，该团伙利用"商户管理平台"和"赚呗"跑分APP平台作案，形成一条网络赌博的黑灰产业链。该案抓获犯罪嫌疑人100多人，捣毁窝点10多个，冻结涉案金额1600多万元。该团伙通过外聘软件公司开发了一款名为"赚呗"跑分APP，吸纳会员，并组织会员为境外赌博网站商户提供资金支付通道，以赚取佣金获利。今年5月我局对该团伙的在逃人员进行统一收网，又抓获10多人。
三、警方提醒
（一）树立正确的价值观，提高网络安全意识，培养个人良好的上网习惯，对不明来路的APP、好友加入请求要保持怀疑的态度，提高是非甄别的能力。
（二）提高防范意识，平时要保护好个人信息，善用添加好友开关，减少身份信息泄露风险，拒绝骚扰，不轻易登录陌生网址，加好友时注意辨别好友的验证信息，不轻易添加陌生QQ、微信等，不轻易下载陌生APP。
（三）犯罪分子的主要目的是骗钱，不要向陌生账户、陌生人转钱，如受到不法侵害，请注意保留有关记录，及时报警或向官方客服咨询核实，避免造更大的损失，并积极配合公安机关的调查工作。
我通报完毕，谢谢大家！
主持人：谢谢夏支队长的介绍。那么，刚才市扫黑除恶办、市中级法院和市公安局分别结合自己的实际，对扫黑除恶专项斗争阶段性的进展情况进行了总结，对相关的工作经验也做了分享，特别是刚才对一些相关风险问题也进行了一些社会上的提醒或者提示，并且对下一阶段的目标任务进行了一个通气。那么，由于时间关系，我们这次新闻发布会到此结束，也请新闻媒体界的各位朋友，如果有什么需要，可以结合自己感兴趣的话题，或者新闻的焦点，可以会后随时联系市扫黑除恶办或者我们市新闻办，我们会做好相关的资料和相关的采访服务。
那么，新闻发布会到此结束，谢谢大家！散会。
