主题：《佛山市2026年跨境贸易便利化专项行动工作措施》新闻发布会文字实录
时间：2026年7月30日（星期四）9时
地点：佛山市新闻发布厅
主持人：
女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好。今天在这里举行新闻发布会，向大家介绍《佛山市2026年跨境贸易便利化专项行动工作措施》总体情况，并回答各位记者关心的问题。首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：佛山市商务局副局长李凯先生，佛山海关副关长郑恒均先生，佛山海关业务一处副处长黄伟华先生，佛山海关企业管理和稽查处副处长梁文伟先生，佛山海关驻顺德办事处副主任李炜先生，我是今天发布会的主持人，佛山海关办公室副主任赵啸。
现在，有请佛山市商务局副局长李凯先生介绍有关情况。
佛山市商务局副局长李凯：
各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席本次新闻发布会。下面，我简要介绍《佛山市2026年跨境贸易便利化专项行动工作措施》（以下简称《工作措施》）总体情况。
今年我市入选国家跨境贸易便利化新增试点城市，既是国家对佛山外向型经济发展的充分肯定，也是我市优化口岸营商环境、提升跨境贸易服务能级的重要契机。市商务局牵头联合佛山海关、各区及市直相关部门，抢抓国家级试点机遇，立足制造业大市、内河口岸发展实际，编制出台我市《工作措施》。
《工作措施》全面对标省级政策框架，细化形成26条共43项具体举措，覆盖跨境贸易全链条、外贸全业态、企业全周期服务，内容主要分为五大板块：
一是深化通关监管模式创新。聚焦我市再生金属、机电设备、半导体原材料等进口产业特点，打造重点商品差异化监管佛山样板，保障制造业核心原材料与关键研发设备高效通关，稳定重点产业链供应链。
二是优化外贸新业态监管服务。大力培育跨境电商、保税维修、保税展示、市场采购等新业态，依托佛山综保区、国际陆港B保等开放平台放大政策辐射效应，持续培育外贸增长新引擎、新动能。
三是提升跨境物流运输效能。深化大湾区“组合港”“一港通”等江海联运模式，完善多式联运协同机制，加强与大湾区枢纽口岸联动协作，全方位降低企业物流成本，提升“佛货佛出”货源集聚能力。
四是加强数智口岸建设和互联互通。持续拓展跨部门智能协同应用场景，依托国际贸易“单一窗口”深化数据互通共享，全面提升口岸数字化、智慧化治理服务水平。
五是强化对企综合服务支持。分层分级培育AEO企业，落实金融信保、合规容错、跨境人民币结算等惠企政策，健全企业全周期服务体系，切实压降企业经营成本与合规风险。
《工作措施》紧扣产业导向、凸显佛山特色，精准破解企业进出口堵点难点。下一步，我们将逐项推动各项举措落地见效，持续释放惠企政策红利、全面提升我市跨境贸易便利化水平，有力支撑全市外贸高质量发展。
谢谢大家！
主持人：
谢谢李凯先生。下面请佛山海关副关长郑恒均先生介绍有关情况。
佛山海关副关长郑恒均：
各位记者朋友，上午好！我是佛山海关郑恒均。感谢大家一直以来对佛山海关工作的关心与支持。
2018年以来，海关总署每年在部分城市开展跨境贸易便利化专项行动，持续推动口岸营商环境提升。今年，佛山市首次被纳入试点城市，佛山海关与佛山市商务局等部门联合，深化改革、优化服务，推出系列具体措施，支持佛山制造业“出海”，推动佛山市外贸稳规模、优结构，上半年外贸进出口2575.4亿元，同比增长10.1%。这些举措主要体现为“快通关、兴产业、优服务”三大特点：
一是聚焦快，畅通跨境物流通道，支持货物快进快出。针对佛山进出口商品多、通关时效要求高等特点，创新监管模式，实现全流程通关保障，口岸提速。体现在三个“联”：智慧海关与智慧口岸联动，向科技要效率，建设小码头监管系统，实现作业审批线上办理，依托单一窗口拓展线上预约通关等功能，企业能够足不出户办理业务。内河港口与大型海港联通。推广“一港通”模式，实现货物在佛山口岸通关后，直抵南沙港等海港换乘国际货轮，做到“一次申报、一单贯通、全程畅行”。便捷通关和“绿色通道”联合。引导企业运用提前申报、两步申报、抵港直装、船边直提等通关便利举措，对重点商品建立“绿色通道”，保障“零延时”通关。
二是围绕兴，深化监管模式创新，支持佛山现代化产业体系建设。落实佛山市“三箭齐发”加快建设智造强市部署，“一区一策”制定扶持举措。在传统产业领域，争取农食产品批次检验试点落地，打造进出口集散中心，助力特色农产品拓展海外市场；在竹木草制品中推广远程查验模式，提升通关便利度，支持泛家居产业发展。在新兴产业领域，支持佛山综保区引进人工智能、先进材料等产业，简化科研设备减免税手续，实现“一次申报、项目内通用”；加强跨区域联动，支持高新技术产品等进口货物享受“口岸直通、属地监管”便利。在未来产业领域，针对新商品、新材料，健全技术性贸易措施预警服务体系，服务产业发展；优化大宗资源监管，联合企业参与制定再生黑粉国家标准，推动再生黑粉等海外优质再生资源有序扩大进口，进口关税税率降低3.5个百分点。
三是突出优，优化服务市场主体，支持重点企业做大做强。重点从加大AEO企业扶持、关税优惠政策服务、技术性贸易服务等方面，提升企业的满意度和获得感。分级分类培育AEO企业，开展新质生产力、新型电力系统装备、绿色低碳企业等培育实训，联合商务部门、金融机构推出“关地银”激励，给予企业低查验率、多容错空间和国际互认便利。强化进出口关税优惠政策服务，指导企业用好用足自贸协定关税减让政策，推广税款担保多元化、原产地证书自助打印等便利化措施，支持企业更好更快“走出去”。提供技术性贸易措施服务，发挥陶瓷、家电、铝型材三大评议基地作用，为企业提供国外技贸措施预警服务，推动检验检测认证结果跨境互认，降低企业成本。
以上是我今天的发布内容，由于时间关系，我就向大家简要介绍这些。谢谢大家。
主持人：
感谢郑恒均先生。下面进入记者提问环节，请工作人员做好准备。按照惯例，提问前请通报所在新闻机构的名称。下面开始提问。
记者：
我是广东广播电视台的记者。市商务局联合佛山海关推出的《工作措施》的背景和政策考量是什么？对提升我市跨境贸易便利化水平将发挥怎样的作用？
主持人：
谢谢您的提问，这个问题请李凯先生回答。
佛山市商务局副局长李凯：
谢谢您的提问。
出台《工作措施》，既是深入落实国家、省试点部署，也是我市优化口岸营商环境、稳定外贸基本盘的主动举措，主要有三方面背景考量：
一是高标准落实国家试点工作。2026年国家、省印发跨境贸易便利化专项行动方案，构建“国家部署、省统筹、市落实”三级推进体系。佛山作为新增试点城市，由我局联合佛山海关等多部门制定细化举措，确保政策落地见效。
二是支撑制造业稳外贸、促升级。佛山是制造、外贸大市，外贸企业竞争力与口岸便利度紧密相关。当前全球贸易承压、各类贸易措施增多，我局通过跨部门协同释放政策红利，稳定产业链供应链、降低企业跨境贸易综合成本，为外贸增长提供坚实支撑。
三是对标先进补齐口岸发展短板。对比广深莞首批试点城市，我市在智慧口岸建设、综保区业态培育、本地货源集聚能力仍存在较大差距。依托本次试点平台，我们将充分借鉴先进地区成熟经验，靶向补齐发展短板，全面增强全市跨境贸易综合竞争力。
政策落地后，将从三个维度对稳外贸、提便利发挥积极作用：
一是健全关地协同会商机制。持续完善关地联席会议制度，我局会同佛山海关等联检单位，常态化协调解决企业进出口全链条堵点难点；上半年全市进口整体通关时长大幅压缩，后续将持续深化多方协同，进一步降低企业跨境贸易时间成本。
二是培育壮大外贸经营主体。创新实施“雄狮计划”，大力发展跨境电商等新业态；建立完善“1+1+N”出海综合服务体系，为佛山企业出海提供全方位、多层次、专业化的服务支持；落实境外参展补贴、信保融资、合规容错等惠企举措，从市场开拓、资金保障、合规指导等多维度为企业减负赋能。
三是统筹优化跨境物流体系。深入拓展“一港通”“组合港”通关模式，优化多式联运协同监管模式，落实内河运费扣减等惠企政策，持续完善本地出海物流配套，提升“佛货佛出”集聚吸引力，切实降低企业跨境物流成本。
总的来说，本次《工作措施》既是试点工作的任务书，也是服务企业的施工图，将为我市外贸稳规模、优结构，持续打造一流口岸营商环境提供坚实支撑。谢谢！
主持人：
谢谢李凯先生。下面请媒体继续提问。
记者：
我是佛山市新闻传媒中心的记者。佛山有着家电、装备制造、家具等多个产业集群。请问佛山海关在支持产业发展有什么具体措施？
主持人：
谢谢您的提问，这个问题请郑恒均先生回答。
佛山海关副关长郑恒均：
谢谢您的提问。佛山市搭建了“1+7+3+3+N”产业推进体系，部署“三箭齐发”现代化产业体系建设。佛山海关聚焦提升通关效能、优化口岸服务和营商环境等，支持特色产业发展。上半年，佛山出口机电产品1292.7亿元，增长6%，占同期佛山出口总值的64.7%。其中，代表绿色低碳的“新三样”产品出口增长54.5%。
一是“一区一策”。佛山各区都重视外贸工作，但各区的情况不同，我们逐个区调研，建言献策，针对企业实际问题提出具体解决措施。比如针对高明区农产品产业发达特点，推动打造农产品进出口集散中心，支持新广农牧种蛋出口巴基斯坦，支持中荔集团水果蔬菜即报即检，带动上下游产业集聚高明；上半年，高明区出口农产品3.1亿元，增长11%。针对三水区“水都”饮料食品产业、环两江宠物经济产业园等重点产业园区，精准施策做好服务，支持拓宽海外市场。
二是“一产业一模式”。针对家电、陶瓷、再生资源等外贸占比高的产业出台专项支持措施，优化花卉苗木、玉石珠宝等特色产业监管。比如，结合佛山家具企业需求，实施远程属地查验改革，抽检比例降低50%、通关效率提升60%，对出境竹木草制品等运用“批次检验（检疫）”模式，降低企业综合成本，服务泛家居产业发展。充分发挥家电、陶瓷、铝型材三大国家级技贸评议基地作用，上半年推动11项议题获WTO代表团采纳，解决企业出口贸易堵点，惠及空调、冰箱等佛山多个优势产业出口超100亿元。
三是“一企一策”。以企业具体问题为导向优化海关监管。应用云签发模式，服务南海区三眼桥粮油批发市场跻身国内最大进口粮食贸易商圈。精准对接禅城区敬城建材，打造一体式泛家居出海新模式。支持周大福、周生生将原在香港的珠宝仓储基地迁至佛山保税仓，打造新的分拨中心，物流效率提升50%。
下一步，将继续优化重点商品监管，支持综合保税区开展维修检测业务；积极将农食产品纳入批次检验、远程查验试点范围内；健全技术性贸易措施预警服务体系，强化知识产权保护，更好服务特色产业发展。
主持人：
谢谢郑恒均先生。下面请媒体继续提问。
记者：
我是的羊城晚报记者。工作措施中，海关在促进跨境物流发展方面推出了一系列新举措，能否详细介绍一下具体的措施和成效？
主持人：
谢谢您的提问，这个问题请黄伟华先生回答。
佛山海关业务一处副处长黄伟华：
谢谢您的提问。通关渠道、效率一直是企业关注的重点。海关持续推进改革创新，加强科技赋能，提高监管效能和服务水平，促进跨境物流发展，畅通产业外贸通道：
一是推广便捷通关举措。积极引导企业运用提前申报、两步申报、抵港直装、船边直提等通关便利举措，压缩通关时长。以洗衣机出口为例，旺季期间海关开通“绿色通道”，实施“全天候”预约通关，应用“提前申报、抵港直装”，保障货物“零延时”高效出港，无异常货物当天申报、当天放行。
二是进一步畅通出海渠道。针对佛山内河港口多但大型货轮无法直达的瓶颈，我们已将“一港通”“组合港”推广至所有佛山水运口岸，实现货物在佛山口岸完成通关后，直抵南沙港等海港换乘国际货轮，以周边大型港口带动跨境物流集群发展，1—6月佛山以该模式进出口17.67万标箱、货值181.43亿元，物流时长由6天压缩至2天。下一步，还将加快多式联运试点，预计整体通关时间缩短约30%，综合物流成本降低15%-20%。
三是支持分拨业务发展。依托佛山综保区、佛山国际陆港，打造物流集聚中心。比如针对跨境电商小批量、多批次、即时性等特点，在陆港B型保税物流中心推广应用“保税区间流转”模式，支持跨境电商平台就近备货、快速调拨，实现广佛莞深半日达、珠三角次日达、全国主要城市3日达；实施“批次出库、集中申报”模式，将报关手续后移、货物出区前置，企业可按生产需求随时调拨，保障生产零延误。
四是多维发力推动快速通关。以智慧海关建设为抓手，结合佛山小码头众多等特点，加大智慧码头建设力度，对小码头进行信息化升级，建设小码头监管系统赋能通关便利。优化工作机制，成立集中验估、集中机检审像中心，实现人力资源优化配置，提升工作效能，整体通关时长进一步缩减。
主持人：
谢谢黄伟华先生。下面请媒体继续提问。
记者：
我是新快报的记者。我们了解到，佛山外贸主体突破4万家，民营企业占比高，佛山海关采取哪些措施服务企业发展？
主持人：
谢谢您的提问。这个问题请梁文伟先生回答。
佛山海关企业管理和稽查处副处长梁文伟：
谢谢您的提问。
上半年，佛山民营企业进出口1626.8亿元，增长13.1%，占佛山市外贸总值的比重达到了63.2%。一直以来，我们都十分重视和关心佛山民营企业的发展，着力加强企业调研，培育企业壮大，打通政策落地与服务延伸的“最后一公里”，持续激发民营企业创新活力。
一方面是为企业纾困解难。我们深化“关长送政策上门”“问题清零”机制，上半年各级领导带队调研企业268家次，宣传海关新信用管理办法、2026年跨境贸易便利措施等，实质性解决企业问题71个。关地协作扩大政策宣贯覆盖面，开展各类政策宣讲会30余次，惠及企业超1000家。推广应用“中国海关信用服务管理平台”方面，为企业提供政策解读、疑难解答等“一站式”云端服务，线上答复平均时长在2小时内，实现即问即答。持续释放企业主动披露政策红利，对企业主动披露影响海关统计、税收、监管秩序等违规行为，危害结果轻微的，按规定免于或从轻、减轻处罚，提供容错空间。上半年办结主动披露作业58宗，同比增长3.57%，比如，某公司申报货物价格错误，经调查符合主动披露规定，不予行政处罚。
另一方面是为企业壮大赋能。深化与税务、市监等部门协同，优先经营稳健、发展潜力大、行业排名靠前的重点企业纳入AEO培育范围。发挥AEO实训基地“孵化器”作用，为企业提供“零距离”培育认证支持，降低准入门槛。今年佛山关区新增高级认证企业5家，累计AEO企业354家（含高级认证企业303家，认证企业51家），高级认证企业保有量稳居全国地级市首位。针对AEO企业，我们联合实施“关地银”联合激励，银行机构为高级认证企业新发放贷款超300亿元。落实便利化措施，高级认证企业平均通关时间较常规备案企业快8.5小时。
民营企业是佛山高质量发展的中流砥柱，佛山海关将持续强化政策引导，打造更加便利高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境，让广大进出口企业在佛山健康发展。
主持人：
谢谢梁文伟先生。由于时间关系，最后一个问题，请媒体继续提问。
记者：
我是南方日报的记者。综合保税区是我国对外开放的重要载体，我留意到综合保税区扩能提质相关措施也列入了佛山市跨境贸易便利化专项行动细化措施，请问海关在促进综保区扩能提质方面，有哪些好的做法？
主持人：
谢谢您的提问，这个问题请李炜先生回答。
佛山海关驻顺德办事处副主任李炜：
谢谢您的提问。
今年4月，海关总署出台了促进综合保税区扩能提质的若干措施。佛山海关立足粤港澳大湾区先进制造产业布局，结合佛山综保区起步运营实际，深挖政策空间、放大政策效能，统筹推进政策落地。
一方面是把握政策机遇。佛山综保区2025年8月正式封关运作，是佛山唯一国家级海关特殊监管平台，正处在夯实业态、培育动能的起步关键期。扩能提质措施聚焦保税维修、保税研发、跨境电商、区港联动等领域释放改革红利，精准匹配佛山制造延伸全球售后、开展研发外包、拓展内外贸一体化的现实需求，为园区带来重大政策机遇。海关正联合推动佛山市层面起草配套落实方案，出台20条细化落实举措，确保落实落地见成效。
另一方面是关地协同先行推进。海关常态化与市、区政府和综保区管理局联动会商，联合开展企业政策宣讲、招商项目前置合规研判，目前已顺利落地文物保税展示创新业务，服务文化产业发展；推进佛山综保区与顺德新港信息化互联互通，实现“一单两报”区港一体化通关；统筹做好区内入驻企业服务，加快协同推动基建项目建设，支持综保区高质量发展。封关至今年6月，进出佛山综保区货值37.73亿元，业务实现稳步起量。
此外，海关还细化落实措施，通过加强与地方相关部门协同联动，集中培育保税维修、保税研发、跨境电商1210等高附加值业态，打造标杆项目，探索构建多元“保税+”产业生态。积极推动保税维修、游艇保税租赁、跨境电商“先查验，后装运”等创新模式，全力培育改革创新亮点，助力综保区进一步连接国内市场，为广大企业带来实打实的政策红利。
下一步，佛山海关将持续深化关地协同，推动政策红利持续转化为外贸实效，全力推动佛山综保区由封关起步迈向扩能提质。
主持人：
谢谢李炜先生。各位媒体朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，接下来，媒体朋友们可以就所关心的问题持续关注官方发布的相关信息。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
