主题：《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》政策解读新闻发布会

　　主持人：

　　上午好！今天在这里举行新闻发布会，就最近印发的《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》进行解读，并回答大家关心的问题。

　　出席今天新闻发布会的有：

　　市发展改革局党组书记、市大湾区办主任王慧艳女士；

　　市委金融办副主任杨耀明先生；

　　市工业和信息化局副局长甘志宇先生；

　　市人社局副局长梁显凤女士；

　　市商务局副局长黄铁先生；

　　市文广旅体局副局长黄宝坚先生；

　　我是今天发布会的主持人，市委宣传部沈建明。

　　今天的发布会共有两项议程：第一项议程，市发展改革局介绍《措施》起草背景、主要内容；第二项议程，回答媒体朋友们关心的问题。

　　下面进行第一项议程：请市发展改革局党组书记、市大湾区办主任王慧艳女士介绍《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》的基本情况。

　　市发展改革局党组书记、市大湾区办主任王慧艳：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　2026年是“十五五”的开局之年，“五年看头年，起步最关键”，做好今年工作，特别是抓实一季度开局工作至关重要。我们深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，紧扣全年目标，提前谋划一季度工作，制定出台《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》（简称《若干措施》），着力推动经济运行回升向好，跑好开局“第一棒”。

　　这个《若干措施》一共提出16条政策举措。包括：加码发放新春消费券，启动消费“三新”试点城市建设，促进全民乐享缤纷文旅盛宴，推广智能马桶应用，深入推进消费品以旧换新，激发房地产市场活力，加大企业技改和设备更新支持力度，大力支持企业抢订单拓市场，加大外贸新业态新模式扶持力度，加力提升招商引资效能，加速推进重点项目建设，强化企业用工服务保障，提高金融服务实体经济水平，加大工业园区供电抄表到户改造力度，加快培育创新应用场景，激活政企常态化沟通渠道。

　　《若干措施》聚焦企业所需、民生所盼，在前期深入调研基础上，围绕扩内需、促转型、拓市场、降成本、惠民生等五大领域，推出一套务实管用的政策“组合拳”，切实做到“企业有所呼、民生有所盼、政策有所应”。在政策构成上，注重创新谋划和延续优化相结合，超过一半的措施为针对新形势、新需求谋划的新政策，其余的延续了此前实施效果好、市场主体反响积极的既有举措，保持政策连续性和稳定性。总的来说，16条措施主要聚焦5个方面：

　　第一，聚焦扩大内需，推动供需两端协同发力。在需求侧，我们针对消费活力不强的问题，安排发放3.35亿元消费券，统筹用好4亿元试点资金支持消费新业态新模式新场景，结合新春佳节推出400余项特色活动，以“优惠+场景”双轮驱动激发消费潜力。在供给侧，针对固定资产投资偏弱的问题，全力推动广州新机场等80余个重大项目开工，将带动产业链上下游需求扩容升级。加强重大项目投融资对接，力争一季度末省、市重点项目授信金额超2000亿元。

　　第二，聚焦转型升级，促进新旧动能加快转换。一方面，针对企业不愿转的问题，我们支持工业企业技改与先进设备更新应用，对设备购置和固贷利息予以奖补，并积极争取超长期特别国债支持。另一方面，针对企业不会转的问题，实施人工智能赋能工程，聚焦“人工智能＋”等领域，一季度开展不少于5场供需对接活动，加速产业链协同创新场景落地。

　　第三，聚焦市场开拓，用好国内国际两个市场。国内市场方面，我们会深入开展“广货行天下”春季行动，组织汽车、家电、家居等重点企业开展线上线下促销，支持酒店住宿业应用智能马桶，扩大佛货市场影响力。国外市场方面，支持企业参加重点境外展会，开展首批“雄狮计划”项目认定，助力企业拓展外贸新空间。

　　第四，聚焦降本增效，着力提升企业服务能力。降成本方面，针对企业用电成本问题，我们会在一季度启动10个工业园区供电抄表到户升级改造；过去两年全市完成58个工业园区抄表到户升级改造，覆盖终端用户超2400家，平均节省用电成本超15%。暖企服务方面，针对企业诉求反映不畅的问题，深入实施“服务进万企解忧促发展”行动，用好用活政企联络微信群，每月举办“佛商早茶会”，切实帮助企业纾困解难。

　　第五，聚焦民生关切，加强就业住房保障力度。就业方面，针对企业“招工难”与劳动者“求职难”并存的问题，我们将推出“岗位大礼包+政策红包+返岗专列”政策组合拳，一季度将举办招聘活动超100场，开拓有效就业岗位3万个。住房方面，针对居民换房成本高、异地缴存公积金职工贷款贵等问题，我们将鼓励开展住房“以旧换新、卖小买大”试点，同时允许异地缴存职工、购买第二套住房的缴存职工申请“商转公”贷款，助力改善居民住房条件。

　　接下来，我们将以“马年马上干、开局即决战”的劲头，推动各项措施的实施细则出台，确保政策精准落地、红利直达快享。希望广大企业家积极把握机遇、主动对接，用好用足政策、凝聚发展合力，为推动佛山经济回升向好注入更强动力。也恳请各位媒体朋友持续关注、广泛宣传，共同营造全社会聚力推动高质量发展的良好氛围。

　　我就介绍到这里。谢谢大家。

　　主持人：

　　下面进行第二项议程：媒体朋友提问环节。请工作人员做好准备，并请获得提问机会的媒体朋友首先通报自己就职的媒体机构。

　　记者：我是南方都市报的记者。佛山在“粤享暖冬 乐游广东”消费季提出了“新春福喜游佛山”品牌，请问在春节前后，有哪些文旅活动和打卡点值得市民游客期待和参与？

　　主持人：这个问题请黄宝坚先生回答。

　　市文广旅体局副局长黄宝坚：

　　感谢这位记者朋友的提问。春节即将到来，佛山紧扣“广货行天下”春季行动和“粤享暖冬 乐游广东”消费季核心任务，安排的文旅活动可谓琳琅满目。

　　在上周五晚上（1月23日晚），由广东省文化和旅游厅、佛山市人民政府共同主办的2026“请到广东过大年”文化和旅游消费促进主会场活动，在佛山市顺德华侨城欢乐海岸PLUS盛大举行。活动以“驰骋广东年 马上行大运”为号召，正式吹响全省、全市新春文旅消费促进的号角，诚邀海内外宾朋共赴岭南暖冬，度过一个吉祥圆满、风情万千、回味隽永的新春佳节。这个活动之后，我们已经转入到“请到佛山过大年”系列活动的阶段。

　　其次是推出各类丰富多彩的文旅活动。为满足游客市民的多元文旅需求，我市组织发动全市文旅企业围绕5个主题整合策划推出“骐骥佛山 福喜加马”——请到佛山过大年超400项活动，5个主题分别是：非遗年俗潮玩年、悦享文艺品质年、活力运动健康年、寻味佛山团圆年、惠民乐购鸿运年，通过这400多项活动，广邀天下客到佛山感受岭南最浓的年味儿，过一个地道又新潮的快乐马年。具体可从以下三个维度重点关注：一是打卡花式潮玩地，沉浸式品岭南年味。今年春节佛山花式焕新年味，各区花市特色升级亮点满满，例如南庄花市融入醒狮和非遗手作，南海花市打造千平乐高艺术装置，里水水上花市以花船勾勒水乡风情，陈村花市设600余个年花摊位及100多个美食摊位，大良打造环湖花市，高明花市突显蘇村锦鲤文化，三水文塔花市庙会集纳年花年货、美食与非遗展演，为年节注入底蕴与潮流感。民俗活动精彩纷呈，“行通济”祈福、南庄“舞火龙”、里水“跳火光”、高明“塘肚行神”等传统活动各具特色，南海影视城、顺德欢乐海岸、高明盈香生态园等景点也推出新春潮玩活动，传统年俗融合新潮体验，让市民和游客沉浸式感受佛山地道年味。二是品书香艺韵，过品质新年。佛山全市博物馆、美术馆春节不闭馆，文化体验精彩纷呈。市博物馆设特色展览和非遗市集，彩灯制作、木版年画、咏春拳等非遗体验让文物“活起来”；市图书馆推出“马到功成・东成西就”新春系列，读书分享、书法体验等活动丰富，亲子阅读、灯谜竞猜适配不同年龄段读者。石湾陶艺展亮点十足，美陶湾、广东石湾陶瓷博物馆等推出精品陶艺雕塑免费展，尽显陶艺传承与创新。祖庙博物馆是核心打卡地，除夕至年初七万福台每日演粤剧、黄飞鸿纪念馆有武术醒狮表演等，同步开放明代荆藩珍宝等特色展览，期间享八折门票优惠，可一站式感受非遗魅力与古祠韵味。三是民俗竞技相融，以健康姿态迎新年。作为全国龙狮运动名镇，新春龙狮盛宴轮番上演，大沥醒狮盛会、南庄狮王争霸赛等赛事接连举办，高桩醒狮表演超吸睛。水上竞技同样热血，紫南艇会贺岁杯五人龙舟赛、九江超级龙舟联赛分站赛先后开赛，起龙船、赛龙舟祈福新年顺遂。作为世界美食之都，佛山以“生菜纳财”非遗民俗为核心打造“寻味佛山团圆年”，官窑生菜会摆万人生菜宴，搭配龙狮汇演、抢花炮大赛，传承400多年的省级非遗烟火气十足；顺德连杜、龙江生菜会也设团圆宴，融合慈善义卖、醒狮舞龙等活动，让年味更有温度。同时，城乡遍布新春篮球赛、村BA足球赛、乒羽赛、拔河、登山徒步等赛事活动，覆盖各年龄段和群体，点燃全民健身热情，让市民在运动中畅享新春活力。

　　最后是全方位让利市民游客。春节期间，佛山创意产业园等夜间文旅消费集聚地，一站式汇聚本土小吃、网红美食与南北特色年食，还搭配灯光秀、文艺表演等趣味活动，逛吃打卡选择丰富。惠民福利更是诚意满满，1—3月云闪付有支付8折、满减优惠；还有1000万元“悦岭南·宿佛山”住宿消费券分档发放。这个春节我市还推出了智慧文旅产品“佛山文旅一卡通·佛趣卡”，这张卡集成超百家文旅消费福利、出行特惠、支付叠加优惠等多重惊喜，并创新搭载AI智能行程规划功能，全市商圈、景区、酒店的折扣、满减也覆盖吃住行游购娱全链条，可实现“0元申领、一卡通享”便捷服务。

　　我们诚挚邀请广大市民游客走进佛山，在逛花街、赏非遗、品美食、看赛事中，感受最浓岭南年味，度过一个欢乐祥和的新春佳节。

　　再次感谢大家关注！

　　主持人：谢谢黄宝坚先生，下面请媒体继续提问。

　　记者：我是佛山市新闻传媒中心的记者。请问佛山市将采取哪些政策措施，推动一季度工业经济顺利开局？

　　主持人：

　　这个问题请甘志宇先生回答。

　　市工业和信息化局副局长甘志宇：

　　感谢你的提问。今年一季度，工业和信息化部门将着力通过政策牵引、项目落地、产业培育、要素保障等综合施策，助力全市经济开好局、起好步。

　　我们锚定产业向新，推动传统产业焕新与新兴产业聚势。逐个研究和出台传统产业转型升级行动方案，举办人工智能生态大会，进一步推动“人工智能+制造业”行动，打造一批绿色化智能化现代化工厂；加快机器人政策在一季度落地，将“人工智能+机器人”打造为高技术、高成长、大体量的产业集群，坚持招商引资和增资扩产两手抓，培育壮大具身智能、新型电力装备、新材料等新兴产业。

　　我们加力提供“资金、人才、技术”三大保障。加快推出2亿元国家级中小企业数字化转型城市试点资金、超8亿元国债和技改补贴资金等一揽子精准激励政策，比如一季度将投入6000万元推动超200家中小企业实施数字化改造；对企业购置新设备的，给予最高20%的技改奖励。加快推进国家重大人才工程项目，发布人工智能专项人才政策，积极引育数据科学家、研发工程师、软件工程师等产业紧缺人才。在一季度启动建设省工业机器人与智能家居应用赋能中心，建设开源鸿蒙适配中心，为广大企业提供具身智能联创、全域智能互联平台、开源鸿蒙技术底座等公共技术服务，“揭榜挂帅”一批轻量化材料、视觉传感等关键技术的攻关项目，推动交叉跨界融合创新。

　　我们全面铺开“供需、产销、融资、技术和应用”五大对接。组织超30场“人工智能＋”领域供需对接活动，举办智能家居鸿蒙生态大会，启动打造智能互联城市标杆。开展系列产销对接，将围绕服装、家居等重点品类，广泛组织企业参与省市促销，联动文旅等部门开展“环两江”工业文化旅游季活动，打造“百年工业旅游带”。深化中小企业“股贷担保租”融资服务体系，重点辅导聚合融资超30家企业，助力企业提升融资能力。遴选新一批“佛山新品”，组织系列定制化技术路演，匹配企业需求与技术供给，促成定制化技术合作项目落地。全力推进应用对接，围绕场景应用的首台（套）机器人整机，遴选超10类场景，每类给予最高100万元的资金支持。

　　市工信局将以更大的转型力度、更多的政策供给，更足的资源保障，更宽的对接渠道，全力推动2026年工业经济顺利开局。谢谢大家！

　　主持人：

　　谢谢甘志宇先生。下面请媒体继续提问。

　　记者：我是佛山新闻网的记者。我们关注到《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》中有提到“推广智能马桶应用”，能否给我们介绍一下这项措施的相关内容？

　　主持人：

　　这个问题请黄铁先生回答。

　　市商务局副局长黄铁：

　　感谢记者的提问。结合《关于在全市酒店住宿业推广应用智能马桶的工作方案》，我从三方面进行介绍。

　　一是方案出台背景：商务部等9部门在去年9月印发了《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》，提出要加快住宿经营主体，推动人工智能家居的建设。我们深入贯彻国家文件精神，立足于佛山的基础产业与消费潜力，积极推动智能马桶在全市酒店住宿业广泛普及应用，并将这一应用作为传统制造业转型升级、因地制宜发展新质生产力的佛山样板，由此制定《关于在全市酒店住宿业推广应用智能马桶的工作方案》。我们希望通过“政策引导、市场驱动、优品示范”模式，助力我市酒店住宿业服务能级提升和智能家居产业高质量发展。

　　二是参与对象：这次活动的参与对象是在佛山市依法登记注册，正常经营或新建的酒店、民宿、营地等住宿业市场主体。

　　三是补贴标准：这次活动我们将从企业和政府两方面推出优惠政策。在企业方面，我们鼓励发动制造业企业加大让利力度，推出工程价、出厂价等最优惠价格；在政策方面，我们将分别对新建和改造的住宿业主体给予不超过智能马桶购买价格20%和30%的资金补贴，新建类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度30万元，改造类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度50万元。我们预计实施期间第一阶段（前半年）推动酒店住宿业主体安装使用智能马桶不少于13000套。

　　以上是我们《关于在全市酒店住宿业推广应用智能马桶的工作方案》的主要内容介绍，希望通过本次活动，进一步促进佛山市住宿业智慧化发展，推动我市传统制造业转型升级。欢迎各位媒体朋友持续关注、共同推广！

　　主持人：

　　谢谢黄铁先生。下面请媒体继续提问。

　　记者：我是南方日报的记者。请问，为助力2026年一季度经济开好局，在保障企业用工、稳定就业方面将推出哪些具体举措？

　　主持人：

　　这个问题请梁显凤女士回答。

　　市人社局副局长梁显凤：

　　感谢您的提问。保障企业节后快速复工复产、促进劳动力高效匹配，是稳经济、开好局的关键。为此，市人社局紧密锚定企业需求与劳动者期盼，精心打造了“岗位礼包+政策红包+返岗专列”等系列服务，全力保障好企业节后生产用工，稳定就业大局。

　　第一，送上“岗位大礼包”，线上线下招聘掀起热潮。近期，全市已经开始加强和重点用工企业对接，摸清企业用工缺口与员工返岗安排。节后，我们将抓住用工黄金期，开展“益企行动”，在一季度聚焦传统产业、新兴产业、未来产业的岗位需要，密集举办超100场“南粤春暖”“春风行动”等线下招聘活动，靶向覆盖装备制造、新型电力系统装备、家电陶瓷等重点产业，做到“天天有场次、时时有服务”。同时，大力推广直播带岗、视频面试等线上招聘新模式，依托“粤就业”“佛山人才网”等平台实现招聘服务“不打烊”，助力企业快速补员、开工达产。另外，在这里做个预告，我们将结合佛山人力资源服务产业园在去年被纳入重点联系产业园，成为32个国家级产业园之一的契机，利用园区117家优质机构的服务资源，我们将在于这个月的30号举办佛山市人力资源服务业高质量发展大会暨“两业融合”交流对接活动，现场同时举办重点企业专场招聘会。引导市场化人力资源服务机构更好地为各类企业和劳动者提供定制化的人力资源服务，满足经济发展需要。敬请大家关注。

　　第二，发放“政策红包”，真金白银助企减负稳岗。我们将通过精准释放政策红利，直接提振市场主体信心。一季度，预计向符合条件的企业、高校毕业生及就业困难人员等群体，发放一次性扩岗补助、灵活就业社保补贴、创业带动就业补贴等共计约800万元。我们还继续实施社会保险补贴范围扩大政策，对重点行业领域内吸纳符合条件重点群体就业的中小微企业，按其缴纳的养老、医疗、失业保险费个人部分之和的25%给予补贴，切实降低企业用工成本，鼓励企业吸纳就业。

　　第三，开行“返岗专列”，点对点接驳保障安心返岗。佛山的异地务工人员多，为了吸引异地务工人员在年后早返岗，我们还将于年初八开行从贵州黔东南州等地至佛山的“点对点、一站式”返岗专列，实现“从家门口到厂门口”的安全直达。还将组织企业，赴云浮、信宜、茂名及贵州黔东南州等省内外劳务协作地区开展专场招聘，做到“引老乡、来佛山、增收入”，确保务工人员顺利返岗、企业生产无缝衔接。

　　通过以上三方面举措协同发力，我们旨在为企业和广大务工人员提供从岗位匹配、政策支持和安心返岗的全链条保障和全方位关怀，凝心聚力为一季度经济社会发展开好局贡献坚实的人社力量。在这里，也请广大市民朋友、企业关注佛山人社微信公众号和佛山人才网了解和获取更多人社政策和就业服务信息。

　　主持人：

　　谢谢梁显凤女士。由于时间关系，最后一个问题，请媒体继续提问。

　　记者：我是南方财经的记者。我们注意到，政策文件中提出推动一季度新增贷款投放超过800亿元、直接融资规模超过85亿元，佛山金融准备从具体哪些方面加大对实体经济的支持力度？

　　主持人：

　　这个问题请杨耀明先生回答。

　　市委金融办副主任杨耀明：

　　谢谢您的提问。支持我市一季度经济实现良好开局，佛山金融重点做好资金要素保障工作，主要从服务优化、力度加码、强化支撑三个角度加力推动金融资源向重点领域倾斜，实现精准浇灌。

　　间接融资方面，推动加大金融支撑力度。一是服务更到位。岁末年初往往是企业资金压力最大的时候，我们计划通过续贷、转贷帮助企业实现平稳过渡。对于符合条件的企业，我们要求金融机构加大“无还本续贷”力度，即用“不还本”的方式帮助企业续贷。对于实际操作中存在困难的企业，我们成立了规模11亿的“过桥”资金专门帮助企业转贷，一季度我们力争实现转贷金额达到150亿元左右，全力保障年前年后企业资金不断档。二是投放更精准。针对文旅和消费领域，推动金融机构围绕我市系列活动配套更精准的金融服务；针对重点新兴产业，我们将组建专门团队走进企业开展融资诊断和授信支持；针对小微企业融资，我们协同市发改局，一季度正式上线市“信易贷”平台，通过数据赋能提高中小微企业信用获贷率。我们希望通过以上这些具体举措，推动一季度末制造业贷款、普惠小微贷款、科技型企业贷款和文旅相关行业贷款新增超过400亿元，且增速快于全部贷款。三是价格更优惠。我们将对接好国家消费贷款贴息政策、广东省制造业和高新技术企业贷款贴息政策，做到“应贴尽贴、能惠尽惠”，促进社会综合融资成本低位运行，加力激发佛山市场主体活力、居民消费动力。

　　直接融资方面，注重发挥金融赋能作用。一是大力推动企业上市，用“关键少数”的力量带动优质资源聚集。我们为企业上市提供全过程的“陪伴式”服务，培育了一批有实力、有愿景、有担当的优质上市后备企业，目前全市有6家企业进入交易所问询阶段，一季度“佛山上市军团”有望进一步壮大。二是用好多元化资本工具。支持有条件的企业发行科技创新债券、推动各类企业通过并购延伸产业链和实现转型升级，一季度实现直接融资规模超过85亿元。三是引入更多耐心资本。发挥200亿元新动能产业基金撬动作用，引入一批市场化投资机构参与合作，为科技创新、产业升级注入长期资金。

　　接下来，全市金融系统将坚持“抢开局、拼经济，金融先行”，为各项工作注入强大金融动能，助力佛山市一季度经济实现良好开局。

　　以上就是我的回答，谢谢！

　　主持人：

谢谢杨耀明先生。各位媒体朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。接下来，媒体朋友们可以就所关心的问题持续关注官方发布的相关信息。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！