【南方日报】佛山环两江先行区半年成绩单亮眼

　　夏日，热气蒸腾。西江、北江之上，船只往来穿梭，一派繁忙景象。江岸两侧，工地塔吊林立，园区厂房拔节生长，乡村古巷游人如织。

　　佛山环两江先行区这片承东启西、连南贯北的战略腹地，正以前所未有的活力和速度，重塑着自己的面貌。

　　2026年已过半，站在这个时间节点回望：被寄予厚望的环两江先行区，究竟建得怎么样了？它是否撑起了“再造一个新佛山”的脊梁？

　　今年是“十五五”开局之年，也是“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）实现“五年显著变化”的关键之年。对于佛山而言，环两江先行区不仅是奋进未来的战略落子，更是主战场和重要窗口。

　　半年来，环两江先行区287个重点项目完成投资245.4亿元，签约引进亿元以上项目200个、总投资878亿元，占全市项目投资总额的44%。

　　数字背后，一场关乎佛山区域格局、产业逻辑与发展理念的深层变革，正在两江岸线悄然发生。

位于三水的聚龙湾新型电力装备产业园。摄/南方日报记者戴嘉信

　　改革“破壁”

　　摸不着但看得见的制度创新

　　一直以来，佛山面临着“东强西弱”的发展格局，如何做强中部“腰部”力量，成为破解城乡区域协调发展的关键。

　　“过去，大家各自发展，江岸线无序开发，资源难以共享。”佛山市环两江办相关负责人表示，先行区的建设，首先从机制上破题，即打破行政壁垒，构建“市级统筹、区镇主战、部门协同、监督护航”的推进体系。

　　这套体系的高效运转，在审批流程的再造上得到了最直观的印证——先行区创新实施高效审批“直通车”，镇街层面的事项可以直达市级审批，平均审批时间缩短了半个月以上。

　　在南海西樵，计划投资3亿元的佛山市益普生药业有限公司项目从谈判到签约仅用7天。“环两江速度”让企业坚定了落子的信心。

　　不仅如此，先行区一系列机制改革也纷纷落地。

　　全域土地综合整治稳步推进。上半年，先行区完成农用地整治1101亩、建设用地整理1381亩、生态保护修复1049亩；工业用地供应2236亩，占全市65%。

　　新型村民住宅政策体系基本构建完成。《关于推进新型村民住宅建设的实施意见（试行）》及8份配套政策文件先后出台，首次为集中式村民住宅建设提供土地审批、公共配套、不动产登记等全链条政策支撑。截至目前，先行区内8个试点项目中已有6个开工。

　　水经济改革取得突破。创新绿色水经济项目建设管理改革工作机制，明确河湖岸线、闲置河滩地可用于发展公共体育、文旅文创、游艇游船等新业态。

　　制度创新比项目建设更难，但一旦突破，释放的能量也更大。这些改革看似“摸不着”，却是推动项目从“纸面”走向“地面”的关键支撑，让其变成“看得见”的实实在在的新变化、新成果。

　　产业“向新”

　　挺起高质量发展的“产业脊梁”

　　走进位于先行区腹地的三水白坭聚龙湾新型电力装备产业园，项目建设蹄疾步稳，企业订单节节攀升。这里已集聚34个优质项目、总投资约205亿元，南方电网电力物资绿智循环利用广东基地3月动工，环球电力设备总部一期、万马电力装备基地首批厂房建成。

　　“今年企业订单同比增长了20%。”广东金联宇电缆集团有限公司总经理林生达说。这家本土线缆龙头落户园区后，不仅实现产能规模跨越式提升，还同步加码科研创新投入，持续推出机器人专用电缆、海上光伏特种电缆等前沿产品。

　　园区的赋能，彻底改写了当地产业格局。仅三水白坭一镇，就集聚了新型电力装备规上企业24家，2025年相关产业产值达123.5亿元。在全国镇域经济500强中，白坭大幅进位至336位。

　　一个园区折射出一条产业链的突围。当前，先行区已吸引南方电网、正泰集团、上海电气、东方电气等龙头企业落地，带动上下游30多家企业投资布局，新型电力系统装备产业入选广东省中小企业特色产业集群。

　　产业“向新”不止于此。上半年，1270家企业完成数字化改造，数量较去年全年增长40%。

　　“三箭齐发”之下，新兴产业回答“增量从哪来”，传统产业回答“存量如何焕新”，未来产业锚定“下一个十年”。三者梯次推进、互为支撑，环两江的产业版图正被重新勾勒，也为佛山锻造高质量发展新增长极探路先行。

　　文旅“破圈”

　　制造业大市的另一张面孔

　　环两江先行区立足禀赋，整合市区镇文旅资源，推动山水资源、文化底蕴转化为发展优势。

　　按照“串珠成链”的理念，先行区正加快推进建设三条精品线路——以西樵山为枢纽的“山水连城”东线、“西江时光”北线、“古围新语”南线，这是佛山推进“百千万工程”、建设环两江先行区的标志性工程。

　　环两江精品线路，全长222公里，串联“两江十八景”及25个产业、文旅、乡村节点。目前，先行段已启动建设。

　　高明苏村的“逆袭”，就是最生动的一个注脚。

　　“‘泼天的富贵’来了，你只要开门，流量就进来了。”在苏村开茶饮店的创业者李秀秀，三个月就回了本。这不是个别现象。今年以来，苏村吸引近200家商业主体入驻，村民房屋月平均租金从不足3元/平方米提升至15元以上。

　　这个曾经的“三无村”——无产业、无人气、无基础，两年前还是环境“黑点”，如今却成了珠三角游客争相打卡的景点，村集体收入两年内从165万元飙升至千万元级。截至目前，苏村累计接待游客已超350万人次，吸引无数周边城市游客慕名而来。

　　过去被戏称为龙江“西伯利亚”的左滩村，如今也成了远近闻名的网红打卡地。“我们村集体总收入增加了约30%，志愿者队伍壮大到800多人，村务民意支持率稳定在98%以上。”左滩村党委书记邓奋雄见证了这场蝶变。

　　改变的背后，是先行区的核心文旅载体“甘竹滩文旅产业集聚区”的强势带动。这片拥有74公顷静谧水域和12公里滨水岸线的区域，正依托甘竹滩洪潮发电站这一省级工业遗产，谋划从工业“锈带”向文旅“秀带”转型。

　　更多的项目正在沿线铺开。三水白坭波子角，依托西江原生岸线打造的“佛山小马尔代夫”，民宿项目总体进度达70%；顺德龙江，甘竹滩洪潮发电站旧址变身文旅新地标，GEN电场项目首期6月底对外营业。

　　上半年，先行区举办各类赛事活动超4000场；端午期间，先行区借力“请到广东过端午”全省主会场活动，近40项龙舟赛事、50余场促消费活动，累计接待游客331.3万人次，带动消费4.1亿元。

　　半年已过，环两江先行区交出的答卷令人振奋。佛山市环两江办相关负责人表示，将以“敢饮头啖汤”的闯劲，以久久为功的韧劲，把这片热土打造成为城乡区域协调发展的“佛山样本”，在“百千万工程”的“五年显著变化”大考中交出高分答卷。