近年来，佛山市民政部门紧紧围绕民政部、省民政厅、市委市政府整体工作部署，坚持党建引领，培育和监管并重，不断激发社会组织内生动力，在推动佛山高质量发展中发挥了积极作用。
截至2022年末，佛山社会组织总数为7541个。其中登记数量为5092个，位列全省第三。在2020—2023年全省民政重点工作综合评估中，佛山社会组织工作更是连续三年取得优异成绩。
通过创建“1+N群组链”党建工作模式、加大资金扶持、完善社会组织孵化基地建设、推进社会组织等级评估等举措，佛山市走出一条由“数量增长”到“质量提升”的社会组织发展道路。
“两个覆盖”水平向深推进
社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，有量大面广的特点，加强社会组织党的建设十分重要。
自2017年4月中组部将佛山市定为社会组织党建工作综合监测区以来，佛山市持续创新开展探索，着力解决社会组织党建中的难点重点问题，力争社会组织党建工作跻身本地区甚至全国前列。
佛山市民政局积极推行社会组织党建工作和登记管理“五同步”机制，探索推进社会组织负责人审核制度等，有效推动社会组织党建工作与登记管理融合共进。经过多年发展，佛山社会组织“两个覆盖”质量、党组织规范化水平不断提升。
据统计，截至2023年4月，佛山全市已建立党组织的社会组织有896个（单独建立的有726个、联合建立的有170个），未单独或联合建立党组织且党员纳入有关党组织管理的社会组织有1615个。
针对社会组织规模小、财力弱、地域分散等特征，佛山创新提出“1+N群组链”党建工作模式，将行业协会商会、社工机构及部分公益社会组织划分成29个群组，每个群组由1个龙头和N个组员组成，通过发挥龙头党组织在组织、学习、建设、服务、活动的“五带动”作用，引领带动群组党建共同发展。2021年12月，“1+N群组链”模式被广东省民政厅评为广东社会组织党建品牌优秀案例。
去年12月，中共佛山市禅城区交通运输协会支部委员会、中共佛山市南海区启创社会工作服务中心支部委员会作为先进典型，顺利入选第一批全省社会组织党建工作示范点。
今年，佛山市社会组织将从深化理论武装、持续深化“两个覆盖”、加强党组织规范化建设、抓好党建典型选树、聚焦服务中心大局五大方面发力，深入实施社会组织党建工作“十项重点行动”，着力提升社会组织“两个覆盖”质量，加强社会组织党建示范创建和品牌建设。
用好等级评估向质量要发展
佛山市社会组织数量多、总体量大。据2021年度年报统计，全市社会组织总资产达153.3亿元、净资产30亿元；全市社会组织从业人员达9.19万人，其中专职工作人员6.77万人。
从整体结构看，顺德区、南海区社会组织数量位居前二，分别为1770、1344个。从行业分布来看，在社会团体中，从事工商业服务、社会服务、文化、体育方面的社会团体数为1944个，占比76%。在民办非企业单位中，从事教育服务的数量为1398个，占民办非企业单位总数56%。
在庞大的数量基础上，佛山社会组织发展近年来又有了“质”的突破。据统计，截至去年末，佛山市获得有效3A等级以上社会组织共361个，数量占全省13.1%，位居全省前三。
2021年以来，佛山市慈善会等13个社会组织被省民政厅、省农业农村厅推荐为全省社会组织参与脱贫突出贡献单位；佛山市律师协会等5个社会组织被省人社厅、省民政厅评为“广东省先进社会组织”；佛山市房地产业协会党支部等6个社会组织党组织被评为“佛山市两新组织先进基层党组织”。
今年2月，广东召开全省先进社会组织表彰大会，表彰全省范围内政治过硬、治理完善、服务专业、诚信自律的先进社会组织，其中，佛山市慈善会等5家社会组织入选，数量居省内前列。
2023年一季度，佛山市印发《市级社会组织评估评分细则》，新增制定了市级普通类社会服务机构评估评分细则，对市级行业性社会团体、联合性专业性社会团体、学术性社会团体、社工机构、基金会五大类评估评分细则进行了修订，实现市级各类别社会组织评估全覆盖。
“最近几年，市民政局一直着力推动从追求社会组织的‘数量增长’，向追求社会组织的‘质量提升’转变。”佛山市民政局相关负责人表示，市民政局切实将社会组织发展质量放在首位，用好社会组织等级评估这一重要抓手，引导社会组织“以评促建、以评提质”。
持续优化社会组织发展环境
为净化社会组织发展环境，推进社会组织健康有序发展，近年来佛山市不断完善执法监管机制，持续加大监管力度。
在制度层面，2016年，佛山市印发《佛山市人民政府办公室关于加强佛山市社会组织综合监管工作的意见》，建立社会组织综合监管联席会议制度，协调解决社会组织管理工作。2021年，印发《关于调整佛山市加强社会组织综合监管工作联席会议组成人员的通知》，建立各成员单位联络员工作群，推进跨部门执法协调联动。今年初，印发《佛山市民政局局管社会组织管理工作的暂行规定》，进一步规范局管社会组织的监督管理。
在日常监管和执法查处方面，佛山市开展了规范社会组织信用信息管理、对社会组织开展财务专项抽查审计、加强行政执法能力建设等系列动作，并常态化开展打击整治非法社会组织工作，进一步提升社会组织执法监管和防范化解风险隐患的能力水平。
此外，佛山市民政局还扎实开展系列专项整治行动。开展“我为企业减负担”专项行动，2021年以来，引导全市行业协会商会通过主动减免和降低收费、延缓收费、推动本行业企业为其他经营主体让利、为行业争取帮扶政策等措施减轻企业负担金额近1亿元，惠及企业超5800家次；开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，全市共排查“僵尸型”社会组织246个，整改、注销、撤销212个，整治率达86.17%，位列全省第一；开展规范社会组织法人治理专项整治行动，加强法人治理工作指引；开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治行动，全市开展社会团体自查自纠2278个；开展社会服务机构非营利监管专项行动，全市财务抽查审计社会服务机构100个，实地抽查检查社会服务机构41个。
据统计，2021年至今，佛山市民政局共查处非法社会组织18家，公布曝光5批涉嫌非法社会组织名单；撤销登记社会组织31家，限期停止活动3家，注销登记432家；发出限期整改通知书654份，约谈社会组织60家。
着力打造社会组织品牌
社会组织的高质量发展，一方面离不开监督管理，另一方面也离不开培育支持。
佛山市民政局推进社区社会组织培育发展，印发《佛山市关于贯彻落实民政部和省民政厅〈培育发展社区社会组织专项行动工作方案（2021—2023年）〉工作意见》，建立起“五社联动机制”，推进实施社区社会组织培育发展、能力提升、作用发挥、规范管理“四项计划”。
目前，全市社区社会组织4910个，社区社会组织联合会等枢纽型社区社会组织46个，实现城市社区平均拥有10个以上社区社会组织，农村社区平均拥有5个以上社区社会组织的目标，形成一批管理运行规范、作用发挥明显的社区社会组织。
值得注意的是，佛山市民政局还着力完善社会组织孵化基地建设。当下，佛山已建立起较为完善的市、区、镇三级社会组织孵化培育基地12个，为进驻社会组织提供免费办公场地、政策咨询、项目策划和公益创投等培育扶持服务，累计孵化社会组织600多个。
在资金支持上，去年，佛山市民政局安排500万元财政资金支持社会组织发展，各区民政部门也通过政府购买服务、公益创投等方式，年度累计安排4000多万元支持社会组织开展社区建设、养老服务、民生保障等民生公益项目，填补政府公共服务的薄弱环节。
立足于佛山市这片沃土，社会组织为经济社会发展注入了新的生机和动力，在积极参与经济建设、优化营商环境、创新社会治理、助力乡村振兴等方面发挥的作用更加凸显，在助推佛山成为地级市高质量发展领头羊中贡献了重要力量。
接下来，佛山市民政局还将切实发挥好社会组织综合监管机制的作用，积极创造条件加强社会组织能力建设，将通过加强选树典型、褒扬嘉许，引导社会组织在各领域发挥专业特长和资源优势，打造一批具有标杆性、行业引领性的典范社会组织。