各位媒体朋友:
大家下午好!
在介绍会议有关情况之前,请先允许我表达一份谢意。十一届市政协自2012年1月履职以来的五年,是佛山政协事业开拓前进、创新有为的五年。五年来,十一届政协在中共佛山市委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全市工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚力量服务改革发展,充分发挥优势助推民生改善,积极协调关系促进社会和谐,各项履职工作亮点纷呈。五年来,中央、省、市各大媒体密集关注佛山政协,对佛山政协的各项工作进行了全方位、多层次、多角度的宣传报道,进一步扩大了佛山政协的影响力。受杨晓光主席的委托,我代表佛山市政协向媒体朋友们表示衷心的感谢!
经市委同意,政协第十二届佛山市委员会第一次会议定于1月9~11日在市政协大礼堂召开,会期两天半。
政协第十二届佛山市委员会第一次会议, 是在佛山改革发展进入新阶段、阔步迈向基本实现社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次重要会议,是全市人民政治生活中的一件大事。会议将按照市十二次党代会的总体部署,围绕我市打造国家制造业创新中心、建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市等目标任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为佛山率先实现第二个百年目标献计出力、建言献策。
下面,我介绍本次会议的有关情况。
一、关于会议的筹备情况
市政协党组高度重视会议的筹备工作。早在去年11月份,市政协就成立了会议秘书处,下设组织组、秘书组、资料组、提案组、信息和宣传组、港澳委员接待组、会务组七个工作组,具体承担会议的各项筹备工作。今年的筹备工作,有以下几个方面的特点:
(一)提高了会议秘书处的规格。与以往不同,本次会议秘书处的秘书长由市政协党组副书记、副主席乔平同志担任,市委组织部、市委统战部和市政协机关的主要领导担任秘书处的副秘书长。
(二)强化了组织组的职责。由市委统战部一名副部长担任组织组的组长,副组长由组织部一名副部长、市政协一名副秘书长和一名办公室副主任担任,并且从市委组织部、市委统战部和市政协机关抽调了专门工作人员负责组织组的日常工作,确保大会换届选举风清气正,充分体现省委、市委意图,圆满完成换届选举任务。
(三)加强政协委员培训。在大会召开之前,我们安排在1月8日下午对全体委员进行专门培训,让委员明确职责和任务;明确履职的量化要求;明确换届纪律等等,帮助委员尽快进入角色,更好地发挥委员作用。
二、关于十二届市政协委员的基本情况
十二届市政协委员共366名,设29个界别。其中,中共党员148名,占40%,非中共人士218名,占60%,妇女82名,占22.4%,港澳人士38名,占10%。继续提名的146名,占40%,新提名220名,占60%。委员平均年龄48.3岁。本届政协委员的安排,结构合理,知识层次高,既考虑了不同界别之间的结构需要,也适当考虑了行业平衡、区域平衡,而且更多更广泛地吸纳一些现代新兴产业、高新技术行业和优势传统行业等领域的中青年杰出人才和业务骨干,同时也注重安排经济、金融、法律、教育、文化艺术、医药卫生等方面的专家和知名人士。(佛山新媒体产业园国家级科技企业孵化器董事长李新良、佛山维尚集团董事长李连柱、新鹏机器人公司总经理秦磊等)
三、关于会议的议程、日程、参加人员等情况
(一)会议议程
本次会议主要有6项议程:1.听取和审议政协第十一届佛山市委员会常务委员会工作报告;2.听取和审议政协第十一届佛山市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告;3.列席佛山市第十五届人民代表大会第一次会议,听取和讨论市政府工作报告及有关报告;4.表彰政协第十一届佛山市委员会第五次会议以来的优秀提案,表扬2016年度履职考核优秀委员、网络议政优秀委员、热心慈善公益委员;5.选举政协第十二届佛山市委员会主席、副主席、秘书长、常务委员;6.审议通过政协第十二届佛山市委员会第一次会议决议。
(二)会议日程
会议拟于2017年1月8日下午报到,9日上午开幕,11日上午闭幕,会期两天半。
会议日程的安排是:8日下午报到并进行委员培训;9日上午开幕大会,下午举行分组讨论、各界别委员代表座谈会、组织港澳委员参观考察佛山交通发展规划情况;10日上午列席人大列席市十五届人大一次会议,下午举行大会发言;11日上午进行分组讨论、举行选举大会、闭幕大会。
(三)与会人员
参加本次会议的市领导、政协委员、列席人员、旁听人员共450多人。其中:十二届市政协委员366名;列席人员80名(包括没有担任本届市政协委员的市各民主党派、工商联主要负责人,在我市工作、居住的省政协委员,没有安排领导担任本届政协委员的市政府直属机构和中央、省驻佛山部分单位的领导,市政协历届正副主席、秘书长,海外华侨华人代表人士,台湾地区代表人士,市政协历届港澳委员联谊会常务理事代表,市政协机关副处级以上干部);旁听人士10名(社会各界人士代表,参加开幕大会和闭幕大会)。
四、关于会议宣传的重点内容
(一)听取和审议十一届市政协常委会工作报告和十一届五次会议以来提案工作情况的报告。这两份报告是本次大会两份重要文件,其中常委会工作报告对十一届政协工作的主要亮点进行了回顾。
1.调研议政成果丰硕。五年来,佛山市政协常委会议和主席会议先后开展了加快行业协会发展、促进旅游文化产业发展、加快迳口华侨农场改革发展、推进城市交通管理、做大做强民营企业等10项专题议政,为佛山市推进供给侧结构性改革、优化营商环境、提升城市品质、发展社会民生事业等提出切实可行的对策建议。市委、市政府主要领导对专题议政成果高度重视,专门听取促进旅游文化产业发展、推进城市交通管理和做大做强民营企业等3项专题议政情况汇报。其中,2013年的5-8月围绕“加快迳口华侨农场改革发展”开展专题调研,并形成《关于加快迳口华侨农场改革发展的调研报告》,建议把农场纳入市、区统筹规划,重新定位,邀请规划设计单位重新修编农场总体规划和详细控制规划等,获得市委市政府的采纳,加大帮扶力度和资金扶持。据统计,近三年,市区两级政府分期安排危房改造和对口扶贫资金约2.2亿元,通过土地开发、银行融资等多种渠道解决资金不足部分,成功筹集近3亿元投入民生社会事业和交通建设工作,引入14个产业项目总投资45.57亿元,极大地改善了农场的落后面貌和贫困职工的生活水平。
2.提案办理推动民生。五年来,市政协共收到提案2157件,其中立案1387件,经合并处理后,实际交办1014件。针对委员提案集中关注的大气环境治理问题,市政协连续三年开展重点跟踪督办,提出多项对策建议,对《佛山市大气污染防治行动实施方案(2014-2017年)》以及配套文件的出台起到积极推动作用。对关于加强“车检”管理的提案办理开展“回头看”,促成职能部门规范管理,整治了“车检”乱象,深受市民赞扬。对反映群众“入园难、入园贵”问题的提案开展重点督办,许多对策建议被《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理暂行办法》吸收采纳,并成功保住一间面临拆迁、去向不知的公立幼儿园,得到公众的高度评价。
3.反映社情民意信息直达中央。五年来,佛山市政协共收到各类信息9300多篇,编报《佛山政协信息》1500多期,被全国政协、中纪委、中央办公厅、省委、省政协、省纪委和市委、市纪委采用600多篇,得到国家领导、省市领导批示及有关部门办复70多篇。如《不要让扶贫成为超生的后勤保障》,针对扶贫对象由于超生导致“人均收入”不达标,生活水平下降,为扶贫工作带来许多干扰的问题,提出了合理选择扶贫对象、运用帮扶资金启动农村养老保障工程、重点实施智力帮扶和技术帮扶、体现扶贫政策的公平正义和维护法律法规的权威性等意见建议。由于信息充分体现基层的真实情况,被全国政协单篇采用,并得到国家领导的重要批示。
4.委员履职热情高涨。近两年,佛山通过试点完善进而率先出台《政协佛山市委员会委员履职管理办法》及实施细则,对委员参加政协活动,撰写提案、信息等履职工作进行量化打分,做到考核有依据,量化有标准。2016年,佛山市政协还首次对获评“优秀”的委员颁发了表扬证书,极大地激发了委员履职的积极性,推动了委员履职常态化,履职实效明显提高,逐步形成“不能闲”“不想闲”的新常态。《人民日报》以《佛山政协委员能言敢言善言》,《人民日报内参》以《佛山探索政协委员“量化考核”新路》为题,对我市政协加强委员履职管理的有效探索作了专题报道,在2016年全省地级以上市政协工作交流会上,省政协安排我市政协就委员履职管理工作介绍经验。为打造“永不落幕的政协全会”,2015年2月,佛山政协按照委员界别,开通了6个“佛山市政协委员微信群”,结合佛山地方经济社会发展与民生热点等,定期发出相关议题,组织、引导各群开展讨论,并定期编印微信议政期刊报市委、市政府参阅,为市委、市政府提供决策参考。全国政协和省政协领导充分肯定佛山政协微信议政方式,《人民政协报》和《广东政协》对此作了深入报道。
5.拓展文化交流新阵地。2015年,佛山市政协主办了“佛港澳翰墨情”佛港澳中小学生书法联展。杨晓光表示,佛港澳三地位置相邻、文化相承、语言相通,文化教育交流频繁,希望书法联展活动以书法为桥梁,促进佛港澳三地中小学生的文化交流,增进相互了解和沟通、建立友谊,加深文化认同感。活动选取了来自佛、港、澳三地中小学书法爱好者一共148件作品,在佛山、香港、澳门三地巡回展出。2016年,市政协将活动范围扩大至台湾桃园,开展了“中华翰墨情——佛山、香港、澳门、桃园中小学生书法比赛”活动。为了让四地中小学生在比赛中既体验书法的书写功能,又能得到中华传统文化艺术的熏陶,活动组委会规定,作品内容须为《论语》或《道德经》中的章句。此外,本次活动还邀请四地获得特优奖及香港、澳门、桃园获得优秀奖的学生及其家长共120多人,参加为期4天的“佛山•香港•澳门•桃园中小学生书法夏令营”。随后,书法比赛优秀作品先后在佛山、台湾、澳门和香港展出,引起了社会的广泛关注,中央电视台先后三次对该活动进行了报道,其他各大媒体纷纷报道活动盛况。
6.开创公共外交新平台。发挥人民政协开展公共外交的特长和优势,牵头组建佛山公共外交协会,积极开展公共外交活动。组织交流访问团,赴泰国、马来西亚、巴西、俄罗斯、南非、澳大利亚等国家,开展经济文化交流合作,推动佛山市建材企业进驻马来西亚“汝来建材批发城”、在泰国建立陶瓷工业园,成功开通“南美农产品网上展览会”,帮助佛山企业在巴西达成1.2亿元经贸合作意向、在坦桑尼亚就电缆电力、家具、矿业投资等方面达成广泛合作意向,推动佛山与多个国家经济文化交流健康持续发展。邀请驻广州的各国领事馆官员来佛山考察,认真做好马来西亚、俄罗斯等国贵宾来访佛山的接待工作,加强与海外民间组织、侨领侨胞和各界人士的沟通联系,大力宣传推介佛山。承办2016年粤沪津公共外交工作座谈会并作经验介绍,协办首届“一带一路”泛家居产业发展与国际合作论坛,应邀在2016公共外交温州论坛上作主题演讲。
五年来,十一届市政协工作取得较好的成绩,得到各级领导和社会各界的充分肯定,2015年作为全省唯一地级市政协应邀参加全国地方政协工作经验交流会,为佛山争得了荣誉、扩大了影响。
十一届政协工作的体会主要有以下几点:坚持党的领导是政协工作的根本原则、围绕中心服务大局是建设有为政协的关键所在、履职为民是政协工作的出发点和落脚点、发挥委员主体作用是提高政协履职成效的坚实基础、改革创新是推动政协事业发展的不竭动力。
报告对政协今后工作提出了几点建议:加强政治理论学习,增强做好政协工作的责任感和使命感;认真履行政协职能,为佛山率先实现第二个百年目标献计出力;充分发挥政协优势,广泛凝聚推动经济社会发展的强大力量;大力推进自身建设,不断开创政协工作新局面。
新闻报道要重点宣传五年市政协的工作亮点和特色,对各委员小组审议两个报告的情况进行适当报道。
(二)听取和讨论市政府工作报告及有关报告。采取分组讨论方式是让委员充分发表意见,积极建言献策。委员将按照界别或区域分成十二组进行各项分组讨论活动:第一组是中共、特邀界别委员;第二组是民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社界别委员;第三组是总工会、共青团、妇联、青联、台联、侨联、宗教、社会福利、无党派人士界别委员;第四组是文艺、社科、教育、医卫、新闻出版、体育界别委员;第五组是经济、科技界别委员;第六组是工商联、科协、农业界别委员;第七组是禅城区市政协委员;第八组是南海区市政协委员;第九组是顺德区市政协委员;第十组谁高明区市政协委员;第十一组是三水区市政协委员;第十二组是港澳地区市政协委员。
新闻报道要重点宣传委员们在分组讨论中提出的意见建议以及现场讨论的情况。
(三)大会发言和即席发言。大会发言和即席发言是政协各参加单位和政协委员履行职能的重要形式,也是党政领导和有关部门直接听取政协委员意见的有效方式。大会发言以党派团体为主,市民革、市民盟、市民建、市民进、市农工党、市致公党、市九三学社以及市工商联、市总工会、市团委和市妇联共11个单位将作大会发言。各发言单位十分重视发言机会,结合自身工作,围绕全市经济社会发展和人民群众关心的重点、难点、热点问题,认真挑选发言题目,深入开展调研,将围绕实施创新驱动发展、加快轨道交通发展、特色小镇建设、民营企业创新发展、技能人才队伍建设、推动会展业提质增速等进行发言。在即席发言环节,各市政协委员、列席人员围绕佛山的经济、社会、民生建设作现场即席发言。本次会议的大会发言,将继续秉承以往的好做法,由市长率所有副市长以及十多个政府主要职能部门负责人一起,到会听取发言并做现场回应。
新闻报道要重点宣传委员们发言的重要观点,对我市的重要工作和民生问题的意见建议以及市政府领导、有关部门负责人的现场回应。
(四)各界别委员座谈会。各界别委员座谈会是委员反映问题,提出意见建议的重要途径之一。参加座谈会的委员,由会议秘书处从29个界别中挑选,都是具有本界别代表性的委员。委员所发表的意见建议也都具有明显的界别性。这个座谈会的规格非常高,市委主要领导亲自到会听取意见建议,并与委员进行面对面交流。
新闻报道要重点宣传界别委员提出的意见建议及市委主要领导的现场回应,报道座谈会现场热烈气氛,还可结合热点问题作委员专访。
(五)表彰优秀提案。提案是履行人民政协职能的一个重要方式。优秀提案的产生是综合提案自身质量、办理过程以及办理效果三方面因素,从十一届五次会议以来实际交办的提案中进行遴选,挑选出17件有代表性的提案进行表彰。
新闻报道可以针对有特色、可以公开的集体提案和委员提案,在征得大会提案组同意后,作适当报道。
(六)表扬优秀委员。今年大会将表扬3批共75名优秀委员,分别是20名网络议政优秀委员、35名热心慈善公益委员,20名履职考核优秀委员。
新闻报道可以重点宣传优秀委员的履职先进事迹。
五、关于会风会纪方面的情况
1.严格执行八项规定,提倡精简办会。本次会议将严格执行中央八项规定精神和省委市委有关改进作风、厉行节约等规定来办会,从住宿安排、会场布置、文件材料、工作人员、车辆安排等方面作出从简安排,会场不摆鲜花,不设拱门,不超标准用餐,会议务求简朴、务实、高效。会议审议的工作报告等文件,起草过程认真贯彻落实中央改进文风的要求,主题鲜明、重点突出。会议材料发放专用文件袋,不发有纪念意义的箱包。为体现大会的庄重严肃,要求主席台就座人员和全体委员参加会议时着正装,大会开幕、闭幕时奏唱国歌。
2.严肃会议纪律。要求参加会议的委员认真听取和审议有关报告,分组讨论时积极发言,不打瞌睡、不玩手机。
3.继续采用考勤记录,纳入委员履职考核。每节会议或者分组讨论,都设置电子考勤记录,出勤情况作为履职考核计分的依据。
4.采用电子计票系统,提高会务效率。此次大会选举,我们首次启用电子计票系统,大大提高了工作效率。为了确保选举各个环节顺利进行,我们事先进行了多次的系统调试和预演。
六、几点注意事项
政协第十二届佛山市委会第一次会议是全市政治生活中的一件大事,社会各界广泛关注。会议秘书处要求,会议的宣传报道要注意以下几方面:
一是把握舆论导向,遵守宣传纪律。坚持新闻宣传工作的党性原则,坚持正确的舆论导向,坚持正面宣传报道,弘扬主旋律。
二是紧扣大会主题,突出政协特色。突出人民政协团结和民主两大主题,展示政协人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道畅通的优势,抓好深度报道,广泛利用各种新闻特色、多种宣传形式,营造隆重热烈、积极向上的声势。
三是发挥各自优势,增强宣传实效。大会的新闻报道发挥各自优势,增强宣传实效,在报道形式上进一步创新,在报道内容上注重简短精炼和务实,突出新闻的价值性,新闻关注度要向政协委员倾斜,关注发展,关注民生。希望通过新闻媒体的广泛宣传,为本次会议营造良好的舆论氛围。
各位媒体朋友,我今天的通报就到这里,最后感谢大家对人民政协事业的关注,感谢大家对佛山政协工作的宣传报道,祝大家新年快乐,身体健康,阖家幸福!
谢谢大家!