主持人李强：各位媒体记者朋友：大家好！欢迎大家参加《佛山市食品药品安全"十三五"规划》新闻发布会。
出席今天新闻发布会的有佛山市食品药品监督管理局副局长王培星同志、钟向红、申放，还有市局稽查局局长李清明，市食安办专职副主任冯剑诗，我是食药监局的副局长李强。
为了进一步加强我市食品药品安全工作，不断提高我市“十三五”食品药品安全保障水平，促进食品药品产业的健康发展，助推人民满意政府的建设，按照国家、省和市委、市政府对食品药品安全工作的总体要求，我们市局牵头编制了《佛山市食品药品安全"十三五"规划》，该《规划》日前已由市政府办公室正式印发。
今天我们召开新闻发布会，就该《规划》的有关问题进行解读，希望佛山的广大市民能更了解我市的食品药品安全工作。
下面，首先由我对这个《规划》进行解读。
食品药品安全是重大的民生问题和公共安全问题，关系到人民群众身体健康和社会的和谐稳定，是率先实现全面小康社会的重要保障，为科学谋划我市食品药品安全的长远发展，近日市政府办公室正式印发了《佛山市食品药品安全"十三五"规划》，该《规划》是我市首部食品药品安全专题五年规划，对进一步提高我市“十三五”期间食品药品安全保障水平，促进食品药品产业的健康发展具有深远的意义。
有这么几个方面跟大家说明一下。一个是我们的起草背景。“十三五”是我国全面深化改革的攻坚期，也是全面建成小康社会的冲刺期，党和人民对食品药品安全提出更高的要求，食品药品安全工作也迎来了机遇与挑战并存的战略发展期。科学编制和实施好食品药品安全的“十三五”规划事关我市未来长远发展和人民的福祉，为贯彻落实三个定位、两个率先总目标具有特殊的重要意义，因此我们市局牵头组织了食品药品“十三五”规划的编制工作。该工作从2015年5月启动，到2016年12月完成，历时一年半的时间，在此过程当中，我们局多次召开专题研究会，研究该《规划》的基本思路、总体结构、基本原则、主要指标和重点措施等重要问题。委托华南食品安全研究发展中心承担“十三五”规划的课题研究任务，组织了食安委专家、高校学者、行业、媒体记者等多方力量对规划的可行性、科学性因为反复验证，并向社会公开论证，充分听取了各方的意见。
第二个是该《规划》的主要内容。该《规划》共有4章15节。第一章基础和形势，系统总结了我市“十二五”以来食品药品安全工作取得的成效，全市食品药品安全的形势总体稳定，并持续向好，没有发生系统性、区域性的重大食品药品安全风险。同时，分析了当前食品药品安全监管面临的机遇与挑战，对“十三五”食品药品的安全工作发展形势进行了研判。第二章发展目标和规划指标。明确“十三五”期间要将我市打造成全省乃至全国食品药品最安全的地区之一这个总体目标，同时根据国家和省“十三五”规划的目标要求，制定了12项量化指标，包括了食品药品抽验总量达到每年每千人五批次以上，食品药品评价性抽验合格率要达到96%以上，执法装备的配备率、食品安全知晓率要达到80%，满意度要达到75%等具体的指标。第三章主要任务，提出了着力推进政府治理的现代化、推进部门监管全通化、推进产业发展的规模化，推进技术支撑的鲜明化、推进风险防控的科学化，推进社会治理的多元化，推进政府监管的法治化等7个方面，共有30条的主要措施。第四章保障措施，主要加强组织领导、加大政府投入、强化监督评估、打牢群众基础4个方面提出了保障规划顺利推进的措施。其中财政投入明确在资金投入上要按照我市分级投入、属地管理的财政体制，由各级地方政府承担。
第三个是《规划》的特色。10项目标助推食品药品安全的科学发展。我们在规划中明确了“十三五”的发展目标，通过五年的努力，力争到2020年逐步建立起机制协调、权威、高效的食品药品安全治理体，食品药品风险监测体系基本建立，食品药品安全法规标准体系更加完善、合理，科学监管、依法监管的水平进一步提高，监管技术和水平进一步改善，监管队伍的素质和依法行政的能力全面提升，社会共治的格局基本形成，不断提高公众饮食与用药安全保障水平，守住不发生系统性、区域性的重大食品药品安全风险的底线，群众食品药品安全满意度明显提升，努力使我市成为全省乃至全国食品药品最安全的地区之一。
另外我们还列出了10项具体目标，这10项目标有这些内容：统一权威的监管体制初步形成，食品药品抽检监测覆盖率和主要食品监督的抽验合格率保持较高水平，食品生产经营规范管理水平稳步提高，药品质量抽验覆盖率、合格率保持高水平，医疗器械质量安全管理水平明显提高，化妆品抽验率和覆盖率达到较高水平，食品药品监管信息化水平全面提升，食品药品检验检测能力显著提升，食品药品安全风险监测体系逐步健全，食品药品安全监管社会共治格局基本形成。
另外，该《规划》主要是以问题为导向，聚焦民生热点。《规划》围绕与民生密切相关的量大面广、监管难的食品药品安全问题，以专栏的形式提出了9项重点工程，通过项目引领推动《规划》的全面实施。例如针对当前食品药品基层监管能力薄弱的问题，我们提出了基层监管能力提升工程，明确各街镇监管机构的人员、经费、装备配备的标准，针对米、肉、蔬菜、食用油等与老百姓生活息息相关的食品监管，推出了“菜篮子”民生保障工程，重点抓好老百姓“菜篮子”质量安全的源头把控。针对群众反映强烈的食品“四小”安全问题提出了食品“四小”综合整治工程，通过打疏结合这种方式，规范“四小”业态的经营行为，减少食品安全隐患。
再一个方面，我们注重了《规划》的衔接，构建科学体系。一是注重上下衔接。《规划》的基本思路、主要指标和重点任务基本上与广东省食品药品“十三五”规划保持了上下衔接，特别是在主要指标上，我们在省规划指标基础上增加了“群众食品安全满意度”的指标，回应了国家食品安全示范市的要求，再一个做好了与佛山市“十三五”规划纲要的对接，另外又做好了对外的衔接，广泛征求和采纳社会各界的意见和建议，使该《规划》更能反映社会各界的整体利益的诉求。该《规划》突出了全程监管，强调监管的科学化，《规划》要求对食用农产品、食品、保健食品、药品、医疗器械、化妆品以及特殊食品、食品相关产品实现从生产源头到终端消费的全程监管，强调要以现代管理模式开展监管，对规模以上食品生产企业按照HACCP、GMP要求组织生产，提升食品药品安全加工的行业整体质量水平，针对新兴业态的发展，加强对网购食品、网络订餐和第三方交易平台等新兴业态的安全监管。
《规划》坚持了监管与服务的两手抓，推动产业的转型升级。食品药品监管部门除了做好监管的主业之外，还要发挥产业服务和支持的作用，积极落实国家和省有关结构性改革政策的要求，《规划》明确了要出台促进中医药产业发展的政策，重点推进市政府与国药集团关于将佛山建成中药百亿产业基地这个框架合作协议，推动佛山中医药产业作为传统的新兴产业做大做强，发挥龙头企业的示范带动作用，强化高明海天调味品公司、三水西南水都饮料产业基地的建设，不断优化产业结构，实现经济发展方式由资源驱动向创新驱动转变。《规划》强调多方参与，社会共治，让全体人民共享发展成果。
《规划》重点打造食品药品安全监管的社会共治格局。强调企业主体、社会组织、行业协会、新闻媒体、专家学者和消费者多方责任，一是落实企业的主体责任，主要通过实施全市食品药品相关企业的普查建档，及时发布违法违规企业和个人的“黑名单”，通过信用管理倒逼企业落实主体责任。另外完善投诉举报机制，继续落实举报奖励制度和举报保密制度，研究制定“吹哨人”制度，鼓励企业内部从业人员曝光行业的“潜规则”和企业违法行为。再者是开展科普宣传教育，坚持形式多样、全面覆盖、注重实效原则，将食品药品安全纳入公益要求，建立食品药品安全科普教育基地，综合运用传统媒体与微博、微信以及移动APP等新型传播载体，不断增加宣传的多样性，不断丰富宣传的内容，提高宣传工作的针对性、系统性和实效性，营造人人关注、支持、参与食品药品安全的良好环境。再者是鼓励社会各界的参与，发挥食品药品安全的良好环境，支持舆论的监督，加强与新闻媒体的沟通协调，开展多种形式的新闻发布和宣传引导，努力营造有利于食品药品安全工作良好的舆论氛围，加强发展食品药品安全社会监督员、协管员、信息员等群众性队伍，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、工青妇等社会各方力量共同参与食品药品安全工作。
《规划》的解读就这么多，关于九大发力工程的内容我就不说那么多了，这是今天发布会的第一个内容。
下面进入第二个内容，进入媒体提问环节，请各家媒体的记者有什么问题可以举手进行提问。
【佛山电视台记者提问】
记者：各位领导好，我是佛山电视台记者，《规划》当中提到传统监管手段面临新挑战，网售的食品药品质量难以保证，接下来有没有有效措施去制止这个现象，群众又如何保障自己的权益呢？
记者：这个问题由我们分管食品这一块的王培星副局长解答。
王培星：各位媒体朋友，大家下午好！这个问题确确实实也是大家关注的一个问题，应该说“十三五”期间网络订餐也是大家的焦点和关心的问题。我们佛山有一个理念，感觉前几年对网络订餐的一些“妖魔化”的概念，但是我们就需要正面地引导，加以扶持，顺势而为，争取把这个平台做好做强，我们的理念是这样的。
我们对这个问题分析的过程当中，也感觉到之所以被“妖魔化”，主要就是网络店铺的信息和实际信息是不相符的，另外一个就是店里操作间的一些照片和实际是不相符的，另外一些许可的信息是不相符的，还有一些是无证经营的。根据这些问题，我们多次和三大平台进行约谈，同时也对一些自建的平台约谈，进行培训、进行沟通，通过沟通以后，我们建立一个框架协议，特别是在严格准入方面；第二个是确保服务质量；第三个是强化线上和线下的监管，同时要推动社会共治，建立一些奖惩机制，建立一些调节机制。通过统计，三大平台例如百度有两千多家，美团外卖有1900多家，饿了么有1600多家，总共加起来有5686家企业上线，在上线过程当中，我们通过调研，根据抽检的情况来看，我们感觉两家进行合作、进行同时监管是非常重要的，所以我们建立市一级的“骑士”食品监督员，在这种情况下我们加大力度进行培训，提供一个比较完善的平台，同时对他们下发一些监管手册、监督手册，通过一些培训指导，对他们的素质有了一定的提高，既要送餐，同时也要对现场进行核实，这样的话我们就做到了许可与标准相结合。什么意思？下一步我们将和三大平台制定一个联盟标准。大家都知道，市里面向来对标准是比较重视的，例如我们的小作坊，我们的烧腊，去年和前年制定了28个联盟标准，现在我们和三大平台也沟通了，对网络平台准备制定联盟标准，也就是说以后都按照这个来执行。还有一个是管理与服务相结合，就是说我们有一些信息我们是共享，我们也知道他上平台的信息是什么样的，他的经营店铺是什么样的，他们也知道我们许可的信息是什么样的，同时加大培训力度，去年我们进行了10场“骑士”的培训，效果非常好，因为这些“骑士”都是年轻人，素质提高相当快，大部分都是大学毕业生。还有一个是奖励与惩处相结合，我们该抽检的抽检，有一些没有做好的该处罚就处罚，国家局也在网络食品安全违法行为查处办法予以了公布，去年10月1日也进行了实施，大家都知道近期国家局搞一个网络餐饮服务管理办法，现在正在征求意见，网上也议论很多、说法很多、想法很多，如果这个《办法》实施以后，可能对一些家厨等无证的更是一个限制。相信这一块从国家局到省局要求越来越严。同时近期省局也下发了一个文件，要采取备案，就是说所有这些上线和自建网络的都要到区一级、市一级或者省一级进行备案。这是餐饮的问题。
流通环节里面还讲到了定型包装食品，首先要实施备案制度，同时也结合网络的这个办法。药品这一块主要是网上监督与现场监督相结合，因为药品这一块和食品有所不同，管理要求也比较严。第一个是要严格审查验收现场，第二个是取得交易资格证书，同时在线上、线下对一些无证经营的现象也实施打击。再一个市民这一块需要注意的，一个是首先看标识，例如加工单位、储存条件、生产日期、温度等等，这个就要看包装，看它的包装有没有损坏，生熟有没有分开等等。另外，如果出现这样的问题，也可以通过投诉举报或者拨打举报热线，例如拨打12345或者12331，还有一些国家局包括市政府微信等方式进行举报，同时可以根据《佛山市食品安全违法举报奖励办法》的规定，我们该予以奖励的予以奖励。我们和三大运营商也准备搞一个制度，也就是说每年对我们的“骑士”、义务监督员进行评比排名，获得前几名的给予一定奖励。在这一块，目前来讲主要是采取这些措施。
【佛山新闻网记者】
记者：您好，我是佛山新闻网的，之前叫广佛都市网，现在改名了。我想问一下，在“十三五”规划中，食品车抽检被多次提到，去年的工作会议中也提到市、食品药系统将统一抽检行动，请问具体行动怎么做，怎么样才能避免重复抽检，提高覆盖率呢？
主持人：我们的整个抽检抽验工作由市局稽查局来负责该项工作，这个问题由稽查局局长李清明同志来回答。
李清明：应该说监管工作其中一个做的内容就是抽检工作，而且抽检是我们实现科学监管的一个重要手段。应该讲市委、市政府对于抽检工作非常重视，这几年也在逐年加大投入。按照可比的一个统计口径，市级财政2017年在2016年基础上又有一个比较大幅的增长。刚才李强局长也提到一个指标，就是在“十三五”规划2020年的时候我们力争达到千人五批次的抽检强度，实际上我们的内控标准会更有所提高，我们力争2020年争取达到市委组织推荐的较发达国家的抽检强度，就是千人六批次，这是我们工作的强度，也反映了政府对这个工作的重视强度。
刚才讲到，市、区怎么统筹的问题，应该说佛山市在食品抽检工作方面有这么一个特点，或者说这么一个特色，就是三统筹四规范。所谓的“三统筹”，就是统筹计划、统筹品种、统筹发布，“四规范”就是规范结果应用、规范信息报送、规范检监联动、规范考核督查，有了“三统筹”和“四规范”，就能够避免资金的重复分配和重复分散使用，能够充分发挥抽检的这样一个问题导向作用。现在国家总局也提出一个非常明确的工作要求，就是我们的监管工作要走在风险的前面，应该来讲我们抽检工作就是实现这样一个目标的有力手段。
具体到刚才这位记者讲到的，避免重复，提高覆盖率的问题，这也是一个统筹的问题。在统筹方面，我们有这么几个打算：
第一个是各有侧重。大家知道，我们现在的抽检工作实际上是一个立体式抽检。为什么说是立体式抽检呢？国家总局在国家层面有任务，省这一级省局在省的层面也有任务，我们市根据我们市的特点也有投入，区甚至镇街都会在抽检工作方面有所投入。这样一个立体式投入就要求我们的抽检工作必须要各有侧重。简单来讲，就是国家做好国家的事情，省做好省的事情，我们佛山市做我们佛山市级的事情，镇街做好镇街的，区做好区的，这样一个立体投入的话，我们因为各有侧重，就能形成一个统筹的合力。
对于我们佛山来讲，我们佛山会以自己本地区域的市场销售小餐饮、小摊贩、小作坊为重点，做好我们的分级抽检计划，提升环节及业态的覆盖，这是一个侧重问题。
第二个是时间节点的问题。我们的时间节点就叫“提前占位”，就是国家局和省局的任务下达以后，我们会及时地揉合国家局和省局任务，结合我们的特点，制定我们的计划，把我们的工作向区一级进行铺排，区里面根据上级抽检的工作情况和工作要求以及计划，制定他自己的计划，这样层层铺开以后，就能够使我们的抽检工作既对接，又有补充，又能达到一个合力的问题。
第三个是沟通，沟通也非常重要。在抽检实施的过程中，区里面的意见会及时向我们进行反馈，我们也会及时征求，我们的意见也及时向下局进行传达。这样一个沟通以后，保证整个工作非常顺畅，也能达到我们统筹的要求。
因为这样的一个统筹工作，就能够使我们的资金、使我们的工作形成合力。
另外，借这个机会，也说明一下我们抽检工作方面的一个信息公开的问题。大家都知道，我们抽检工作不仅仅是为了抽检而抽检，还有一个信息交流，在信息交流过程中，实际上也达到风险交流的问题。应该说佛山市抽检工作在信息交流方面、信息公布方面严格按照信息公开的要求，现在基本上能达到每月一公开的抽检频次要求，另外对于专项的抽检我们都及时公布，对于节假日的抽检、应节食品抽检我们都会有专项公开，这个工作能够切切实实引导我们消费者消费。另外一个，2016年结合我们工作的要求，我们也自我加压，形成了2016年《食品药品抽检工作白皮书》，也是我们在抽检工作上的一个尝试。应该说从反馈效果来讲还是不错的，也得到了媒体的大力支持，也得到了人民群众很好的回应。“十三五”期间我们会把这项工作继续落实下去，争取每年对人民群众都有一个引导，都有一个交代。
关于抽检工作我就讲这么多，谢谢！
【佛山日报记者提问】
记者：我是《佛山日报》的记者，“十三五”规划中到的积极推动食品药品监管立法，纳入年度立法计划。今年初推出的《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》了，这个管理办法出台以后现在反响怎么样？
主持人：立法问题作为佛山市来讲也是近一年来的新举措，我局关于小作坊立法的问题，颁布了首部小作坊集中加工，因为这个立法工作是由市局法规科负责，分管局长是钟向红局长，请钟局来回答。
钟向红：食品小作坊集中管理是我们佛山的创新模式，《佛山市食品加工小作坊集中管理办法》是在2016年12月29日通过了市政府的常务会议，决定在今年5月1日开始实施。我们市通过探索实践，明确了食品集中加工中心建设的标准、管理手段、监管措施等，成效是显著的，主要体现在以下几方面：
第一是产品合格率大幅提升，熟食合格率达到96.5%，这个数字已经高于正规的食品企业了。
第二是市场竞争力大幅提升。现在在集中加工地的小作坊经营门店数由1.2增加到3.5个，还有部分联手生鲜肉菜知名品牌合作，不仅销售到佛山市，还直销到广州、深圳。
第三是经济效益大幅提升，日均销量达到33吨，销售235万元，同比增长了196%，社会效益大幅提升，小作坊食品安全和社会责任意识不断增强，形成了多方共赢的良性循环。实践证明集中管理是解决当前我市食品小作坊“脏、乱、散”等问题的有效手段。《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》是食品集中加工中心在监管食品小作坊的工作中真正做到有法可依、违法必究，截止目前佛山市已经建成食品集中加工中心11个，276家食品小作坊已经入驻经营，在建的加工中心还有4个，全部建成后，我们预计能够基本办法全市食品小作坊入驻经营的需要。
食品小作坊的综合治理工作不可能一蹴而就，需要潜下心来花大力气推动。从目前的成效来看，佛山市采取的监管和帮扶措施，方向是对的，但我们也认识到，全面推动佛山市传统食品产业转型升级的任务仍然十分艰巨，我市将全面总结并推广小作坊集中管理经验，以贯彻《佛山市生产管理集中小作坊集中管理办法》为契机，结合佛山市创建国家食品安全示范城市，着力做好综合治理工作，用两年左右的时间，使全市的食品小作坊状况得到根本的改观。
【信息时报记者提问】
记者：目前食药监的基层监管力量应该是以后监管的主力，基层监管人员的配备，刚才李局也说到随着抽检量的加大，对人员的需求量也越来越大 ，基层人员配备接下来有什么举措，能够进一步增加基层检测人员的数量。还有一个问题，佛山市目前对市民举报违法生产的奖励力度很大，2016年市民举报违法食品生产的情况是怎么样的？
主持人：关于基层监管人员和能力的问题，佛山市现在的人口接近800万，真正佛山食品药品监管人员的力量，按照800万人口来计算的话，我们监管人员的力量相对来说还是不足的。去年的时候，我们跟市委、市政府提出了我们的需求，市委、市政府也非常支持我们，我们提出了基层监管能力的提升的这样一个要求，已经得到了佛山市市委常委会的通过，我们正在走流程。我们想通过基层监管能力的提高，在基层尤其是街镇这一级增加我们监管人员的数量，提高监管人员的能力水平，提高他们的办公环境，增加必须的一些执法装备，提高他们抽验的频次和力度。能够把这几项工作做好，对我们基层的能力提高是有非常长远的意义，该项工作我们正在跟编办、财局等部门协调，力争在近期能够完成有关的制度规范，能够把我们基层的监管能力包括一些抽检人员、抽验人员的数量和质量都得到提高，以应对我们越来越复杂、量越来越大的食品药品监管的困难。
第二个问题是关于2016年在整个举报奖励方面的大概情况，这个事情请清明局长来回答。
李清明：非常感谢你的这个问题。应该说违法行为的举报奖励是我们发现案源的一个重要途径，也是非常好的手段，而且能够很好地体现社会共治的一个方式。应该说佛山市在食品药品违法行为奖励举报方面也做了非常多的探索。2015年我们出台了新的违法行为举报奖励办法，在这个奖励举报办法里面，对受奖人、受奖面以及奖励幅度都有比较大的增加，奖励最高额度达到50万元，应该说在这件事情上市委、市政府的态度非常坚决。
回到具体问题，非常坦率地说，我们态度很鲜明，但是我们的很多措施还有需要完善的地方，我们的成果也需要扩大。2016年具体的举报奖励，市一级单批次奖励最高额度现在是2万元，奖励金额应该说也不理想，我们自己也在反思，怎么样把有效的举报奖励变为我们社会共治的一个重要内容，应该说给我们提出了一个课题。应该说举报奖励、有奖举报这一块的群众影响面还有待进一步提升，也希望借助在座各位对我们佛山的举报奖励工作给予更好的支持。刚才培星局长也讲了，我们有非常好的受理渠道，12331、12345，这个都是我们非常好的受理渠道，我也希望通过媒体的呼吁和宣传，把这项工作做到人人皆知、人人尽知，我们也非常欢迎佛山的市民能够对我们食品药品生产经营当中存在的一些违法行为进行大力举报，我们会在保密的基础上进行严格的调查，符合奖励的我们应奖尽奖。
【南方日报记者提问】
记者：大家好，我是《南方日报》的记者。刚才“十三五”规划中也提到，政府引领、企业主导以及社会共治等几项大的任务，请问一下如何突出社会共治的管理，有没有一些具体的措施？另外，“十三五”规划里面也提到2020年全市食品重点监管品种可追溯率要达到95%，目前食品可追溯有多少？这个工作的难点在什么地方？
主持人：这个问题有请食安办专责副主任冯剑诗来回答。
冯剑诗：首先非常感谢媒体朋友对食品安全社会共治这个问题关注。引用国家食药监总局新闻宣传司司长的话说，食品安全需要政府、企业以及社会有关各方共同的努力，就是说社会共治才是保障食品安全的治本之策。在政府部门加大监管做法方面，“十三五”我们将继续深入统筹协调各部门，全方位、全面地保障食品安全。例如在加大食品安全的源头监控，我们进一步推动与农业等相关部门加强使用农产品质量安全监管合作，分别建立食用农产品产地准出和市场准入制度，而且是共同探索建立快检体系和追溯体系，保障全环节食用农产品安全。例如我们加大食品安全风险防控，刚才几位局长都提到风险防控的问题，食品安全现在是纳入大健康体系，与卫计、农业、出入境检验检疫等部门进一步完善食品安全风险监测体系，配合应急指挥中心，做好风险研判工作。我们刚才也提到企业主体责任意识，我们将结合两建办即社会信用体系建设和市场监管体系建设，我们从信用体系方面，与发改、银行、交通、旅游、商务等29个部门联合，探索对食品生产经营企业严重失信者开展联合惩戒机制。还有一项，刚才清明局长还没提到的，我们加大打击食品安全犯罪力度，这几年我们一直在做。下一步我们和公安、检察院、法院多方协作和配合，做到违法犯罪行为有效控制。除了这些，我们每年会开展一些宣传活动，包括李强局长提到的，我们不断丰富宣传内容以及“百日行动”联合执法等等。食品安全社会共治更需要社会各界的共同努力，我们还是要继续引导食品生产经营企业、行业自律，食品企业自觉履行法律义务和责任，严保从农田到餐桌的每一道产品的质量关，主动加强技术改造和科技创新，以优质的产品赢得市场的信任和消费者的青睐。另外及加强食品从业人员的诚信教育和生产经营操作规范，使尚德成为食品从业人员内化于心的职业操守。另外引导社会公众的主动参与，刚才清明局长提到的，发挥各界媒体的作用，包括在座各位媒体的宣传、舆论、监督作用，充分发挥专家学者广泛参与食品安全，推进监管决策科学化、民主化。我们还要充分发挥消费者的监督作用，不断提升消费者食品安全意识。食品安全人人有关，食品安全人人有责，让我们共同关注食品安全，打造健康生活，人人放心。
李强：关于食品溯源率的问题，“十三五”规划提出要把食品溯源比例要提高。食品溯源有一个概念，溯源，食品从原料的进口到生产一直到销售经营这个环节，整个全链条的管理主体责任在企业。作为我们监管部门，你要尽量地把溯源品种扩大，能够力争达到全品种、全链条的监管。但目前这个现阶段，大家知道，去年2016年国家总局一直到省局，提出来一项内容就是整个监管是全链条的监管，而且百分之百覆盖的，是什么呢？是婴幼儿配方乳粉。真正所有的食品你要达到全覆盖的话，目前有难度，这也是我们的目标。我们在2016年到今年2017年，按照省局的要求和市里的部署，我们计划在酒类、肉类、粮食方面逐步在佛山面能够落实全程的监管，能够达到溯源这个水平。
现在各个监管部门，包括市、区、镇监管的力量、人数就那么多，这怎么办呢？我们会利用一些信息化的手段，利用省局的智慧食药监平台，利用市局现在建立的这个监管平台，来录入所有的生产企业、经营企业方面的信息，把他的台账能够搞清楚，进出货的渠道、销售的单据都能够清楚，逐渐地扩大整个在佛山生产经营的食品种类，这也是我们奋斗的目标。相信通过“十三五”的规划，这既是规划，也是我们的奋斗目标，能够到2020年把我们的食品覆盖面、溯源面进一步扩大。
各位媒体朋友关注的主要都是食品类的问题，其实不光是食品，有没有医疗器械、药品这方面的问题？
【南方都市报记者】
记者（南方都市报）：大家好，我看到“十三五”规划里面提到一个，把佛山打造成中药百亿级的产业基地。我了解到这个框架协议是在2012年就已经签订，这个也有几年的时间了，这个框架协议有没有一些实质性的进展？未来有没有什么规划？
申放：感谢这位记者对药品监管的关注。应该说佛山是广药的发源地，改革开放之后的几十年，我们的药品也得到了很大的发展。首先，这几年我们的药品生产企业已经有了50多家，特别是我们的中药生产企业，在大力发展培育百亿生产基地的这个要求上，我们现在有一个龙头企业，中国中药统领下的，包括广药、一方、冯了性、盈天集团等等企业。在举措上，佛山市政府与中国中药签订了战略合作框架协议，在建立总部经济上面我们也跟他们给予了一些优惠政策，现在中国中药总部已经正在建设过程中，我们对医方企业在全国建立厂外车间以及打造中药颗粒制剂龙头企业方面也做了很多方面的工作。对于药品生产这一块，佛山食药监局十分重视，特别是每年举办的药品生产企业培训上，以及我们率先在全国推行了药品生产授权人积分制度，通过一年的试行，对相关企业授权达不到要求的，要求企业进行更换，提升保障整个药品生活的水平，为我市的药品生产和群众用药方面做出一些工作。
主持人：今天的新闻发布会到此结束，大家如果有疑问，可以向我们索取资料，会后也可以继续与我们进行探讨。新闻发布会到此结束，谢谢各位！