“两会热线-市长微访谈”实录
在刚刚闭幕的佛山市第十四届人民代表大会第六次会议上，朱伟同志当选为佛山市市长。会议闭幕后，朱市长就携同部分职能部门主要负责人，出席了“两会热线•市长微访谈”，听取市民对政府工作的意见和建议。
各位街坊快来围观，哪些热门问题被新市长回应了？
下面是今天访谈内容的精选内容，
佛山的环境、经济、交通、教育发展方向都在这儿啦！
经济：五方面助力转型升级
网友“老实哥”：
我是做陶瓷的，在佛山已经有几十年了，经营还算可以。不过，这两年经济下行压力大，做企业真的不容易。尤其我们佛山成为国家制造业转型升级综合改革试点，下一步有什么具体动作？对佛山制造业企业有什么实质性的利好吗？”
朱伟市长回复：
这位网友提的问题非常符合实际，现在我们的传统企业，像陶瓷企业，经营压力非常大。一方面觉得经济下行，市场需求越来越小、越来越萎缩，但同时企业的经营生产成本、用工成本、人力成本、财务成本、土地成本都在上升，受两头挤压，我们的中小企业生存空间越来越小。在这个过程中，有一批企业确实可能会被淘汰掉，这是正常现象。但是我们自己要利用供给侧结构性改革这个机遇，切实为企业“三去一降一补”，办实事，切实能够为企业减负，让企业补短板，强身健体。
降成本方面，我们去年下调了社会保险费用，今年我们还要在这方面继续加大力度。在土地成本方面要进行市场化的土地配置方式改革，根据不同行业、不同企业的特点来配置土地，切实发挥土地资源效益的同时，降低企业用地成本。
我们还要降低企业的融资成本，我们15亿的企业融资基金要切实发挥作用。其中最重要的一个是扩大企业直接融资的比重，一方面要利用多层次的资本市场，让我们佛山更多的中小企业能够找到他们需要的资金，所以我们市政府出台了扶持企业上市融资的奖励办法，比如企业在不同板块上市以后，我们有不同的奖励。另外，对中小企业来说，可能一个小企业的资信不够他在市场上发企业债券，但是大家可不可以一起发中小企业债，这个我们可以探索。
在间接融资方面，我们还要研究探索组建政策性的担保公司和再担保公司。在去库存方面，我们要利用好互联网+平台，我们发展电子商务，让企业的产品卖得范围更宽，价格也卖得更好，我们搭建了中国慧聪电子商务平台，让家电平台能够在这个产品更多销售出去，让我们这些传统企业和互联网+结合起来，形成一些新的商业模式、新的商业机会。
在补短板方面，重要是两个短板，一个是创新的短板，一个是质量的短板，我们要大力实施创新驱动战略，鼓励更多企业自主创新，提高产品附加值。今年我们要大力培育高新技术企业，市政府决定今年高新技术培育企业数量争取年底到1000家，要让我们的高新技术企业规模以上的工业企业建立自主研发机构，我们还要搭建一批公共研发机构服务平台。对企业引进各种管理工具，提高产品质量，给与适当的资助。
要培育一批具有现代“工匠精神”的产业工人。培育这些有“工匠精神”方面，一个要抓现代职业教育，佛山市获批建设现代职业教育综合改革示范区，通过职业教育使我们的产业工人能够具有更高的职业精神和职业素养，能够专注于它的制造工业，同时要让这些产业工人在经济上有待遇、在社会上有地位，受到人们的尊重，作为一个优秀蓝领，他的社会待遇和白领不会差，使得这一代人成为工匠大师、工艺大师。
教育：学校招生地段划分基本保持稳定
小网友”我爱猪猪侠”：
市长叔叔，前段时间，一条“教育部放大招，你的学区房可能白买了”的消息在微信、微博上炸开了，我们的爸爸妈妈有欢喜嘀，也有忧伤嘀。市长叔叔，我们都想知道，佛山会用什么大招，保证教育资源公平分配？
市教育局局长毛永天回复：
首先感谢这位小网友的问题。问题的核心是教育资源配置的问题，也反映了当前人民群众对优质教育资源的追求。我留意到媒体前段时间对这个问题比较关注，大家都知道，我们小学、初中义务教育阶段实行的是就近入学，这个都是根据《教育法》的规定来执行的。特别是就近入学，传统上是按照地段来招生。这个规定我理解，主要是根据学生低龄的特点，从学生健康成长的角度来考虑的。随着城市化进程的加快和人口规模结构的变化，我们确实在入学问题上感受到群众越来越多的关注。在这个情况下，今年1月教育部在关于做好2016年城市义务教育招生入学工作通知中提出，为教育资源不均衡的地方，可以积极稳妥采取多校划片的办法。对这个通知，教育部和广东省教育厅也表示多校划片不是“一刀切”，只是一个阶段的补充措施。目前佛山办学联合体已经达到20多个，这个探索我们是鼓励的，也希望各个地方积极创新。当然这个实际效果我们还要进一步跟踪、评估。
我认为解决教育资源配置这个问题的根本办法，还是要通过扩大优质教育资源，办好每一所学校，推动教育均衡优质发展。市委、市政府大力推进教师交流，在全省率先出台城镇新建住宅区配套教育设施的管理办法，不断缩小校际差距。均衡配置教育资源这项工作应该取得突破性的进展。佛山市所有义务教育标准化学校都实现了这个目标，覆盖率已经百分之百。也正因为这些成绩，我们佛山成为广东省首个推进教育现代化的先进市。当然了，尽管做了很多工作，我们也清醒认识到，我们城乡区域校际差异依然存在，义务教育均衡优质程度还有待进一步提高，优质教育资源还不能完全满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。作为教育主管部门，接下来要抓好几项工作：
一是大力扩大优质教育资源，新建、扩建、改建一批学校，着力加强人口密集、城镇化程度高的区域的学校建设，我们也规划在“十三五”期间要新建公办中小学130多所，增加十多万的学位。
二是进一步完善义务教育免试就近入学的办法，建立健全招生片区化科学决策机制。根据学校布局、人口规模还有历史沿革等因素科学划分义务教育公办学生的招生地段，同时继续推进学区制等改革措施，加强“阳光招生”。
三是要切实提高教育质量，要大力推进现代化学校建设及加大教师交流力度，提升学校的办学品质，增强学校发展的动力，办好每一所学校。
总之，我们希望通过实行存量优化、增量优质，来满足群众学有优教的这个需求。这里我也祝愿这位小朋友能够到心目中理想的学校入读。
交通：坚持“公交治堵”核心思路
李先生：
佛山的交通出行问题一直让人很困扰，政府在改善市民交通出行方面有什么思路和办法吗？报告提到积极研究BRT模式，这对佛山公交发展有什么积极作用吗？
市交通运输局副局长庄儒耀回复：
我想说些具体数据，目前佛山的小汽车拥有量已经达到180万辆，而且近几年一直以15%到17%的速度递增，今年我们估计会超过200万。这都是本地车，如果包括广州，肯定超过200万。目前千人人均车辆达到200多辆，我们估计2020年应该达到260到280辆，这个数字是非常惊人的。
公交方面，目前我们的公交线路有600条左右，车辆6700辆，目前客流人次一天达到280万人次。这几年来公交取得了长足发展，去年公交分担率达到了35.5%。尤其是去年，市政府邀请委托第三方政府公共服务的社会评价调查，公交群众满意率增长达到了7.29%，总分83分多一点，排在前列。第二个是在去年全国性的城市调查里面，公交500米覆盖率、服务率在全国排在第一，所以我们的公交是可以的。
目前怎么办呢？目前是一个瓶颈，近期来说，要以常规公交为主体，因为轨道交通的规划建设期限比较长，我们需要以常规公交来解决眼前急需的问题。2016年，我们目标是公交分担率达到40%，我们的公交运行效率要提升10%。具体的措施，第一个是构建公交骨干线路，近期我们已经在着手实施“两纵四横”。第二个是加强专用道建设完善以及规划管理。第三个是站场配套，我们要求辖区的规划在土地控制方面必须要给公交提供停靠，包括枢纽站、首末站等等的配套建设。第四个是我们的路口优化引导。大家知道，交通的特点、运行的时间浪费大多数是在路口，我们希望路口公交优先能够做起来。其他还有关于智能化、新能源以及慢行系统等等，这些都是我们2016年的计划内容。
另外这里补充一个，关于BRT的计划，BRT的特点就是地面上的地铁，它具有速度有保障、投资比较少、建成时间比较短等特点，同时也是大运量的公交，起到“公交走廊”的作用。实际上我们中心组团目前“公交走廊”不明显，我们的脉络是不明显的，所以根据今年计划，我们在启动“两纵四横”的骨干线网的搭建。在这个基础上，我们希望选取一些项目来做BRT。
路网方面的优化和路权分配，这也是我们接下来的一些具体措施。希望以公交为核心的综合需求管理，具体细化交通需求，优化公交服务以及科学合理的供给改革，也就是交通道路的供给侧改革，以及提升管理手段，包括智能化、信息化等等这些方面。
环保：空气质量优良天数全年要达到90%
网友：
网友：我们感觉到这几年佛山空气质量有明显改善，水环境也比以前有好转。朱市长，这种向好的趋势能够一直持续吗？作为在这里安居乐业的市民，我们更关注下一步有什么目标和办法。
朱伟市长回复：
正如这位网友说的，这些年市委、市政府将环境质量改善，作为提升广大市民幸福感和获得感的重要内容，市委、市政府坚持绝不以牺牲环境为代价来发展经济。我们深化环保体制改革，实行最严格的环境保护制度，来建立科学系统的污染治理体系，环境质量确实持续稳中趋好。“十二五”期间，我们以二氧化硫为代表的工业治理成绩突出，年平均浓度下降54.1%，二氧化氮、PM2.5年均浓度下降20%。饮用水源地水质达标率长期保持在100%，第一批重点整治的42条内河涌水质有一半以上达标。
“十三五”期间，我们的空气质量优良天数全年要达到90%，水环境质量要明显改善，集中式的饮用水源地水质达标率达到百分之百，227条重点整治河涌要基本消除劣五类水质，土壤环境质量要总体稳定。
围绕这个目标，我们重点抓三个方面：在大气方面，我们要扩大高污染燃料限制区，要强化陶瓷、铝型材、玻璃这些重点行业的废气治理，要对建筑工地、泥头车、扬尘污染实施精细管理，还要全面整治超标排放的车辆和黑烟车。在水治理方面，要实施全流域的水环境的综合整治，制定跨界水环境综合整治工作，当然这项工作要和广州结合起来。对于227条河涌要进行一河一策整治。土壤方面，我们要开展土壤污染防治，严格控制土壤污染来源，强化固体废弃物的处理，推进医疗废弃物无害化处理，我们现在生活垃圾的处理基本上实现了无害化处理，但是工业危险废弃物和医疗废弃物的无害化处理还得要加强。在这个过程中，重点是对村级工业区的环境整治，村级工业园区是污染我们环境和安全生产最突出的地区，要按照清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批的思路推进村级工业区的整治提升。
在环境执法方面，要让最严格的环境保护制度在佛山落地生根，加大执法制度，要让环境违法行为得到严惩。比如说综合采取按日进行处罚，查扣查封，停产整治，严厉打击环境违法行为，也欢迎我们的媒体对这些污染源、污染行为进行曝光，曝光一起我们坚决查处一起。实行网格化的监管模式，对重点污染源市、区两级随机抽查。一般的污染源镇和村进行网格化管理，所有排污行为都进行社会的监督，使得全社会共同来治理环境污染。推进“阳光排污”工程，对允许排污的企业，特别是重点污染源企业基本信息要进行公开。污染环境污染企业要进行分级挂牌制，要进行相应的制度性的安排，比如在融资方面，我们和金融机构联合一起限制信贷等等。总体上讲，要让最严格的环境保护制度在我们佛山落地生根。
最终我们要创建生态文明示范城市，促进城市升级向生态转变。持续推动我们城乡环境改善，创建国家森林城市、生态文明城市，总体上希望到“十三五”末期，我们的天更蓝一些，水更绿一些，环境更好一些。