重振“杀出一条血路”的改革胆略与锐气，佛山奋力扛起新时代改革开放重任

　　党的十九届五中全会强调，全面深化改革，实行高水平对外开放。这一郑重宣示，再次彰显了我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力，不仅为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明方向，也为世界发展前景注入强劲信心。

　　改革是佛山的根与魂。40多年来，佛山正是执改革之先、得开放之利、扬毗邻广深港澳地利之优，以敢为人先、奋勇争先的精神，创造了发展的奇迹。

　　没有改革就没有佛山的今天，也只有改革才能赢得佛山的明天。市委书记鲁毅表示，佛山是一座有着深厚改革开放基因的城市，改革是佛山的鲜明底色。佛山将深入贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神，学习好特区精神和发展经验，奋力扛起新时代改革开放的重任，努力做到总书记要求的“继续走在改革开放的前面，做改革开放的示范”。 

　　重振改革精神 

　　推动新时代改革再出发

　　不是特区也不是省会，没有特殊政策和突出的资源禀赋，佛山为何能在中国经济的版图上有如此重量？答案是这里拥有敢闯敢试、敢为人先的改革精神。佛山创新推行农村土地资本化改革、股份合作制改革、产权改革和企业转制、大部制改革等一系列改革，为广东乃至全国创造了众多典型样本，并成长为一股强大、源源不断的发展内生动力。

　　“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求、错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战、全面深化改革呈现的阶段性新特点新任务，佛山明确提出要进一步解放思想、重振改革精神，推动新时代佛山改革再出发。

　　11月6日，佛山召开学习贯彻党的十九届五中全会精神干部大会。会议强调，要重振“杀出一条血路”的改革胆略和锐气，以全面深化改革为牵引，推动更深层次改革、实行更高水平的开放，充分发挥改革试点作用，激发基层改革创新活力，在全市形成“五虎上阵、虎虎生威”的改革生动局面。

　　“当前佛山在推动高质量发展过程中，还面临不少挑战、困难和问题，改革所面临的形势更加复杂、任务更加繁重，重振‘杀出一条血路’的改革胆略和锐气，是佛山未来破局的关键。”与会干部深受启发，一致认为佛山要贯彻落实全会精神，紧密结合“国家所需、广东所盼、佛山所能”，发挥佛山优势，抓住关键领域，找准切入点，围绕重大战略、重大工作、重大改革聚焦发力。

　　目前，佛山改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面，尤以制造业表现较为突出。统计显示，在佛山超万亿GDP中，先进制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别达49.9%、31.2%，现代服务业增加值占第三产业比重提高至61.4%。

　　作为国内唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，佛山坚持供给侧结构性改革这条主线不动摇，以先进制造业为主战场、智能制造业为主攻方向，深入推进数字经济赋能产业发展，季华实验室、佛山仙湖实验室、华南高等研究院（佛山）等一批创新平台充分释放集聚效应与辐射效应，为创新驱动提供全方位的要素支撑。

　　下阶段，佛山将以全会精神为指引，全力将“2+2+4”先进制造业产业集群做成世界级产业集群，培育一批国内领先的区域品牌和世界一流的企业品牌，奋力打造中国制造的品质标杆。

　　激发基层活力 

　　打造更多改革品牌

　　12月7日下午，顺德区容桂街道召开2020年村改总攻“万亩奔腾”授牌仪式，通报表扬一批村改工作先进单位和先进个人，号召全体村改干部再接再厉，全力向村改发起总攻。

　　依托村改腾出的宝贵用地，容桂吸引一批重大优质项目，包括中建国际创新智慧城、华腾芯城、伟安科创园、南谷科技园等人工智能和芯片产业项目，而本地大型骨干企业也掀起增资扩产浪潮。格兰仕就将投资重心重回顺德，计划投入100亿元建工业4.0产业项目。

格兰仕计划投入100亿元建工业4.0产业项目。图为格兰仕核心零部件电器配件变压器车间内，员工正在作业。/佛山日报记者龙翔摄

　　村改推行初期并不容易，因为无先例可循。如何妥善解决历史遗留问题、如何构建完善的政策体系、如何确保不与民争利、如何激发民间资本和市场活力，一系列问题都需要在改革中寻求答案。

　　广东省委着眼全省、特别是珠三角发展实际，赋予顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的使命，并提出建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的更高要求，鼓励顺德“大胆试、大胆闯、自主改”。

　　在得到省、市支持后，顺德拿出了当年“敢为天下先”的改革精神，以改革突破制度束缚先行先试，创新35项做法，主动向省申请10项政策支持，市里也给予91项支持事项，出台68份配套文件，探索出8种改造模式，形成村改较为完备的政策体系。

位于容桂的村改示范项目华腾工业城。顺德通过村级工业园改造腾出了宝贵空间，成为顺德高质量发展的重要支撑。/佛山日报记者王澍摄

　　广东省委深改组专职副主任莫晓春点评说，顺德建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区有突出成效，所以后面又有了南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，希望通过这些平台将基层改革中自发的探索与上级顶层设计实现有效互动，为全省高质量发展探索出更多新路径。

　　基层是改革创新的源头活水。佛山五区深入贯彻全会精神，全力抓好省委、省政府赋予佛山的改革试点任务，如全力推进南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区、三水区建设全省乡村振兴综合改革试点，打造更多改革品牌。

三水区乐平镇三江村古灶村风景优美。作为全省乡村振兴综合改革试点，三水推动农村人居环境整治成效显著。/佛山日报记者王澍摄

　　根据省委深改委正式印发的《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》，南海将为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探索新模式，为新时代广东城乡高质量融合发展提供经验示范。

丹灶仙湖氢谷小镇。丹灶高标准规划“一岛两湖十里片区”，为南海全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区积累可复制、可推广的经验。/佛山日报记者王伟楠摄

　　对标深圳 

　　推进更高水平改革开放

　　11月10日，2020佛山三龙湾城市品牌推介会（深圳站）在深圳南山区举行。作为佛山区域位置最优、产业基础最好、规划定位最高的城市新区，这是三龙湾首次走进深圳进行路演。

　　“佛深两市有着同样的改革基因，也都有尊重市场、呵护企业家的好传统。”三龙湾管委会相关负责人表示，佛深双方的产业互补性非常强，产业联系度也很高，深圳的创新和科技、创意与服务，在佛山大有可为。

三龙湾城市品牌推介会走进深圳，加强与深圳的全面对接。/三龙湾管委会供图

　　当前，佛山加强与深圳全面对接，支持深圳科技创新与佛山制造优势相结合，支持深圳金融资本与佛山实体经济相结合，支持深圳高端人才到佛山创新创业，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程创新生态链，构建协同发展的现代产业体系。

　　佛深合作的空间不止在产业领域，改革领域同样大有空间。“佛山要重振改革雄风，还需要不断适应高质量发展的要求，对标最高最好最优。”在深入学习全会精神过程中，佛山不少党员干部作出了深刻的思考，佛山要深入学习敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，对标深圳推进更高水平改革开放，重振改革雄风，让改革成为佛山各级党委政府和广大建设者共同而强烈的价值追求。

　　改革与开放紧密相连。深圳正全力建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，也为佛山推进更高水平的改革开放提供参考借鉴。

　　当前，佛山正加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运作体系，高效衔接粤港澳大湾区城市群乃至全国全球各地，降低流通成本，让循环更流畅。其中珠三角枢纽(广州新)机场将是带动未来现代流动体系建设的重要引爆点。此外，积极拓展国际开放合作新空间，深度参与“一带一路”建设，培育壮大跨境产业链，支持一批“链主型”企业“走出去”开展强强联合、兼并重组、高位嫁接，以更加积极主动的姿态融入全球产业链、供应链、价值链。

　　在建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面，佛山牢牢抓住“放管服”改革这个牛鼻子，主动适应和对接国际高标准投资贸易规则，深化营商环境综合改革，以高水平开放倒逼提升外贸服务水平，吸引全国全球更多企业落户佛山。

　　文 | 佛山日报记者莫璇