芦苞镇纵深探索无职党员设岗定责

来源:佛山日报 时间:2019-04-15 11:49
芦苞镇无职党员在开展志愿服务活动。/芦苞镇供图
  前不久,芦苞镇举行了领岗党员座谈会。来自全镇7个村(社区)党委(党总支部)的领岗党员代表,结合自己的领岗心得,分享各自在岗位上的感受。事实上,类似这样的交流分享会在芦苞并不罕见。去年,芦苞镇举办了16场交流会。会上,领岗党员们畅所欲言,互相学习,为更好履职积累经验。
  作为全市率先试行无职党员设岗定责的地区,2016年,芦苞镇114名首批农村党员认领了10类岗位。如今,不仅领岗党员人数翻了一番,岗位也从10类增加到21类。领岗党员不断增加,但如何强化他们的责任担当精神和创先争优意识?
  芦苞镇将以党建为引领,开展领岗党员评星定级,让星级高的领岗党员有面子,让星级低的党员有压力;同时将设岗定责纳入预备党员考察期,不断提升党员队伍的整体素质,将无职党员设岗定责推向纵深,助力乡村振兴。
  鼓励党员创先争优
  星级高有面子 星级低有压力
  村组是农村基层社会稳定的基石,做强村组党建是夯实党在基层执政基础、确保基层长治久安的必然要求。2016年11月,芦苞镇在全市率先试行无职党员设岗定责。按照“科学设岗、自愿领岗、公示明岗、培训上岗、定期评岗”等步骤,设置了民意收集反馈、文明新风、村务监督等10类党员服务岗位。首批114名农村党员从“隐身”到亮明身份,从无岗无为到有岗有为,在群众之中树起一面面旗帜。
  两年多来,当初的114名党员、10类岗位已增加到如今的241名党员、21类岗位。“领岗党员的总数不断增加,整个过程中却是有增有减。”芦苞镇相关负责人介绍,2017至2018年芦苞镇领岗党员减少23人,同时增加110人。减少的领岗党员主要是由于年龄、健康、职务变动等因素退出。
  领岗党员领职不领薪,如何强化他们的责任担当精神和创先争优意识,激励无职党员们愿意作为、主动作为?
  去年8月的无职党员设岗定责述职会,芦苞镇176名领岗党员分别在所属村(社区)进行述职汇报和经验交流。述职大会让无职党员们形成了比学赶超的浓厚氛围,进一步拉近党群关系。大会上,无职党员提出的诉求和建议,也为进一步完善无职党员设岗定责发挥了积极的作用。目前,芦苞镇已出台《深化党员设岗定责工作实施方案》,将每半年进行一次述职大会。
  除了每半年一次的述职大会和每年一次的总评,今年,芦苞镇还将开展无职党员“评星定级”。“评星定级”将以村(社区)党组织为单位,采取个人述岗、党员互评、民意测评、支部综合评定的方式,对党员履行岗位职责情况进行考核,评出优秀领岗党员,进行表彰,让星级高的领岗党员有面子,让星级低的党员有压力,形成鼓励党员创先争优的鲜明导向。
  提高党员发展质量
  设岗定责纳入预备党员考核
  只有每个党员都发挥应有作用,基层党组织坚强有力,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。目前,芦苞镇全镇党员1882人,其中具备履职条件的无职党员1085人,领岗党员241人,占比22%。今年,芦苞镇还将进一步增加领岗党员人数,计划把领岗党员比例提到30%以上。
  为了让每一名党员都有岗、有为、有力,芦苞镇在鼓励现有无职党员积极领岗的基础上,还将目光瞄向了预备党员。
  据了解,根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》相关规定,芦苞镇目前已经制定《芦苞镇积分制发展党员工作实施方案》(下称《方案》)。根据方案,积分制管理对象有两类,分别是入党积极分子和预备党员,二者均为100分满分,低于80分则不得转为发展对象或正式党员。其中,参加设岗定责被纳入预备党员量化积分考核,在总分中占15分。
  《方案》明确,在预备党员考察期,预备党员要根据自身的经验和能力,在镇内设岗定责方案设置的岗位中选择合适的岗位上岗履职,上岗履职表现情况将进行量化打分。这也意味着,预备党员领岗后在岗位上如果懒作为甚至不作为,将有可能无法转正。
  芦苞镇相关负责人说,在发展党员环节采取积分制,是把牢发展党员入口关,提高党员发展质量,保持党员先进性的切实举措。而将参加设岗定责纳入预备党员积分考核标准,一方面让预备党员提前熟悉领岗工作,强化他们的履职能力,另一方面也将激励预备党员积极作为,主动作为。
  组织优势转发展优势
  党建引领助乡村振兴
  办好农村的事情,关键在于党的领导。实现乡村振兴,要把基层党组织的组织优势转化为推动党员群众勇于创业致富、甘于为农村发展奉献、推动乡村振兴的发展优势。
  去年,刘寨村党委由于未能很好地发挥引领作用,导致村内矛盾多、经济发展动力不足、部分村组环境脏乱差,村民满意度较低。在芦苞镇开展“六对接六查找”排查中,刘寨村党委被确定为软弱涣散村党组织整顿对象,由镇委书记任工作组组长带头挂点整顿。
  刘寨村委会书记苏贺泉介绍,借整顿软弱涣散基层党组织之机,刘寨村把落实党建工作责任制作为抓手,聚焦问题,实现村党组织的转化升级。其中在田底村、菜园地等条件较成熟的村民小组落实重要事权清单管理,推动党组织和党员重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做,村的重大事项接受村党组织监督。
  “通过实施重要事权清单管理,一方面使村中重大事项的决策和实施更加公开透明,村干部的工作阻力和工作压力变小了;另一方面,村党组织和党员通过参与议事决策,发挥了党员的先锋模范作用,强化了村组党组织领导核心作用,支部的凝聚力、战斗力、公信力进一步提升。”芦苞镇相关负责人表示。
  据统计,实施村组重要事权清单管理工作以来,芦苞镇村(社区)党组织审议把关农村股份分红127宗,分配资金9200多万元;集体资产交易77宗,涉及资金400多万元;民生微实事37件,涉及资金677万元。
  上述负责人表示,今年,芦苞镇将大力推进村(社区)重要事权清单管理工作,坚定不移把党的全面领导落实到基层;进一步强化党员干部队伍建设和党建阵地升级建设,夯实基层党建工作基础;继续深化党员设岗定责、村企结对共建和软弱涣散村党组织整顿工作,推动基层党建提挡升级。
  文/佛山日报记者马力 通讯员黄志鹏

(责任编辑:苏结华)

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