德胜河北岸控规局部调整方案上报佛山市审批

来源:珠江商报 时间:2018-02-15 19:11

  佛山新闻网讯 珠江商报报道:德胜河北岸片区是顺德区重点“三旧”改造片区,未来几年,区镇两级将结合村级工业园区整治提升三年行动计划,集中力量重点推进该片区的改造。近日,顺德区府办牵头国土城建、规划、城市更新、文体等多个部门举行了德胜河北岸城市设计研讨会,对后续推进事宜进行协调。

  会上,与会人员听取了编制单位华南理工大学建筑设计研究院的情况介绍,并就后续推进过程中如何与城市设计进行衔接及可能遇到的保留建筑转功能、“带建筑物出让”、文保规划编制等问题进行了研讨。

  德胜河北岸已启动控规局部调整

  德胜河北岸片区先天优势明显,蕴藏着丰富的工业遗存资源,是顺德工业起步较早的地区之一,诞生了诸如科龙华宝、万家乐、顺德糖厂等大良街道主要的著名企业。该片区如今还保留着很多具有一定历史文化价值的工业遗产。其中顺德糖厂早期建筑于2013年5月入选第七批全国重点文物保护单位。丰富的工业遗存承载着顺德记忆,凝聚着顺德敢为天下先的创业精神,蕴含着极大的区域文化价值,是北岸片区乃至整个顺德的宝贵文化资源。

  据了解,为加快推进德胜河北岸“三旧”改造工作,顺德已在德胜河以北、南霞涌以东的德胜西路沿线区域划定了约1200亩的范围作为德胜河北岸“三旧”改造启动区,并启动了控规的局部调整工作,以落实和细化该片区在历史文化保护、城市设计等方面的研究成果。同时,顺德加强管控与引导,彰显片区特色,提升活力与品位,并通过协调多方因素,以点带面,推动片区整体连片改造。

  目前,德胜河北岸控规局部调整方案已上报佛山市审批,不久将获得市的批复。

  用地性质转变后,工业遗存如何兼容

  德胜河北岸片区改造或将面临多重难关,首先是工业遗存转变使用功能的问题。

  按照相关规定,对顺德糖厂这样的文物保护单位应严格按照文物保护规划的要求进行保护及利用,对其中比较重要的工业遗存和一般工业遗存须在保护的基础上进行合理利用,综合运用多种方式进行保护开发,以延续片区的历史记忆。

  由于片区主要规划用地性质由现状工业用地转为商服及商住用地,涉及到工业建筑转变使用功能问题。不过,目前关于保留建筑转功能等活化利用的问题,顺德暂缺乏科学可靠的评价体系和明确可行的改造路径,相关政策不明晰,需要下一步加强政策探索。

  区发展规划和统计局副局长曹冬冬认为,在改造过程中,如何落实工业遗存的保护与利用要求,保留下的工业遗存使用功能需与土地用途相协调,以发挥其最大的利用价值,这关系着整个片区改造的成败。

  土地出让中,如何带建筑物“出嫁”

  “带建筑物公开出让”问题也是此次研讨的重点。按照顺德目前的“三旧”改造政策,涉及商品住宅开发建设的项目必须由政府收储后通过公开交易出让推出市场。对于涉及保留工业遗存的规划商住用地部分,这方面有什么先进经验?与会人员就此进行了初步探讨。

  另外,顺德糖厂作为全国重点文物保护单位,其保护开发利用必须严格按照文保规划有关要求执行。不过,区文体局介绍,目前顺德糖厂文保规划编制进度仍较为滞后,暂未取得实质性进展。对此,区府办要求,关于顺德糖厂文保规划编制,不应一味被动地等待和依靠业主,区相关职能部门应主动加强沟通对接,促使相关工作尽快开展。

  与会人员认为,接下来相关部门应进一步加强政策研究,争取用足用活省“三旧”改造政策,并可学习借鉴禅城等地区建筑物转功能、“带建筑物出让”等方面经验,努力推动片区改造。

  文/珠江商报记者李文杰

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(责任编辑:韦福云)