为全省探路!南海要建广东省城乡融合发展改革创新实验区

来源:佛山新闻网 时间:2019-08-14 19:31

  佛山新闻网讯 记者李慧、何锦婷报道:让“城市更城市、乡村更乡村”实现城乡全面融合、乡村全面振兴南海又有新抓手!事关全区近300万常住人口!

  7月31日,广东省委全面深化改革委员会正式批复同意南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,南海区成为目前全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区。

南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区动员会现场

  8月14日,南海区召开建设广东省城乡融合发展改革创新实验区动员会,研究部署城乡融合发展体制机制创新,着力破解城乡二元结构,为全省城乡融合发展探路。

  南海为什么要建这样一个实验区?南海准备怎样去建设这个实验区?这个实验区对南海未来发展有何影响?这个实验区与南海近300万常住人口有何关系?

  以下是南海区区长顾耀辉在动员会上的讲话摘录,值得大家细读。

顾耀辉发表动员讲话

  为什么建设实验区?

  进入新时代,对照高质量发展的要求,对标国内先进地区,南海城乡发展不平衡不协调的问题日益突出,已成为制约南海高质量发展的最大短板。

  一方面,我们的城市“都市味”不浓,城市功能不够强,城市形态不够美,城市对乡村发展的辐射带动作用不够明显。另一方面,我们的乡村“田园味”也不浓,规划建设水平还比较滞后,住宅和工业区混杂,建筑密度很大,缺少岭南水乡特色。

  当前,省委批复同意我们建设实验区,为破解这一问题提供了前所未有的机遇。建设实验区,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治担当;建设实验区,是推进粤港澳大湾区建设的科学路径;建设实验区,是推动新时代南海改革开放再出发的必由之路。

湖光云影,这是丹灶的城市休闲景观 / 刘世辉摄

  怎么建设实验区?

  经过前期的深入调研和讨论,我们初步明确了实验区建设的基本思路,可以概括为:实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局,努力让南海城市更城市、乡村更乡村。

  “实施一个提升”就是提升城市功能,增强城市对乡村的辐射带动能力。我们要以实验区建设为契机,在利益分配机制、土地开发管理、项目审批服务等方面大胆改革探索,进一步加快交通路网建设、城市更新、大型文体场馆建设的步伐,拉开城市框架,优化城市形态,增强公共服务能力,全方位提升南海城市的品质和内涵,让城市成为推动城乡融合发展的强大引擎。

  “推进两个连片”就是协同推进连片工业园区改造和连片乡村振兴。我们过去的城乡建设缺乏有力的规划管控,尤其是大量的工业园区布局不够合理,与乡村混杂交错,成为制约我区城乡融合发展的一块突出短板。

狮山镇乡村美化绿化工程硕果累累(来源:南海狮山)

  从另一角度来看,连片工业园区改造和连片乡村振兴也是顺应粤港澳大湾区世界级城市群建设的必然需要,只有通过连片改造和发展,我们才有足够的空间统筹好产业载体、商业住宅、人才住房、基础设施等各项建设,平衡好政府、村集体、村民、企业等各方诉求,承接高端产业、高端人才。

  因此,我们要将“两个连片”作为实验区建设的重要内容,进一步深化“三块地”改革,完善集体土地整备机制,建立片区综合整治等机制,实现城市化与乡村振兴一体规划、统筹推进、协调发展,形成现代城市与田园乡村各具特色、互相促进的城乡发展格局。

  “构建三个格局”:一是构建党建引领基层治理再造新格局。我们要在实验区建设中,坚持党建引领,充分发挥党建基础扎实的优势,进一步织密三级党建网格,发动广大党员群众积极参与基层治理,凝聚合力攻坚克难。

  二是构建基础设施建管一体化新格局。我们要把城乡基础设施建管一体化作为推动城乡融合发展的重要工程,创新资金投入和建管机制,全面提升农村基础设施和公共配套建设管理水平,让农村也能享受城市生活的便利。

  三是构建基本公共服务均等化新格局。接下来,我们要把握实验区建设的契机,进一步创新完善非户籍常住人口融入机制,尤其是要在入户入学、医疗和住房保障、政务服务等方面积极探索,努力形成全面覆盖、城乡一体、基本均等的公共服务体系。

在里水城镇中心举办的水上花市,是“城乡各美其美、美美与共”的生动示范 (来源:梦里水乡)

  拿到广东省城乡融合发展改革创新实验区这块牌子,在全省的县区里,南海是第一个,机遇非常难得。我们要按照省委、市委的决策部署,重振南海虎威,拿出一以贯之的改革锐气和勇气,大胆试、大胆闯,奋力在城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕上走在前列!

(责任编辑:杨昊)