佛山汇聚全球能量抓机遇

来源:佛山日报 时间:2017-10-13 08:09

  佛山新闻网讯 佛山日报记者邓磊报道:从南国工商重镇到现代制造之都,开放的佛山,总能带来特别的惊喜。两年前,面对“一带一路”倡议,佛山率先发起建设粤桂黔高铁经济带,打通珠三角与北部湾,开拓高铁时代新经济版图,为南中国两大出海口开放合作形成强大推动力。

  半年前,面对粤港澳大湾区发展机遇,佛山主动作为,推动广佛同城上升到广佛同心,携手参与全球要素配置、产业分工和竞争,力求为中国闯出一条建设“超级城市”的新路。

  四个月前,粤港澳大湾区建设全面启动前夕,佛山与香港携手,敲定7大领域、11个重点合作项目,为制造业转型升级寻找新的动力、新的空间。

  如果再把时间轴拉长,佛山开放合作的轨迹将更加清晰。过去数年,佛山以“一带一路”为引领,抢抓粤港澳大湾区建设机遇,在全球、全国坐标中找准发展定位,引进来、走出去,面向全球配置创新资源,走出一条新时期开放之路。

  这是一条经济边界不断拓展、潜力空间持续扩大、比较优势充分释放的发展之路,也是一次勇当先锋,为广东构建开放型经济新体制、为中国的开放发展,贡献佛山智慧、佛山力量的使命之旅。

  拥抱“一带一路”

  没有人知道明天的世界会怎样,但是,许多年以后,中国的经济观察者应还记得发生于去年的一桩跨国并购案——位于佛山的美的集团完成了对德国库卡的要约收购。有观察者认为,美的不是在收购一家德国企业,而是以资本武器打开通往世界尖端技术的“摩天岭”。

  美的并不孤单。沿着一带一路,佛山大企业和中小企业成为佛山开放合作的急先锋,共同融入新一轮全球化大潮,为佛山打造落实“一带一路”倡议的先行区探路。

  2012年至2016年,佛山市新增境外直接投资企业数量占全市历年总量的58.4%,投资区域覆盖六大洲37个国家,其中,28家佛山企业对“一带一路”沿线国家直接投资;今年上半年,全市新增中方协议投资总额41.61亿美元,同比增长527.78%。

  与自身过去相比,或与同类地区相比,这都是一组令人振奋的数据,但比数据更振奋人心的,则是佛山企业出海路径的根本转变。

  告别以往资源扩张、产品出口的出海模式,越来越多的佛山企业因应全球新产业冲击浪潮,瞄准欧美市场、高端制造,以并购、合资等形式,携手世界最强企业,为连接、整合国际创新资源打开新通道,推动佛山的产业转型升级植根于全球创新链之上。

  以“一带一路”为引领,以企业为主体、以市场为导向,佛山主动融入新一轮全球化潮流,更加自觉地推动开放发展走向更高水平、更深层次、更宽领域,努力构建开放型经济新格局,开启一条“世界科技+佛山智造+全球市场”创新发展之路。

  佛山市委书记鲁毅反复强调,要发挥政府和市场两个作用,支持企业沿“一带一路”国家开拓市场,开展国际产能合作,以对外投资带动装备、技术、标准、服务“走出去”,逐步实现由点到面、由单个现象到集群效应的转变。

  从市场到政府,一系列国际合作平台就此搭建。以中德工业服务区为纽带,佛山和10个中国城市、7个德国城市共同组建“中德工业城市联盟”;佛山泛家居品牌展示体验馆在伊朗德黑兰、匈牙利布达佩斯开馆,未来两年,佛山将打造约10个佛山泛家居海外馆。

  事实上,构建开放型经济新格局,既是时代之呼唤,也是佛山自身发展的内在之需。

  新一轮科技和产业革命正在重塑全球经济版图,作为中国制造的缩影,佛山制造仍然处于全球价值链低端,面临欧美高端制造和其他地区低要素成本制造的双重挤压。佛山敏锐地意识到,只有立足产业基础,面向全球去布局产业链、配置创新链,才能赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动,才能为广东构建开放型经济新体制展现佛山担当、作出佛山贡献。

  今年上半年,佛山全市签约投资额超亿元的内资项目227个,增长138.95%;计划投资总额达1582.3亿元,增长155.64%; 全市签约投资超千万美元外资项目26个,计划投资28.68亿元,同比增长128.16%。三个“三位数”增长,正是对佛山加速形成开放型经济新格局的见证。

  政府点火,市场领跑——凝聚八方合力,以开放胸怀拥抱世界的佛山,正在成为全球创新力量的汇聚地,快步迈向国家制造业创新中心。

  进击粤港澳大湾区

  今年7月1日,随着《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》的正式签署,粤港澳大湾区建设全面启动。在这一深刻影响区域开放竞合的湾区格局中,一个链接广州、深圳、香港、澳门的全新磁场骤然形成,让珠三角城市群一体化路线图加速改写。

  拥抱粤港澳大湾区,屹立区域竞合潮头,佛山东风已至。

  鲁毅表示,佛山将把国家和省赋予的使命任务,作为定位自身角色的坐标,着重扮演好三个角色:一是突出制造业优势,打造大湾区制造重镇。二是突出广佛同城优势,打造大湾区核心区。三是突出承东启西区位优势,打造大湾区辐射带动粤东西北振兴发展桥头堡。

  可以预见,一方面,来自粤港澳大湾区四大中心城市的高端创新要素,最终也都需要依托制造业进行转化,佛山的机会也在于此;另一方面,通过链接、转化这些中心城市的创新资源,佛山将能够承接金融资本、人才、技术等创新要素的外溢,融入全球创新体系。

  踏准鼓点,乘势而上。可以说,迎接粤港澳大湾区高端创新要素,积极融入粤港澳大湾区协同创新体系,是佛山在区域开放竞合中凸显区域价值、区域担当的历史使命,也是佛山自我发展和突破的历史契机。

  正因如此,佛山建设面向大湾区的现代化基础设施,增强佛山在粤港澳大湾区承东启西的枢纽功能;也正因如此,佛山在区域竞合中探索一系列的“佛山+”方略,全面对接广州、深圳、香港、澳门,借力发展、合纵连横、合作共赢。

  广佛两地,地缘相接、文化同根,民间交往早已不可分割。七年前,随着一份《广州市、佛山市同城化建设合作框架协议》落地,两地在基础设施联通、生态环境共治等领域携手布局。对接广州,佛山五区争相出牌,搭乘轨道交通等东风,牵手广州荔湾、花都、番禺等区,在同城政务、产业合作、人才引进等方面合作共赢。

  开启广佛同城新周期,佛山深入对接广州打造枢纽型网络城市等重大战略,以10条广佛跨界地铁线建设为重点,加速与广州基础设施全面融合; 以广州现代服务业和佛山先进制造业的协作为突破口,合作共建汽车制造、智能装备、电子信息等高端产业,打造世界级产业集群。

  从广佛同城到广佛同心,广佛正在实现从“同”到“融”的化学反应,携手打造珠三角世界级城市群核心,同心参与全球要素配置、产业分工和竞争,努力为中国闯出一条建设“超级城市”的新路。

  积极承接深圳等地创新资源,佛山抓住深中通道、港珠澳大桥、广深港高铁等大通道建设契机,充分发挥市投资促进中心和顺德、禅城派驻深圳招商机构的作用,主动链接深圳的人才、资本、科技等创新资源,推动产业结构调整和转型升级。

  发挥香港“超级联系人”作用,佛山在“9+2”城市组团中,率先提出“香港+佛山”模式,发布7大领域、11个建设项目,着重对接香港对外贸易、金融创投、科研教育、专业人才等国际化优势,高水平建设粤港澳合作高端服务示范区,努力在广东与港澳合作中走在前列。

  然而,湾区时代,群雄逐鹿,制造业的实力固然给“佛山+”路径带来巨大想象空间,但佛山也有短板:全市创新资源布局比较分散、区域协同创新能力不足、欠缺创新资源高度集中的一流创新集聚区,等等,将影响佛山对创新资源的磁聚力。

  不难发现,随着珠三角自主创新示范区加快建设,“1+1+7”创新发展格局正在形成,一条将广州、深圳两大创新中心连接起来的创新走廊,将成为珠三角乃至全省的“创新辐射源”。面对创新资源跨区域流动的大势,开放的佛山还必须外争资源要素,内优空间与能力。

  内联佛山五区,外联广州、深圳等大湾区重要城市,一条一环创新圈与一个高端创新集聚区在佛山呼之欲出,且共同指向一个靶向:在区域协同创新中争当主角。

  从内部看,这一布局联动沿线佛山重要创新平台和产业平台,将形成互动和集群效应,有望打造资源共享平台;从外部看,这一布局对接广州南站及佛山西站等重大交通枢纽,加速了佛山与大湾区先进城市的对接,形成一条通达四海的创新资源流通带。

  “这一布局承接广深两座国内主要城市的高端资源,可以说是佛山实现新一轮开放发展的捷径。”广州市社科院研究员彭澎认为,一环创新圈和高端创新集聚区的建设,将成为推动佛山开放发展的重要引擎,形成创新资源要素自由流动、深度融合、集聚发展的创新廊道。

  五指并拢内联外合

  有学者认为,中国能够只用30年完成从农业社会到工业社会的过渡,中国地方政府之间的兄弟竞争是一大动力。对佛山而言,如何让五区竞相迸发内生发展动力和竞争活力,同样是这座组团城市决胜开放合作大棋局的关键。

  去年7月,佛山市委市政府提出,推动各区经济差异化发展,全方位开展合作与竞争,在全市形成激情燃烧、干事创业、比学赶帮超的工作态势。如今,在蓬勃的佛山大地,一场五区共同发起的开放合作聚变效应渐入佳境,推动佛山以开放之姿踏浪前行。

  禅城立足佛山中心城区特质发力。一方面,禅城以魁奇路东延线、轨道交通为抓手,对接广州南站、佛山西站,借助两大枢纽的对接实现主动融入大湾区;另一方面,禅城深层次参与大湾区产业分工,围绕先进制造业发展生产性服务业,打造产业服务中心。

  南海发挥毗邻广州的区位优势,在加快广佛同城步伐的同时,乘着粤港澳服务贸易自由化的浪潮,全面深化推动粤港澳合作高端服务示范区建设,在三山新城打造香港城,为全市“香港+佛山”的开放发展模式率先落子。

  顺德开放,北部先行。顺德坚持“顺德产业+广州人才+深圳创新”路径,在借势轨道交通,拉开城市格局基础上,大手笔布局中德工业服务区、潭洲国际会展中心、佛山中德机器人学院国际平台,高标准建设潭洲湾国际创新带,打造大湾区高端制造业创新龙头城市。

  高明与三水同样迅速行动。高明抓住珠三角新干线机场加快规划建设的机遇,打造粤港澳大湾区西部交通枢纽,高标准、高站位谋划推进临空经济;三水拿出“千亿俱乐部”会员的担当,以三水新城为主体,围绕云东海湖周边优质载体,大力对接香港资源,共同打造粤港合作示范区。

  可以说,佛山五区中的任何一个,在向外寻求合作伙伴、发展同盟军的进击战中,都是实力非凡的闯将、猛将。但是,在当前粤港澳大湾区世界级城市群建设中,区域间的竞争愈发激烈,各区乃至整个佛山比以往任何时候都更有跳出一域谋全局的诉求。

  “以五区竞合促融合,推动深层次对内开放”“各区、镇街不能‘各扫门前雪’”……从全市以开放、创新为主题的重磅会议中可以发现,佛山从一开始就意识到,只有把五指并拢,攥成一个拳头,打出去才有力,才能更好展现佛山整体形象、综合竞争力。

  今年7月,南海区与三水区签订区域合作框架协议,现场敲定33个区域合作重点项目,联合打造1.2万亩产业合作区; 高明也同步行动,与南海区达成合作共识,共同设立200亿元产业基金,推进两区高端制造业、重大基础设施项目的投资;紧接着,南顺兄弟连又一次“牵手”签署战略合作框架协议,在六大领域发力,推进39个具体项目。

  从谋一域到谋全局,五区“兄弟齐心、其利断金”的故事正在上演,佛山内部竞合新周期已经开启。然而,也应当看到,各区的合作要真正从纸面上落地,困难仍然很多,行政区的阻隔,利益分割的痛点,都有待实质性突破。

  国务院发展研究中心原副主任侯云春认为,现有的以行政区划为主组织经济活动的经济运行模式,必须通过深化改革,打破地区分割,清除各种显性的和隐性的制度性、体制性障碍,实现各种生产要素的自由流动和企业的优化重组,变行政区经济为经济区经济。

  佛山并非没有考量。佛山构建开放型经济新格局工作推进会就此提出,今后佛山将进一步加大市级在重大发展规划、重大产业布局、重大基础设施建设等方面的统筹力度,整合资源办大事、办成事,形成全市发展“一盘棋、一张图”。

  对内五指并拢,对外借力开道,佛山,将开放进行到底。

  佛山上半年开放型经济发展一览(部分)

  全市签约投资额超亿元的内资项目227个,同比增长138.95%;计划投资总额1582.3亿元,同比增长155.64%。

  全市合同利用外资9.9亿美元,同比增长38.3%; 实际利用外资11.9亿美元,同比增长11.5%。

  全市实现外贸进出口2158.9亿元,同比增长14.6%。其中,出口1608.8亿元,同比增长11.6%;进口550.1亿元,同比增长24.3%。

  全市新增对外直接投资企业25家,新增中方协议投资总额41.61亿美元,同比增长527.78%。

  “香港+佛山”:初步达成7大领域11个具体合作项目。

  市场拓展:在伊朗、匈牙利、澳大利亚建设佛山泛家居海外馆。

(责任编辑:曾蔚雯)