中央纪委网站今年以来公布四百余起查处案 落马“一把手”超三成

发布时间:2014-08-19 来源:佛山日报

  这其中,包括广东省委原常委、广州市委原书记万庆良,江苏省南京市委原副书记、原市长季建业等在内

  新华社发

  截至17日,中央纪委监察部官方网站今年以来公布的四百余起查处案件中,涉及“一把手”总计166名,在落马官员中占比超三成。万庆良、季建业、童名谦……一批“老虎”相继落网令人振奋,打“腐”剑指“一把手”,也让人反思权力枢纽如何才能高效、安全运转? 

  专家分析认为,“一把手”廉洁的血脉不畅,容易误导下属官员出现权力集体寻租,影响更为恶劣,应当采取更有效的措施防止“一把手”变成“一霸手”。 

  “一霸手”腐败 近七成在党政机关 

  “兵熊熊一个,将熊熊一窝,查处一个‘一把手’,往往撂倒一大片官员,遏制‘一把手’腐败应当成为反腐败的重中之重,也是当务之急。”多位反腐研究专家指出。统计数据显示,今年以来查处的“一把手”近七成来自党政机关,其次是国企、事业单位等。

  截至8月17日,中纪委公布的440起查处案件中,“落马”的县处级以上“一把手”为166人,占比超过三成。这其中,包括广东省委原常委、广州市委原书记万庆良,江苏省南京市委原副书记、原市长季建业等在内,有113名“一把手”官员来自党政机关,占比达69%。23人来自事业单位,占比14%。17人来自国企,如华润集团原董事长、党委书记宋林,中国移动广东公司原董事长、总经理徐龙等。13人来自人大政协系统,包括湖南省衡阳市原人大常委会主任胡国初,广东省茂名市原政协主席冯立梅等。

  落马“厅官”近五成有涉生活作风问题

  中国人民大学国家发展与战略研究院统计显示,不完全统计的367名厅局级腐败官员中,172名有涉生活作风问题,占比达47%。其中,很大一部分涉及“一把手”。

  违纪违法往往伴随道德败坏。青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵,山西省机关事务管理局原局长任云峰等官员落马案例中,“通奸”均成为被查出的问题之一。

  值得注意的另外一个特点是,今年以来,中纪委网站公布国企负责人违纪案件频次加密。继去年中石油系统多名高管相继“落马”,今年国企反腐持续高压。截至8月17日,17位国企“一把手”落马,从中央企业到地方企业,涉及石油、钢铁、煤炭、电力、通信、出版等多个领域。在今年以来查处的“一把手”腐败中,中国移动广东公司原董事长、总经理徐龙,广东电网公司原总经理吴周春等一批国企老总被查,占被查处“一把手”的比例超10%。

  专家建议

  减少“一把手”自由裁量权

  书记、市长、局长、董事长、院长等“一把手”掌握着本单位人事任免权和较大的项目自由裁量权。权力过大、过于集中,再加之缺乏有效监督,是“一把手”容易成为腐败重灾区的根源。

  国家行政学院教授竹立家等专家建议,加强对“一把手”“八小时之外”的监督。腐败活动往往是借助非工作场所发生,典型的官员和商人之间的权钱交易过程往往是第一步,先通过中间人介绍,在饭局上初步认识;第二步,商人邀请官员参加唱歌、桑拿、高尔夫等娱乐活动增加感情;第三步,商人打听到官员主管的项目,通过直接或间接的方式进行权钱交易。

  专家还建议,各级政府应当继续减少行政审批事项,减少“一把手”的审批权和自由裁量权。

  (据新华社电)

(责任编辑:钟诗琦)

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