东平知政 | 抢抓“焕新”机遇，佛山推出四大行动！

当前，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动正在全国各地火热开展。

作为经济大市、制造业大市，佛山如何推进这一行动，备受社会各界关注。随着各项工作紧锣密鼓推进，佛山的换新行动路线图和时间表也逐渐出炉。

4月12日，佛山市召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作动员部署会议，正式吹响行动号角。

4月12日，佛山市召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作动员部署会议。/佛山市新闻传媒中心记者屠海行摄

当前，佛山制定了推动大规模设备更新和消费品以旧换新“1+11”政策体系，推出四大行动。这次会议，既是一次部署会、动员会，也是一次政策宣贯会。

换新行动，需要政府、企业、用户三方发力。当天的会议通过视频连线到各区，参会的不仅有市有关单位以及各区、各镇街政府的主要负责同志，还邀请了相关领域的商协会和企业代表。

佛山这样做的目的很明确，就是希望政企各方都能够及时掌握最新政策动向，凝聚共识，迅速行动，加快掀起新一轮换新热潮，为推动经济回升向好注入强劲动力。

换新行动带来哪些新机遇

2023年12月，中央经济工作会议首次提出，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

这次会议之后，设备更新、以旧换新成为全国上下讨论的热点话题。从国家到地方，纷纷作出相关部署，迅速发起新一轮换新行动。

在高质量发展大局中，这一轮大规模设备更新和消费品以旧换新被赋予扩投资、促消费、稳增长的重要使命，可以说既利企、又惠民，既利当前、更利长远。

它将为佛山带来哪些新机遇？要回答好这个问题，首先要认识到佛山在这次设备更新、以旧换新中具备哪些优势，而优势对应的正是机遇。

第一，佛山有产业优势。

作为“中国工业第四城”，佛山已发展形成“三五成群、十有八九”的产业格局，特别是拥有装备制造、泛家居两个万亿级产业集群，这是佛山在新一轮设备更新、以旧换新中的最大优势。

佛山拥有工业企业10.5万家，这些企业对设备更新需求量大，而且佛山也是设备生产制造的重要基地。初步估算，全国设备更新将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，这必将为佛山带来无限商机。

3月20日，第二届“320国际幸福日 美好家居节”启动大会举行，现场发布《“有家就有佛山造”—佛山产业IP路径打造与影响力分析》报告。/佛山市新闻传媒中心记者周春、王澍摄

泛家居产业在佛山产业版图中占据了半壁江山。佛山形成了全国最完善的家居配套产业链，“有家就有佛山造”享誉全国。在这一轮消费品以旧换新中，佛山无疑也是受益者。

就从佛山市内来看，预计到2027年全市设备更新投资需求超1000亿元，其中今年约为290亿元。同时，全市汽车保有量近364万辆，近三年废旧家电年均回收数量超95万台，汽车、家电等消费品更新换代也将带来巨大市场。

第四届南海汽车美食嘉年华。/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺

第二，佛山有人口优势。

最新数据显示，截至2023年末，佛山常住人口达961.54万人，比2022年增加了6.34万人。可以说，佛山是名副其实的人口大市。

人口是构成市场潜量的重要因素，正所谓“人口在哪里，市场就在哪里”。人口众多，将为佛山在新一轮以旧换新行动中创造出巨大的市场空间。

第三，佛山有消费优势。

人民群众“兜里有钱”，才敢去消费。佛山人“换新”的底气，既来自发达的制造业，也来自藏富于民的传统。

作为民营经济大市，佛山消费潜力巨大，特别是近年来其大力推进区域消费中心城市建设，有效推动消费市场持续恢复。

从2023年佛山家具类零售额增长13.3%、家用电器和音像器材类零售额增长3.4%等数据可以看出，佛山人民消费热情不减。

产业家底厚、人口基数大、消费能力强，这是佛山的特点，也是佛山的优势。

对于佛山来说，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，既是重大机遇，也是重大利好。只要乘好国家政策东风，赶上换新行动“首班车”，佛山必将大有可为、大有作为。

打出“1+11”政策组合拳

新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新启动后，全国各地都在摩拳擦掌、放出大招，争先把机遇转化成效益。

这次行动，佛山如何布局，才能掌握主动权，塑造新优势？

从全省来看，佛山在推动大规模设备更新和消费品以旧更新方面的动作是比较快的，打出了“1+11”政策组合拳。

“1”为总体方案，提出实施大规模设备更新行动、新一轮消费品以旧换新行动、全链条废弃物循环利用行动、标准提升行动等四大行动。

“11”为11项重点方案，包括消费品以旧换新、废弃物循环利用、标准提升和工业、能源、建筑和市政、交通、教育、卫生健康、文旅、农业等8个领域的具体工作方案。

这些政策文件体现了三大原则：坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，既与国家、省的政策衔接，又有佛山的特色，力求释放各级各领域政策叠加效应，进一步提振市场信心。

格兰仕工业4.0示范基地智能制造生产线。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄

在这轮大规模设备更新行动中，佛山的主攻方向是什么？佛山没有简单地搞“一刀切”，而是重点聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗、能源等8大领域开展设备更新，特别是优先支持发展前景好、投入带动比高的行业设备更新，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。

推动制造企业设备更新，是佛山深入实施工业技改、推动产业转型升级的一项重要内容。这一轮设备更新向纵深推进，必将助力佛山加快推进新型工业化，培育发展新质生产力。

新一轮消费品以旧换新，佛山将以汽车、家电、家居等为重点开展促销活动，充分释放消费市场需求，推动消费市场加快从“有没有”向“好不好”转变。

从更深层次来看，此轮消费品以旧换新，有利于群众转变过去“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”的消费理念，不仅能推动节能降耗、减少安全隐患，更能满足人民群众对美好生活的新需要，可谓一举多得。

报废的设备、替换的消费品如何处理？流向哪里？此次佛山提出实施全链条废弃物循环利用行动。俗话说“旧的不去，新的不来”。佛山当务之急是要打通“去旧”的渠道，构建废弃物回收处理“一条龙”服务体系，才能提高消费者“换新”的积极性。

大规模设备更新和消费品以旧换新，离不开质量支撑和标准引领。只有生产出来高质量的产品，才能得到广大消费者的认可和喜爱。为此，佛山提出实施标准提升行动，以先进标准带动行业、企业、产品质量水平持续提高。

可以预见，随着四大行动齐发力，佛山必将换出一片高质量发展新天地。

政企民携手“焕新”

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，不仅是党委、政府的一项重点工作，更是一项社会性、群众性、长期性活动。

在这一轮行动中，佛山提出了一系列工作目标。这些目标的实现，需要党委、政府以及各行各业、千家万户的共同努力。

3月23日，以旧换新 购新让利2024美的绿电行动发布会举行。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄

说到底，这个行动、那个行动，关键是要让企业心动、让老百姓心动，才能有所行动。特别是在消费品以旧换新中，只有让老百姓得到实惠和便利，才能调动他们参与换新的主动性和积极性，形成更新换代的规模效应。而要达到这样的效果，政府适度补贴、企业适度让利，必不可少。

今年是推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的第一年。正所谓“开局关系全局，起步决定后势”。期待全社会抢抓“焕新”重大机遇、重大利好，共同参与到这项行动中来，共促经济高质量发展，共享高品质美好生活。

知政主笔/佛山市新闻传媒中心记者梁建荣

图/佛山市新闻传媒中心记者屠海行、王澍、周春、符诗贺

(编辑：欧肖钰)