佛山网评 | 学科培训实行“政府指导价” 顺应民意强化监管

2021-09-17 17:07 来源:佛山新闻网

近日,国家发改委联合教育部、市场监管总局发布通知,要求加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管。义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费,依法实行政府指导价管理,培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内,上浮不得超过10%,下浮可不限,确定具体收费标准。(9月7日 《工人日报》)

义务教育阶段,线上和线下学科类校外培训属于非营利性机构,应突出公益性质,不能按照价高者得的市场逻辑运营。而过去的校外培训,存在着)公益化不足、监管缺失等问题。允许培训机构“漫天要价”,不利于增进民生福祉,也有悖于人民期待。我国《价格法》规定,对于“重要的公益性服务价格”,在必要时可以实行“政府指导价或者政府定价”。“政府指导价”为学科类校外培训收费提供了“基准价”,规范了培训收费市场,也有效减轻了家庭教育支出负担

各地经济发展水平存在差异性,此次“政府指导价”明确按照属地管理原则,以当地平均培训成本为基础,统筹考虑当地的经济发展水平、学生家庭承受能力等因素,并结合调研结果核减不合理成本,摒弃“一刀切”的价格标准,更符合各地客观情况。建立收费政策评估和动态调整机制,适时对收费标准进行调整完善,则体现了“政府指导价”的合理性,避免了培训机构的无序竞争。

有人可能会担忧,学科类校外培训若采取指导价政策,会变相导致相关资源的紧张。也有人认为,“政府指导价”无视价值规律,将收费标准“限死”,不利于体现培训人员的能力和价值,激发他们从事培训工作的热情。必须承认,优质教学资源是相对有限的,培训人员的素质和积极性也至关重要,但这些都不能成为培训机构高价收费的理由。校外培训改革,应确立一个方向:区分教育事业与产业,提高公益性、普惠性比重,从供应侧入手扩大有效供给才是应有之举。

实行“政府指导价”,顺应民意强化监管,后续还需综合平衡各方利益,依法依规稳妥推进校外学科培训机构治理政府相关部门要设计合理的改革方案,做好风险控制,充分保障学生、家长与培训机构员工的合法权利。公益性服务关系着群众的切身利益,应依照《价格法》建立听证会制度,广开言路、广征民意,这样才能更好地满足家长和学生的需求。

作者:孔德淇


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