南海东部三镇街跑出发展“新速度”

今年上半年，佛山南海桂城全力打造人才乐园，加快建设映月湖中央人文区，产业经济、民生事业多项重点工作稳步推进；大沥提出“中心大沥”新战略，引进投资超1000万元的项目15个，启动总投资近200亿元的116个城市品质提升项目；里水交出上半年亮眼成绩单：工业企业数量突破8000户，数量为历年最高；工业投资、工业技改投资绝对值为历年最高。

桂城、大沥、里水是南海东部板块的重要组成、广佛全域同城的前沿阵地，也是支撑南海产业经济高质量、城市高品质发展的中坚力量。在今年7月初召开的佛山市委十三届六次全会上，市委书记郑轲向全会作报告，特别提到要抓镇域经济跃升，支持桂城等镇街全力冲刺“千亿镇街”，建强中心镇、专业镇、特色镇，建设一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。

在此背景下，最具雄厚基础和发展潜力的南海东部三镇街，在提升城市品质、促进产业发展、做强民生配套等方面取得了哪些成果？下阶段该如何乘势而上、持续发力，力求实现更多新突破？

产业发展旺

镇域经济先锋再吹响冲锋号

全力拼经济是2023年的主基调。近期，各地相继披露上半年区域发展成绩单。在衡量区域发展最为关键的经济指标上，南海东部三镇交出怎样的答卷？

来自桂城街道的最新数据显示，今年上半年，桂城完成工业总产值431.47亿元，同比增长7.2%，其中规模以上工业总产值217.97亿元，同比增长4.3%，规模以上工业增加值增长4.9%；批发零售住宿餐饮业营业额1227.65亿元，同比增长16.9%。

作为湾区“超级街道”之一，桂城被市委赋予新使命，将加快向进阶“千亿镇”发起总攻。今年上半年，桂城立足“总部经济+高端生产性服务业+高端都市型制造业”，全面发力招商引资，链接各方资源成立桂城产业载体联盟；宏旺集团、金赋科技、瑞州科技等多个企业总部项目相继封顶，广宇科技、江博士等项目建设加快进行中。

同时，桂城全面启动国资改革，依托五大业务集团，全方位赋能制造业当家，宜安科创园、专精特新产业园等一批国资引领项目稳步推进；季华实验室二期园区正式交付，三龙湾数智科创产业园、南海睿创中心等一批产业载体密集动工，为制造业当家提供超400万平方米的优质产业空间。

大沥同样交出了亮眼的答卷。今年1—6月，大沥实现规模以上工业总值342亿元，增长6%，规模以上工业增加值增长5.5%；完成工业投资11亿元，增长56%；完成工业技术改造投资4亿元，增长19.2%；金融机构各项存款余额2216亿元，增长41%；贷款余额1290亿元，增长18%；固定资产投资93.4亿元；限额以上批发零售住宿餐饮营业总额2690亿元。

在扩大投资、引进落地大项目方面，大沥也取得不错的成效。上半年，大沥引进投资超1000万元项目15个，其中超10亿元项目2个、超亿元项目5个，计划总投资75亿元。同时，48个重点建设项目稳步推进，累计完成投资额98亿元，完成率达74%。此外，奇望直播电商智能交付中心实现“拿地即开工”，永丰智能遮阳、盛世腾飞智造园、汇龙智慧仓储、安全产业总部基地等项目破土动工，电商产业园新增入驻企业超50间。

就在近期，里水召开2023上半年经济分析会暨要素对接大会，也传来区域经济发展的利好消息。今年上半年，里水经济发展取得“五个最”：金融机构半年净增贷款首次突破100亿元，新增投放贷款企业数量创历史最高；税收持续实现双位数高增长，增长为历年最高；工业企业数量突破8000户，数量为历年最高；工业投资、工业技改投资绝对值为历年最高；人才引进实现新突破，增长为历年最高。

今年1—6月，里水预计全镇工业总产值680.9亿元，同比增长7.5%；预计工业投资31.8亿元，同比增长20.4%，工业技改投资23.7亿元，同比增长28.4%；招商引资累计引入超亿元项目34个，其中10亿元以上项目1个，签约投资总额88.6亿元。

今年上半年，以桂城、大沥、里水为代表的镇域经济先锋，展现出产业经济快速发展的强劲势头，为南海整体高质量发展奠定重要基础，也为下半年稳中求进开新局做好了铺垫。

城市品质优

南海“超级中轴”强势崛起

南海东部三镇均与广州接壤，是南海常住人口最为集中的片区，也是各类资源汇集的重要区域。为提升城市品质，打开城市流量新入口，桂城、大沥、里水动作频频，在上半年纷纷抛出城市发展新战略。

今年2月，为破除中心城区制造业发展困境，桂城提出，践行制造业当家就是让人才当家，让人才做主。其以人才乐园为抓手，开启了中心城区挺起产业脊梁，加快打造佛山战略性新兴产业策源地的重要尝试；也以人才乐园为目标，打造全新的城市品牌，增强城市吸引力与竞争力。

包括提出打造人才乐园在内，上半年以来，桂城已相继举办了3场高质量发展系列活动，提出将高标准打造映月湖中央人文区，为桂城高质量发展“强腰部”，推动三大片区协同发展；加强水环境治理，让河涌通畅、洁净，提升水环境和发展水经济两手抓，释放了区域发展的新信号。

沿着灯湖中轴一路向北，大沥的城市化进程也在高速推进，城市品牌价值不断跃升。今年2月，延续“过河进湾”发展思路，“中心大沥”战略横空出世，计划用5年时间，筹集投入2500亿元资金，实施十二大行动，以美学思路赋能城市建设。随后，大沥以“中心大沥”打开城市格局，以“城市更新”重塑产业空间，以“产业社区”跑出发展优势，以“人民至上”赢得民心所向，使全镇迈上高质量发展的新台阶。

为全面推进城市更新、强化城市配套，上半年，大沥太平隔海塱、河西新德湾溪、平地新基三大“工改工”超530亩项目相继摘牌，超100万平方米优质产业载体高标打造，“大三丫”、茶博城、河西沿江片区等4宗地块溢价成交，总投资近200亿元的116个城市品质提升项目发布。此外，大沥还铁腕拆除违建4.8万平方米、整治“六乱一占”超5000宗。

与此同时，大沥的“新颜值”正加快显现。上半年，大沥27个农村社区、321个经济社“擂台比武”，大镇、平地、凤池在全区人居环境整治考评中共获150万元奖励；实施大气精准防治，空气优良率达93.5%，排名全区第一。

里水同样是广佛交界的一座“宝藏小镇”。今年4月，在“水上南海”工作推进现场会暨里水花月夜启航仪式上，里水河开放共创计划首次发布，提出里水将通过文兴城、城兴人、人兴业的城市文化发展逻辑，以水为脉对城市文化发展逻辑进行探索革新。

“水上南海”是当前南海重点深化的发展战略之一，也是南海增强城市吸引力、人才向心力的关键一招。借助此前打造的“梦里水乡”名片，里水在已有的良好生态基底上，以“水”为突破口，不断推动城市品质、人居环境向高位提升。

同时，里水也在今年7月初举行的2023年里水镇推动经济高质量发展十大行动系列活动之“新城中轴·湾区绿芯”上提出，将瞄准“广佛超级都市区”重大建设机遇，通过实施“强中心”战略，结合全域土地综合整治机遇，以城市、产业发展新格局重构里水城市梦想。

今年上半年，桂城、大沥、里水相继推出城市发展新战略，在推动区域面貌升级蝶变的同时，也为南海“超级中轴”的加速崛起注入强劲动力。从地图上俯瞰南海大地，南海城市中轴线从南到北串联起东部三镇，位于南端的魁星阁与北端的展旗峰遥相辉映。在新战略加持下，一幅城产人文高度融合的“南海画卷”正徐徐展开，一个宜居宜业宜游的现代化活力新南海正加快变为现实。

民生配套齐

打造人才安居乐业的“梦想之城”

近年来，随着一批大项目纷至沓来，一批高精尖人才加速涌向南海东部三镇。从人才引入到让人才留下，桂城、大沥、里水频频出招，做强民生配套，为人才扎根南海解决后顾之忧。

群众幸福感的提升，很大程度上体现在教育、医疗等切身领域。今年以来，大沥不断优环境、美家园，惠民生、暖民心。尤其在上半年，石门大沥初级中学、石门大沥小学建成启用，沥东、沥北、河西、白沙小学，盐步三中扩建竣工，沥雄、沥城、东秀、邵边小学稳步建设，预计将新增学位5485个。同时，三家公立医院扩建稳步推进，预计新增床位超2000个。

同时，大沥还发布16个城市品质提升项目，总投资近200亿元。黄岐大桥海北段、广三高速沥北段桥下空间靓丽升级；灯湖中轴公园（一期）、龙涌花径公园基本完工，九龙公园、香基四季湿地公园、大沥体育中心公园、盐步公园等全龄友好公园稳步建设。

作为全国唯一的中国最具幸福感城市·公园城市典范，桂城近年来深入推进公园城市建设，今年上半年通过国资引领社会参与，依托现有公园开展悦跑桂城亲水碧道欢乐跑等全民健身活动。目前，桂城辖区面积84.16平方公里的土地上，已建有超200个公园，未来还将加快建设150个公园，不断提升城市硬件品质。

已拥有“教育强镇”这张城市名片的桂城，还在不断做强教育配套。如成立南海实验中学教育基金会，助推民转公学校迈向新的腾飞；桂城中心幼儿园、文翰实验小学同日封顶；龙湾实验学校、映月小学、文翰二小等一批优质学校预计今年9月投用，不断增加优质学位供给。

同时，聚焦“一老一小”，桂城还在加快推动医疗卫生托育高质量发展，全方位建设儿童友好城市。今年上半年，全省首个心磁临床中心落户省医南海医院，桂城敬老院养老综合性大楼建设项目封顶，桂城首家公办托育园瀚天分园“六一”开园。

南有灯湖，北有里湖。里湖新城中轴核心片区是南海城市中轴线的北端明珠。今年上半年，里湖中央公园建设工程已完成方案设计，该项目总投资额约1亿元，是里湖新城“一核一轴三湾”的核心，将结合里湖文化中心建设打造集文化展示、户外剧场、青少年运动等多功能于一体的城市中央公园。

在加快落实“水上南海”发展战略的背景下，里水也在深化推动里湖新城二号桥桥梁工程。该项目总投资额约3.2亿元，沿里湖新城百合大道于红旗湾跨越里水河南北两岸，建成后将形成水陆通达、高效便捷的交通体系。目前，该项目已进入施工招标阶段，预计今年第三季度动工建设。

不断完善的基础配套，更加优质的城市环境，让南海成为更多年轻人安居乐业的“梦想之城”，更多人才与城市“双向奔赴”的故事正在这里上演。

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南海东部镇街“半年考”亮点

桂城

1—6月，桂城完成工业总产值431.47亿元，同比增长7.2%，其中规模以上工业总产值217.97亿元，同比增长4.3%，规模以上工业增加值增长4.9%；批发零售住宿餐饮业营业额1227.65亿元，同比增长16.9%；三龙湾数智科创产业园、南海睿创中心等一批产业载体密集动工，为制造业当家提供超400万平方米的优质产业空间。

大沥

1—6月，大沥实现规模以上工业总产值342亿元，同比增长6%，规模以上工业增加值同比增长5.5%；完成工业投资11亿元，同比增长56%；完成工业技术改造投资4亿元，同比增长19.2%；金融机构各项存款余额2216亿元，同比增长41%；贷款余额1290亿元，同比增长18%；固定资产投资93.4亿元；限额以上批发零售住宿餐饮营业总额2690亿元。

里水

1—6月，里水预计全镇工业总产值680.9亿元，同比增长7.5%；预计工业投资31.8亿元，同比增长20.4%，工业技改投资23.7亿元，同比增长28.4%；招商引资累计引入超亿元项目34个，其中10亿元以上项目1个，签约投资总额88.6亿元。

文/南方日报记者李欣 熊程 李慧君

(编辑：黄赛)