高明区监委首次向区人大常委会报告专项工作

2021-12-02 10:56 来源:佛山日报

11月30日,高明区人大常委会听取区监察委员会关于农村集体“三资”领域腐败整治工作情况的报告。这是高明区监委首次向区人大常委会报告专项工作。

  农村集体“三资”与村民的切身利益息息相关,是腐败问题易发多发领域。监察体制改革以来,高明区监委将农村集体“三资”领域腐败问题查处与乡村基层治理相结合,推动综合施治、标本兼治,取得明显成效。

  区监委成立以来,累计推动挽回经济损失9000多万元,农村财务账代管率、及时交账率提升至100%,涉及农村集体“三资”领域信访举报件下降28%,群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

  念好监督紧箍咒

  高明区监委为规范农村集体“三资”领域各类专项资金的使用,先后两次派出检查组到4个镇(街道)开展涉农惠农资金补贴和民生领域财政资金管理使用情况专项检查,共发现专项资金用途不符合规定、审核把关流于形式等问题178个、问题线索73条,立案8宗8人,问责3宗4人,谈话提醒57宗71人。

  为持续增强农村集体“三资”领域监督的系统性、协同性,高明区监委积极推动监察监督和巡察监督有机贯通,督促推动村级巡察中发现的171个涉及农村集体“三资”领域问题真改实改。

  在近年来的监察调查中,高明区监委发现部分城中村、资源密集村经济体量较大、情况比较复杂,但是由于镇(街道)监察力量不足、监督力度不够、熟人监督难,导致农村集体“三资”问题易发多发。

  2021年8月,高明区监委专门制定出台《关于对村(社区)集体“三资”问题实行提级监督的工作办法(试行)》,对村(社区)、自治组织、监督组织“一把手”,涉及非法占有集体资金,暗箱操作集体资产经营活动等6种问题情形,采取上提一级的方式直接督办、问题线索直接查办。今年,高明区监委通过提级督办荷城街道阮西村工程招标问题,为阮西村挽回经济损失80多万元。

  用好惩处撒手锏

  “非常感谢区监委,为我们挽回巨大的经济损失。”在查处了荷城街道南洲村违规出租村集体土地案,为村集体挽回经济损失8650多万元后,南洲村村民来到区监委办公室,对办案人员表达感激之情,并送上“心系群众,造福一方”的锦旗。

  一直以来,高明区监委始终坚持问题导向,把查处群众反映强烈的问题、损害群众利益的行为作为重点和着力点,加大对农村集体“三资”领域案件的查处力度,立案查处违反招投标管理规定、虚报冒领、违规处置村集体资产等案件64宗64人。

  在推进扫黑除恶专项斗争工作中,高明区监委将农村集体“三资”领域涉黑涉恶涉腐问题列为重点,重拳出击,强力惩腐打伞,累计查处农村基层干部涉黑涉恶涉腐案件25宗25人。

  标本兼治管源头

  如何长期有效遏制农村“乱盖章”“坐收坐支”等乱象,扎紧“三资”领域防腐的制度笼子是关键。

  高明区监委压实相关职能部门的监管责任,推动制定《佛山市高明区农村集体公章集中管理办法》《佛山市高明区农村集体资产交易管理办法》等制度,实现全区各社(组)共806个公章完成村(居)委会代管并严格使用,农村集体资产交易由“应上尽上”向“应上必上”转变。此外,还推动修订村级工程项目招投标、资金审批等22项基层治理小微权力制度。

  同时,为了充分保障村民的知情权和参与权,高明区监委借力科技手段,推动建设阳光村务“三联”监督平台。以网络、手机、电视3种方式,推动集体“三资”等7大方面56个类别的村务信息全天候、无死角面向村民公开。

  据统计,平台上线以来,已累计公开村务信息200余万条,平台点击量超过100万人次,监督推动全区968套农村财务账实现100%代管、及时交账率由不足46%提升至100%,督促镇(街道)相关部门对3219份到期合同资产进行保值增值处置。

  为进一步强化末梢监督力量,提升基层监督效能,高明区监委还选任305名村(居)廉洁监察员开展监督工作。

  此外,高明区监委注重培厚廉洁文化“土壤”,按照“一村一品”的廉洁文化建设思路,集中打造村居廉洁文化品牌,推动创建荷城榴村、杨和清泰、明城水镇和更合白石等4个廉洁村居示范点,营造了崇廉拒腐的良好风尚。

  “农村集体‘三资’管理一直是群众关注的热点、焦点问题。”高明区监委负责人表示,接下来,区监委将进一步加强农村集体“三资”领域腐败整治,不断增强群众的获得感和幸福感。


文/佛山日报记者李祥锐 通讯员明纪宣


(编辑:杜思雅)

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