佛山市生态环境局顺德分局环评排污“两证合一”，助力顺德打造最友好制造业强区

佛山新闻网讯 记者黄正宇报道：3月10日，在佛山市2023年企业家大会上，环评排污“两证合一”改革入选“佛山市服务企业竞标争先十佳案例”。截止目前，顺德奥百达金属表面处理产业园30家入驻企业成功办理了环评排污“两证合一”，企业实实在在享受到了改革红利。

2022年以来，佛山市生态环境局顺德分局选取顺德奥百达金属表面处理产业园作为佛山市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点之一，探索环评排污两项行政许可的有机衔接融合，通过合并简化申请，审批流程再造，帮扶规范管理，佛山顺德环评排污“两证合一”试点取得了阶段性成效，探索出以优质生态环境审批服务助力顺德打造最友好的制造业强区的“顺德经验”。

广东省生态环境厅周国英副厅长调研佛山顺德环评排污“两证合一”

“时间”红利：大幅缩短办证时限

环评排污“两证合一”试点改革“双压”办证时限，一是压减企业办证准备时限，以解决企业提交重复申请资料的困扰为导向，减免两项行政审批同类申请资料，梳理合并企业办理环评排污两个证只需提交一次材料，帮扶企业节省行政成本；二是压减审批时限，将环评审批与排污许可由串联审批升级为并联审批，打破了“先”办环评审批“后”办排污许可的办理程序，实现两个行政许可“同时受理、同时审批、同时办结”，大幅压缩审批时间至少30个工作日以上，大大提前了企业建设投产时间。

“成本”红利：简化环评，减轻企业经济负担

考虑奥百达金属表面处理产业园已完成产业园区规划环评编制，产业园区环境质量底数清晰，以及园区污染物统一纳管收集、集中处理等因素，环评排污“两证合一”试点改革进一步简化了环评要求，对符合条件的项目实行环评降级管理（环评报告书降级为环评报告表，或环评报告表降级为环评登记表），或实行承诺制进行形式上审批。对一些本应需要花费几十万来编制环评报告书的企业，按照实行“环评降级管理或实行承诺制审批”改革政策编制环评，所需环评费用降至三四万元甚至更少，很大程度为企业节省一笔不小的经营成本。

奥百达金属表面处理产业园集中治污处理设施

“管理”红利：排污一证式管理，让企业专注生产发展

环评排污“两证合一”以排污许可证为核心，企业在办理环评排污“两证合一”，已充分帮助企业梳理清楚需要符合的环保要求，开展排污许可证核发前现场指导，并在排污许可证中载明排污管理要求；生产经营中，企业管理者把排污许可证作为企业环保管理的指导手册，充分利用好排污许可证进行“一证式”环境管理，规范化、精细化的环境管理并没有加重企业负担，企业可以把更多精力放在生产发展上。入驻产业园区企业一致认为，按证排污是最经济、最实惠的经营管理，按证生产经营就不会出现违法违规。自试点改革工作开展以来，入驻产业园区没有发生一起违法排污被处罚的案件。

(编辑：陈聪)