南海将以“百千万工程”为牵引，推动城乡区域协调发展走向深入

5月的南海，高质量发展的新征程、新战场和新赛道已全面开启。

5月4日，南海区委农村工作会议暨推进“百县千镇万村高质量发展工程”深化广东省城乡融合发展改革创新实验区建设工作会召开，推进落实“百县千镇万村高质量发展工程”和“种业+”行动，为现代化活力新南海建设塑造新优势。

面对城乡区域发展不平衡、不协调的老问题，“百千万工程”是促进城乡融合发展的重要现实途径。南海提出，要把“百千万工程”与省实验区建设融合起来、统筹推进，打造中国式现代化城乡区域协调发展南海样板。

农业是充满希望的事业，农村是大有可为的天地。南海区委书记顾耀辉表示，要以“百千万工程”为牵引，推动城乡区域协调发展走向深入。要坚定信心、携手并进，不断推动农业农村现代化，奋力开启城乡全面融合、乡村全面振兴的新征程。

实现更高水平、更高质量的城乡融合发展，南海值得期待！

推进落实“百千万工程”为解决农业农村问题提供新机遇

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。

南海面临的问题更为复杂，是在较高发展水平基础上的不平衡、不充分。比如东中西区域发展不平衡，东部三镇街、中部狮山、西部三镇的国土面积占比相当，但创造的GDP比例却有较大落差；比如镇街行政区划历经多次调整后，在城市建设、产业经济、民生服务方面短板明显；比如村社层面，农村集体经济发展水平参差不齐等。

走进新时代，要接续创造新的辉煌，就必须寻找新的发展动力和潜能，“百千万工程”就是其强大动力源和发展基础所在。推进落实“百千万工程”，将为南海解决农业农村问题提供新的机遇。

抢抓机遇，南海蓄势已久。作为全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，过去三年多来，南海在全省率先探索破解发展不平衡不充分问题的有效路径，通过扭住省城乡融合实验区建设平台不松劲，系统集成推进10方面30项改革，推动各领域发展动力活力持续迸发。

特别是，南海紧抓“土地资源”这一连接城乡的重要纽带，通过实施全域土地综合整治，构建“地券”“房券”“绿券”政策体系，推动存量土地高效再开发，有效重构城乡空间、产业空间、农业农村空间、生态空间功能布局。

回顾过往，无论是高质量发展体制机制构建，还是产业转型步伐，亦或是文化建设、社会治理、生态环境方面，南海都交出了一份令人满意的答卷。

这些率先探索与实践，与“百千万工程”对高质量发展的目标要求高度契合。这也意味着，站在新的起点上，以“百千万工程”为牵引，南海实现城乡更加均衡、更加协调发展的条件更好、实力更强。

昔日奋进的汗水和磨砺，藏着今日发展的底气和格局。

如今的南海，有充足的底气以落实“百千万工程”为契机，推动全区迈向更高水平、更高质量的城乡融合发展，在城乡区域协调发展中走在前列、作出示范。

南海也深刻地认识到，做好“三农”工作是必须扛起的政治责任，高质量发展的突破口在“三农”，南海的全面现代化离不开农业的现代化。正如顾耀辉所言，建设现代化活力新南海，既要顾好“城”这一头，更要顾好“乡”这一头。只有各个层面的人民群众一起迈入现代化，南海的现代化才是全面的，才是经得起历史检验的。

做好“五个坚持”加快推进城乡融合发展

沿着广东省委制定的“百千万工程”路线图，南海该如何破解发展不平衡不充分问题？3月22日，南海区印发实施《关于推进“百千万工程”深化省城乡融合发展实验区建设的实施意见》。根据《意见》，到2025年，争取西部三镇经济总量占全区比重达16%，城乡居民可支配收入比例缩小到1.4以内，经济薄弱村社人均集体可支配收入达3000元以上。到2035年，城乡区域协调发展水平走在全国同级地区前列，率先实现更高水平的现代化。

大会对统筹推进“百千万工程”和省城乡融合发展改革创新实验区建设工作作出部署：坚持规划引领，优化城乡布局；坚持制造业当家，推进产业协同发展；坚持为民惠民，推进社会治理和公共服务均衡发展；坚持文化赋能，提升城乡区域文化凝聚力；坚持生态优先，全面提升环境品质。

在顾耀辉看来，“百千万工程”与深化省城乡融合发展改革创新实验区建设目标一致、任务相近，要以“百千万工程”为牵引，推动城乡区域协调发展走向深入。他指出，要通过抓实区内协调发展、老旧区域振兴、薄弱村社发展、对外帮扶合作，把这两项工作融合起来、统筹推进，不能搞成“两张皮”。

新目标绘就新蓝图，引领新路径。

会上，区农业农村局局长罗伟海表示，将以强化安全底线导向，保障粮食安全和共同富裕；强化产业振兴导向，加快现代农业高质量发展；强化共建共治导向，优化和美农村高品质环境；强化改革创新导向，增强农村体制机制改革实效，扩大南海乡村振兴成效优势，为建设现代化活力新南海提供有力支撑。

纵深推进“百千万工程”，落脚点是让村民增收和城镇发展同频共振。

对此，丹灶镇表态，将通过四大行动，努力把发展的短板转化为高质量发展潜力板，推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。狮山镇招大社区表示，将在保持“四个好”的基础上竞标争先、争做标杆、超越自我、再创佳绩。里水镇得胜村大田基经济社透露，将发挥经济社主体作用，团结带领村民做好宜居宜业两篇大文章，加快建设宜居宜业和美乡村。

“百千万工程”是南海加快推进城乡融合发展、激活乡村振兴一池春水的新引擎。南海将以此激发镇村更强发展活力，打造中国式现代化城乡区域协调发展南海样板。

聚焦六大重点任务提升种业发展水平

种子是农业的“芯片”。会上，《南海区种业+发展规划（2022-2031年）》（以下简称《规划》）正式发布。南海将聚焦“种业+”六大重点任务，提升种业发展水平；打好六套组合拳，壮大南海区种业发展实力。

“我们发布‘种业+’发展规划，利用10年时间构建现代种业产业体系，就是要抓住‘种子革命’的机遇窗口，为南海未来农业发展落下关键一子。”顾耀辉表示，发展“种业+”，南海有需求、有基础、有条件。

南海是全国最大的淡水鱼养殖区、广东花卉主产区之一，鱼苗孵化量、蝴蝶兰产量分别占全国的七分之一、四分之一，涌现了百容水产、南海种禽等优秀种业企业。但同时，南海区种业存在小、散、弱的短板，大量的知识产权、核心技术不在手中，亟需引育更多的龙头企业，打造现代种业产业集群。

近年来，南海与科研单位持续加强合作，陆续引进了鸿景、灏岚、扬翔等企业项目，创新力量不断强化。顾耀辉表示，叠加优越的区位交通、完善的流通网络、活跃的消费市场，南海完全有能力打造农业科研成果转化的前沿阵地。

以推进“种业+”行动为抓手，南海正加快现代农业高质量发展。

根据《规划》，南海将按照“三年拓基础、五年见成效、十年成体系”的总体目标，聚焦六大重点任务、打好六套组合拳、健全六项保障措施、完成六个重要目标，将南海打造成广东省现代种业发展先行区、种业成果转化示范区。

为此，南海将在区内打造成东部“种业+花卉”“种业+功能性食品”“种业+乡村振兴（农文旅）”、中部“种业+畜禽”“种业+乡村振兴（农文旅）”、西部“种业+水产”“种业+乡村振兴（农文旅）”的3大“种业+”产业集群。

里水镇已经做出探索。当前，里水按照“一心、五带、十园”的农业产业布局，以“种业+”为基础，突破种业研发瓶颈，加强粮食种业培育，以市场为导向，着力在水产、花卉、粮食方面做大做强，推动里水农业产业向现代化、规模化、品牌化、高端化高质量发展。“下阶段，里水着力抓好‘种业+’主要路径，串联起市场、科技、品牌等要素，实现现代农业良性发展。”里水镇镇长邓秀娟表示。

“百千万工程”、省城乡融合发展改革创新实验区建设、“种业+”行动都是需要坚持长期主义、长期思维的工作。顾耀辉表示，农业科技创新周期相对较长，少则三五年，多则十年八年，需要长期稳定的投入。在这些重大工作上面，谁更有锚定方向的专注力、谁更有持久发展的意志力，谁就将最终收获硕果。

“希望大家坚持长期主义、长期思维，以开拓者的勇气跋山涉水，一项一项落实、一件一件办成，稳打稳扎、善作善成。”顾耀辉说。

文/佛山市新闻传媒中心记者梁慧恩 程虹 通讯员南农宣

(编辑：梁智鹏)