时至立冬,高明的工业园区,却迎来绿色发展的春天。
今年,高明提出把工业园区环境品质综合整治提升,作为推动经济高质量发展的“第一要务”,以此助力产业提档升级,深入推进“百千万工程”。各镇街因地制宜、创新打法,推动全区九大工业园区整治提升取得明显成效。
目前,高明工业园区整治提升已经到了年度任务冲刺收尾的关键期。11月8日,2024年高明区工业园区环境品质综合整治提升擂台赛开赛,各镇街、九大园区在擂台赛上展开巅峰对决,点燃第四季度攻坚战。
高明区委书记姜岳新表示,全区上下要有咬定目标、奋力求成的狠劲,要推动园区建设迭代升级,向更高能级跃升。要围绕打造“生产、生活、生态”互融互促的现代化公园式绿美园区,扎扎实实推动园区从“1.0版本”的“绿美、安全”,向“2.0版本”的“智慧共享”“3.0版本”的“低碳高效”迈进,不断提升园区的吸引力、竞争力。
打造成为“百千万工程”的新标杆,高明为何瞄准了园区整治提升?
位于荷城街道的高明智能装备产业园。
一次优化资源配置
推动环境焕新的蜕变
20世纪90年代,高明区开始实施园区经济,有力推动了产业发展,并于2022年成为千亿县域经济体。
但由于早期缺乏统筹规划,不少工业园存在配套服务不足、产业承载能力不强、产业平台能级不高等问题,制约了产业高质量发展。
以改革破发展难题,2024年初,高明全面启动工业园区整治提升行动,以壮士断腕的决心发起一场攻坚战,从园区中谋求制造业城市的新未来。
从具体的打法看,高明区立足“大园区”理念,适度打破行政区划,将地理相邻、产业相近、基础设施可配套的13个工业集聚区,整合成九大工业园区,并将“山、水、林、湖、岛”等自然生态景观纳入园区规划,科学布局生产、生活、生态空间,一体提升基础设施、公共配套、绿化美化等水平,“一园一策”引领各园区错位发展。
行动实施,关键在实。今年2月,《佛山市高明区工业园区环境品质综合整治提升攻坚行动方案》印发,明确整治工作的时间表、路线图、任务书和责任状,建立完善定期会商、信息共享、进展通报等制度,确保责任单位同向发力、一贯到底。
为坚决打好打赢这场攻坚战,高明区委、区政府高位推动,由区主要领导亲自抓、亲自管,建立区级领导班子成员挂钩督导工业园区环境品质综合整治提升工作机制,设立“1个专班+10个工作组”统筹、协调、指导和督促工业园区环境品质综合整治提升各项工作,形成“区领导总统筹、区经济科技促进局牵头抓总、各部门协同配合、镇街属地负责”的工作体系,立足高明全局和战略高度系统谋划、统筹推进。
从1.0版到2.0版,园区整治提升成效明显。园区面积由原来规划的106平方公里扩大到186平方公里,绿色发展空间明显扩展;园区风貌大统一,荷城“紫”、杨和“绿”、明城“红”、更合“蓝”、新城“橙”的园区形象逐渐深入人心。
园区“含绿量”也在不断提升,高明将绿美从园区内向园区外延伸,建成“口袋公园”、小湖岛、景观廊带等绿美场景100余个,累计完成新增绿化面积约22.3万平方米,“推门见绿、开窗现花,园中有景、景中有园,厂在园中、人在景中”的绿美园区逐步成为现实。
以往园区设施、生活、服务配套存在的数量少、质量低、功能弱等不足,也逐步成为历史。整治攻坚以来,高明新建停车位超6000个、充电站及充电桩188个,新铺设电缆、供水管网、光纤超60千米,园区基础公共服务设施“硬”实力日益增强。
“软”实力方面,园区共规划建设5个“邻里中心”,目前已经开建3个,航空新材料产业园邻里中心已对外开放。同时,实施企业人才子女入学优待政策,开通校车接送专线、建设“货运驿站”,让园区服务更具品质、更富内涵、更有温度。
当前,高明正在新时代焕发崭新光彩,工业园区也快步转变为绿意盎然、欣欣向荣的高质量发展新空间。
一场激发创新活力
提升发展能级的攻坚突围
思维迭代,创新打法,高明工业园区整治提升走出自己的突围之路。
在园区从1.0版到2.0版的整治进程中,高明分类创新园区运营模式,激活政企民多方动力,推动园区服务高效、可持续发展。
国资组建起园区运营公司,为园区企业提供生活配套、厂房租赁、企业增值及科创、生态旅游等多领域服务,以此创造商业价值实现盈利,并以盈利“反哺”服务水平提升,推动园区实现可持续运营,是高明创新打法的生动实践之一。
高明积极推行市场化运作,鼓励民间资金通过投资、联营、入股等多种方式参与园区商务、休闲娱乐等配套设施建设。例如,荷城街道与省属金融平台广东粤科集团成立广东粤科荷创专精特新股权投资基金,基金规模5000万元,实现“以投促引”,助力产业发展壮大;更合镇成立“合善基金”统筹社会资金,参与园区建设。
淡化园区管理的行政色彩,高明鼓励园区实行自律运作,提高管理效能。例如,在智能装备产业园唐美园区建立工业园区业主委员会,制定园区业主委员会制度、企业行动公约等文件,促进园区管理走向规范化、组织化、长效化。
高明还联合园区村居、区直挂驻单位、企业及周边院校等力量,成立产业园区党员志愿服务队,开展围墙彩绘、绿美建设、环境整治等活动,以志愿力量赋能园区运营建设。
可以说,高明推进工业园区整治提升,不是一个简单为发展搭建空间的孤立事件,而是与营商环境、产业布局、生态保护、社会治理等密切相关的城市建设新逻辑。
种好梧桐树,引得凤来栖。绿美园区的建设,使得高明区受到不少优质企业的青睐。
数据显示,年内引进亿元以上的项目91个,投资总额381.06亿元,其中,亿元以上的工业项目80个,投资总额281.14亿元;使用低效用地引入亿元项目共23个,投资总额26.02亿元。
攻坚并未停止。下阶段,高明将持续强化园区产业项目导入,强化龙头+产业链靶向招商力度,抓牢开工项目、在建项目和入园企业在谈项目的落地建设,推动项目快开工、快建设、快投产、快达产,并突出特色化差异化发展,引导工业园区加快走专业化、特色化、集群化发展道路,突出产业链供应链协作,拓展“总部+基地”“研发+生产”“服务+制造”等产业共建模式,推动高明全面融入粤港澳大湾区的产业分工体系。
同时,高明将狠抓营商环境优化提升,抓好抓实支持政策措施的落地落实,全周期优化园区涉企服务,全方位降低入园企业成本,打造吸聚产业的强大引力场。
一次发展理念
发展模式的变革重塑
力破区域发展不平衡问题,主动担当,这是一次为全省“百千万工程”纵深推进贡献高明经验的攻坚。
从根本上来看,工业园区环境品质综合整治提升工作,是一次优化营商环境的创新尝试,是一次发展理念、发展模式的变革重塑,更是一项让发展成果惠及群众的民生工程、民心工程。
在推进工业园区环境品质综合整治提升工作过程中,高明综合运用统筹发展的方式,改变的远不只是工业园区,更为县域农村带来发展方式与生活方式的革命,为县域经济发展走出了新的路子。
以工业园区整治提升工作为契机,高明结合园区企业员工生活需求,打造多元消费场景,助力农民增收致富,做强做大农村集体经济,真正提升农民获得感、幸福感,推进“百千万工程”走向纵深。
例如,高明梳理整合园区周边农田、荒地、闲置地,对接地块信息与园区企业需求,通过农户包种企业包购、企业自种等多种形式打造职工农场、搭建中央厨房,增强园区企业与村集体的资源共享,实现农企共赢。
在航空新材料产业园,高明建起小洞创意集市,打造“园村团建”阵地,推出“园村七点半”创业集市摊,结合举办员工音乐会等活动,既凝聚园中村的“烟火气”,增强园村活力,营造园区文化,又丰富员工业余生活、增加村民收入。
高明还加快对接政校研企资源,搭建园校实践平台,共建农村电商产学研平台项目,通过跨镇、跨市、跨境合作,为师生提供农产品直播带货教学和短视频制作等实践教学活动,助推高明农文旅产业融合发展。
接下来,高明将继续发挥赛龙夺锦、奋勇争先的拼搏精神,扎实推动工业园区向着更高形态迈进,进一步提升高明产业平台载体能级,进一步破除区域发展不平衡问题,推动高明经济跃升,为“百千万工程”写下浓墨重彩的一笔。
进度在变,创新形式在变,但高明的拼劲干劲不变。
旧貌焕新,拼者胜
因地制宜创新打法
今年,高明提出把工业园环境品质综合整治提升作为推动经济高质量发展的“第一要务”,以此助力产业提档升级,深入推进“百千万工程”。各镇街因地制宜、创新打法,推动全区九大工业园区整治提升取得明显成效。
目前,高明工业园区整治提升已经到了年度任务冲刺收尾的关键期。经过数月集中攻坚,各镇街的示范园区建设成效渐显,树立了标杆、打造了模板,形成了良好的示范效应。
荷城街道:全力以赴推进智能装备产业园、交通装备产业园两大工业园区环境品质综合整治提升,立足于山、水、林、田、湖环绕的独特优势,荷城通过系统思维,着重提升交通、生态、服务、管理四大核心功能,创新打造“三生三产融合”大环线、“三生”融合小环线,着力打造高明版的“松山湖”。
杨和镇:紧扣“北产业、南生态”的建设规划,全力以赴打造“灵秀皂幕山国际智造镇”,围绕“绿美、平安、智慧、共享、高效”五大理念,凸显“绿美灵秀”,实施“三园并进、全域打造”的园区整治提升行动,与全社会“共商、共治、共享”,打造“产城人”融合的“社区型”园区,助力杨和向千亿工业强镇迈进。
明城镇:以打造“三生”融合示范园区为目标,凝聚区、镇、企、村各方力量深度参与,狠抓园区整治攻坚,以盈富片区为重点示范,积极探索“党建+全科网格”机制在工业园区的具体运用,建立“1+5+N”共建共治共享体系,持续见缝插绿,打造平安服务站,形成政企互动、齐抓共促良性循环。同时,着力搭建环境综合整治智慧平台和企业产品目录,完善相关配套设施,推进业态迭代升级,创新性提出打造绿美、平安、智慧、共享、高效工业园区。
更合镇:针对航空新材料产业园的整治提升,推出“1+3+8”工作部署,明确将该园区打造成“环境优美、干净整洁、生态和谐、宜商宜业”的绿美现代化园区,分为“一主道一水廊一生态村”3个主打方向,细化为门户形象提升、基础设施提升、商服配套提升、“三生”融合优化、政企共建提升、城市家具提升、环境黑点整治、产业载体提升八大提升策略。产业发展更有空间,员工工作更加舒适,一个“三生”融合的临空智造产业园区正逐步成为现实。
西江产业新城:从全局视角出发,统筹规划设计,强调整体性、协调性和个性特色,以代表“活力”的橙色为脉络点缀串连,坚持“系统、创新、高效、服务、生态”五大理念,全面开展工业园区环境综合整治提升工作,构建山、水、产、城融合的生态智慧园区。目前已完成了健康与食品产业园中“上下良示范区”的打造。
数读
高明工业园区整治提升成绩单
高明区通过“三态”提质,促“三生”融合,进一步提高园区承载能力和质量水平,致力打造绿美、平安、智慧、共享、低碳、高效工业园区。
绿化美化:充分考虑生态可持续和人文发展,全面挖掘园区周边山、水、林、田、湖等资源优势,通过小流域治理、适地植绿、见缝插绿、连点成线等方式,绿化美化环境。建成绿美、人文场景超100个,绿化美化面积约22.3万平方米,修剪杂草约72.5万平方米,种植各种花木约4.59万棵,翻新美化围墙近5万平方米。
平安建设:布局建设平安服务站,实现“园区内企业+园区外出租屋”治理全覆盖,为企业、群众提供“全科受理、联合调处、一次解决”一站式多元综合服务,实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟警援”;推动平安示范企业建设,打造平安园区高明模式。
智慧管理:建设“荷园通”等园区环境品质综合治理系统,通过物联网、大数据、云计算、数据可视化等技术手段,聚合数据采集、安防监控、企业运营分析、节能管理、租赁管理、环境监测等多项功能,构建智能感知、动态监测、智能决策、主动服务的园区管理和服务体系。
共享共融:整理园区企业产品目录,破解企业信息不对称难题,促进区内产业链整合;推动园区企业内外运动场所、会议室、活动室、饭堂等资源实现共享;利用环境综合整治智慧平台,打造云上“零距离生产圈”“3分钟警企联动安全圈”“15分钟生活圈”“30分钟生态圈”。
低碳环保:年内建设分布式光伏发电项目699个,发电功率1300兆瓦;建设储能项目17个,容量442兆瓦时;建成荷城绿源水质净化中心,构建大、小水循环体系,实现印染废水70%回用,新鲜水取用同比下降约50%,碳排放减少11万吨/年。
高效服务:推行“1+1+N”代办服务,“帮办工程师”为企业全程“管家式”帮办、代办服务等;优化提升18个高速公路出入口,力争实现工业园区5公里可达高速公路目标,致力让高明成为最容易做生意的地方。
完善设施:3个邻里中心开工建设,其中航空新材料产业园邻里中心已对外开放;建设商业配套、口袋公园等员工休闲场所29处;新建、改造停车位6988个。新建变电站3个,新铺设10KV电缆35公里;新建、改造排水管网约17.2公里;提标改造3个污水处理厂;新建和改造提升园区道路22.68公里;建设园区标识牌133个;新铺设光纤缆8.1公里;新建设通讯基站8个;提升城市家具105个;建成碧道20.8公里;建成充电站43个、充电桩188个;打造职工农场23个。
载体增容:年内盘活低效产业用地5226.35亩;新增储备产业发展空间5586.77亩。
招商成效:年内引进亿元以上的项目91个,投资总额381.06亿元,其中,亿元以上的工业项目80个,投资总额281.14亿元;使用低效用地引入亿元项目共23个,投资总额26.02亿元。
文/佛山市新闻传媒中心记者刘嶒通讯员明宣
图/佛山市新闻传媒中心记者洪海
(编辑:欧肖钰)