佛山深化推进国资国企改革，开展多项突破性探索

国有企业是国民经济的支柱。我国坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。

　　2022年8月，佛山召开深化国资国企改革推进会，8大市属企业集团全新亮相。一个万亿GDP城市蹚出改革再出发的独特路径。建载体、引项目、聚人才，佛山国资国企力量加速崛起，国资国企高质量发展改革入选佛山市首届十大改革创新典型案例。

　　体量更加庞大机制更具活力

　　2023年8月，佛山国资国企改革一周年，佛山诞生了首家资产总额超千亿的市属国企——佛山交通集团。截至2023年底，佛山全市国资监管企业资产总额约8624.60亿元，同比增长21.3%；2023年全市国企实现营业总收入1811.09亿元，同比增长49%。其中，市属企业资产总额3394.96亿元，同比增长18.9%；实现营业总收入964.50亿元，同比增长54.1%；净利润21.06亿元，同比增长51.9%。

　　佛山市国资委将这一成效归功于2022年8月启动的佛山新一轮国资国企改革。在这一轮改革中，佛山出台《推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》，成体系地重构佛山国资“四梁八柱”。作为佛山国有资本和国有企业做强做优做大的“头号种子”，佛山市投资控股集团有限公司、佛山市工贸集团有限公司、佛山市交通投资集团有限公司、佛山市地铁集团有限公司、佛山市建设发展集团有限公司、佛山市食品物资集团有限公司、佛山市人才发展集团有限公司、佛山市医药集团有限公司八大市属企业集团集中揭牌亮相。

　　在产业布局结构、功能定位、市场化改革等方面，佛山国资国企也开展了多项突破性探索。

　　一是实施全市国有企业资产规模倍增计划。根据测算，2025年全市国企营业收入要超3000亿元，年均营收增长率不能少于36%。要实现该目标，必须发挥各区和市属八大市属企业集团的作用，加快市场并购步伐，实施“国资+”驱动工程，推动国有资产向上市公司集中。

　　二是调整国资国企功能定位。佛山市属国企以往集中在“基础性、公共性”领域，本次改革佛山在紧扣基础性、公共性的定位上，新增先导性定位，强调服务全市战略性新兴产业发展。

　　三是坚持市场化改革方向。佛山动真格推动劳动、人事、分配三项制度改革，打破“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”，八大市属企业集团内设机构均压缩至10个以内、集团总部人员不超过60人。多家企业试点推行职业经理人制度，部分企业全员劳动生产率增长近60%、人工成本利润率增幅达40%。

　　资产保值增值走出发展新路

　　如今的佛山国资国企聚焦主责、坚守主业，在服务城市发展上展现更大作为。

　　佛山当前正加快重塑产业发展新格局，佛山国资国企通过设立产业投资基金，以混改、并购等方式切入新赛道，实现国有资产保值增值双赢，同时统筹全市国企在建拟建工业厂房等产业载体500多万平方米，为制造业当家提供有力空间保障。

　　在保障城市安全运转、支持民生事业发展上，佛山国资国企也展现更大担当。佛山物资集团积极布局生猪屠宰、渔业生态养殖、一级农产品交易市场、中央厨房等领域；佛山医药集团打造了全市首家市级公办国营养老机构——佛山市颐养院，为佛山长者提供更优质的养老服务；佛山地铁集团、佛山工贸集团、佛山人才集团等也在各自主业领域深耕细作，在服务经济社会发展大局上发挥重要作用。

　　作为推动城市发展的重要力量和城市保障的主力军，接下来，佛山国资国企将在混合所有制经济、投资并购、工贸产业、科技创新、工程建设、市区合作及集团间合作等方面继续大展拳脚，走出佛山国资国企发展新道路，实现国资国企与民营经济高效率新互动。

文/佛山市新闻传媒中心记者陈宁静

(编辑：梁智鹏)