佛山创新投融资模式,撬动社会资本改善水环境

2022-05-25 07:58 来源:佛山日报

如何更有力地调动社会资源、更大程度地撬动社会资本,深度参与地方政府的治水工作?我市对此有了新的探索。5月24日,记者从佛山市水利局获悉,在该局与市国资委、禅城区政府联合推动下,禅城区开辟了一条国资“三级联动、三资互动”创新投融资模式加快治水兴水的新路径,助力佛山争当地级市高质量发展领头羊。

禅城探索省市区国资一体合作治水模式

日前,广东省广业环保产业集团有限公司、佛山水务环保股份有限公司与禅城区盈浩排水建设管养有限公司,分别代表省、市、区三级国资国企签订了合作框架协议。

三方将由此建立起长期合作关系,发挥三级国资联动优势,合力做强做优禅城区全流域环境保护综合治理项目,将该区打造成为国资联动推动水环境综合治理的典范和样板,并大力提升改善城市面貌,切实提高市民的生活质量。

根据协议,三方将以合资公司为载体,业务立足全流域、全过程的水系治理,探索推动设立合资公司、股权投资、兼并重组等多层次、多渠道、多模式的合作,集中力量、集中资源、集中攻坚,大兵团作战,按照流域或区域划分,统筹设计、分层次实施水环境治理,力争在禅城区打造一批看得见、摸得着、可量化、可复制、见实效的治水示范项目。其中,一期项目拟采用EPC+O模式,二期项目拟采用特许经营模式。

佛山市水利局相关负责人表示,禅城区在全市先行先试省市区国资一体合作治水模式,有助于加强治水资金、资源等要素保障,打破碎片化的水环境治理格局,进一步推进地方基础设施、重点项目建设,实现治水倍增效应,是我市深入推进生态文明建设,全面贯彻落实全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略的重要突破。

“三资联动”有力撬动社会资本

据悉,禅城区此次创新探索的三级国资一体合作治水模式,预计可用三成国有资本撬动七成社会资本,从而发挥出国有资本在水环境综合治理中的“四两拨千斤”作用,实现“三资联动”。

首先是推动资质联动。本月,上述3家国资国企成立合资公司,将可提供充足的资金保障,以及撬动金融机构融资资金,确保治水项目落地。而随着特许经营模式的逐步明确,合资公司可通过自有资金+银行项目贷款的方式,实施更大规模的建设投入。

其次是推动资金联动。合资公司成立后,可加快确定项目建设模式并投入建设,同时配合行业主管部门理顺工作机制,打破各自为政、建管运脱节的现状。还可灵活运用多种融资方式,以最少的财政资金撬动社会资本投入全流域环境治理。

最后是推动资源联动。三家国资国企强强联合、资源共享,合力打造懂业务、懂管理、懂市场的专业化团队,在禅城区开展治水兴水攻坚战的同时,有望全面提高我市水环境治理的技术水平和服务能力。

据悉,禅城区“十四五”期间将投入资金超过58亿元,从截污、河涌整治、水安全、补水及河道连通、水务信息化及配套建筑等方面,系统推进水环境综合治理工作。目前,该区正加快推动137个水环境治理项目,总投资33.92亿元,年度计划完成投资15.15亿元。今年1~3月佛山市水环境质量及变化排名情况表明,禅城区水质排名全市第一。


文/佛山日报记者谈飞洋 通讯员陈铖

(编辑:欧肖钰)

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