佛山1224个物业住宅小区实现党支部全覆盖

2021-12-07 08:22 来源:佛山日报

佛山新闻网讯 佛山日报记者郑奕纯 通讯员魏菲报道:近年来,佛山坚持党建引领城市基层治理,推动治理重心和服务触角向小区延伸,实现了小区内发现需求、化解矛盾、开展服务、解决问题的“闭环处理”,打通了城市治理服务“最后一公里”,把党的声音、党的工作和党的温暖送到基层党员和群众中去,让群众时刻感受到“党在身边、身边有党”。

南海区里水镇悦园小区党支部每月定期开展楼长活动日,收集居民意见建议,帮助解决烦心事。/受访者供图

  如今,佛山城市末梢治理有了支撑力,全市1224个物业住宅小区实现党支部全覆盖,推动社会治理重心向基层下移,实现以党建引领推进物业管理服务和居民自治良性互动,切实增强群众获得感、幸福感。

  撑起小区治理“主心骨”

  近年来,随着电动车数量日益增加,电动车充电成为困扰南海区里水镇悦园小区居民的一件难心事。不少居民在各自楼层私拉电线充电,存在安全隐患。

  前不久,悦园小区党支部积极发挥党建引领作用,从现场勘验、协商选址征求业主意见到充电桩落地使用,仅用一个月时间就建成72个公共充电车位,不仅有效解决居民电动车充电问题,还消除了安全隐患。说起小区党支部高效办实事,居民刘叔不禁感叹:“小区有了党支部,居民就有了主心骨。”

  这是佛山探索实践“支部建在小区上”、以党建引领激发基层治理活力的一个生动案例。

  近年来,随着城市化进程加快,佛山各社区普遍面临服务半径过大、服务人口过多、服务力量不足等问题,小区精细化治理成为一大难题。

  城市治理的“最后一公里”就在社区。在城市基层治理实践中,佛山深刻意识到,居民小区已成为加强党的建设、推进社会治理的重要阵地。

  该从何处着手?“必须建强一个核心!”在市委组织部指导下,佛山五区积极开展“支部建在小区上”的探索实践,结合实际制订组建小区党支部工作指引,整合区域内各类组织、物业服务企业、党员业主中的党建资源和力量,按照“成熟一个、推进一个”的原则,分阶段稳步推进小区党支部组建工作。

  今年,佛山共新建小区党支部898个。截至目前,全市1224个物业住宅小区实现党支部建设全覆盖。

  打好协同治理“一手牌” 

  在佛山,社区治理不是“独角戏”,而是一场“大合唱”。

  在小区党支部、物业企业和居民三方协同治理下,佛山基层治理力量由单打独斗向多元联动跃进,形成“1+1>2”的合力。

  今年,顺德区陈村镇潭洲村水晶城小区把闲置的销售中心建成小区党群服务站,为居民搭建“红心桥”,打造“共享家”。“我们将发挥小区优势长处,聚焦微空间、微组织、微联动、微资源、微课堂、微公益、微激励等开展党建活动,着力打造特色党建品牌。”陈村镇潭洲村水晶城党支部书记区竞柏介绍,希望通过设立共享书屋、课室及推行“党员楼长”“善治先锋队”等一揽子举措,在党建引领下扩大小区治理“朋友圈”。

  这是佛山基层党建“融合互促”的一个缩影。

  近年来,佛山还通过街道补助、物业配套等方式,指导有条件的物业小区建立党群服务站或党群活动室,引导新修建的住宅小区提前设计配备党群服务站,不断强化小区党员教育、联系服务群众、居民协商议事、邻里矛盾调解、群团文化活动等功能,构建起社区三级党群服务阵地体系。至今,全市共建成小区党群服务站681个,成为小区党支部、业委会、物业和群团组织共商共议、共建共享的重要载体。

  为保障小区党组织充分发挥作用,佛山高度重视选优配强小区党支部班子成员,注重吸纳业委会党员成员、物业服务企业党员员工、社区党务工作者、驻社区党员民警及机关企事业单位在职党员加入,重点从社区党委委员、党员业主代表、物业服务企业管理层党员员工中择优物色党支部书记,有效推进党支部与业委会、物业公司深度融合,凝聚工作合力。

  2020年8月,顺德区大良街道近良社区雅居乐小区党支部成立。自此,退休职工玲姨常把一句话挂在嘴边:“小区里有了党支部,我们烦心事少了。”

  不仅如此,佛山以党建引领基层治理,运用“党建+”思维模式,在网格化治理的基础上,把“楼道”作为社区管理的最小单元格,以“党员楼长制”为载体,积极探索“党建+治理”,有效发挥党员先锋模范作用,充分推进居民自治。目前,佛山共有楼长12036人,其中党员楼长5843人。他们充分发挥“三联系两参与”作用,成为小区各方沟通联系的“润滑剂”和党建引领社区治理的“助推器”。 

  织密党建统领“一张网”

  为强化小区党支部引领作用,市委组织部还牵头为小区党支部建立多项配套制度,包括研究制定《佛山市物业住宅小区党支部职责清单》,明确党组织建设、基层治理、疫情防控等三方面24项具体任务;每年向社区党组织报告工作情况,接受社区党组织考核评价等。

  佛山还将“小区党支部研究讨论作为业主委员会、业主大会决策重大事项的前置程序”写入业主委员会会议制度、业主大会议事规则,明确要求换届或新成立的业主委员会候选人党员比例原则上不低于50%,推动党建工作与业主委员会、业主大会决策程序相结合,进一步强化对小区业主委员会的领导。同时,建立物业服务企业评价机制,把小区党支部评价意见纳入物业服务企业等级评定体系和诚信评价体系,作为商议、调整物业服务收费、续聘等工作的重要依据。

  例如,禅城区在“共享社区”小程序中设置“我的物管”功能模块,实现物业诉求“一口受理”、物管事项“一窗公示”、物业服务质量“一点评价”,推动解决物业企业监督评价信息依据不足的问题。

  在多方协作良性互动支持下,佛山通过在各小区建立党支部,织密党建统领“一张网”,不仅提升服务质量,还扫除了许多治理盲区。

  以禅城区祖庙街道南浦新村小区为例,通过党支部引领调动小区各类力量积极参与小区治理和议事协商,该小区将党员、楼长、居民代表及热心人士等组织起来,常态化开展形式多样的志愿服务活动,先后在小区内完成了人行道改造、西门道闸及地台安装、垃圾池设置等10多项民生实事。

  祖庙街道铁军社区唱响基层党建主旋律,积极探索建立独栋楼宇党支部,带动和整合各方资源为社区治理和发展服务,辖区单位、党员楼长、贤达人士、社区居民等各方面发挥其所长,广泛参与志愿服务,积极为小区治理作贡献。尤其在疫情防控中,党的旗帜竖了起来,党员楼长站了出来,党员身份亮了出来,党员先锋带头作用更加凸显。

  如今,佛山群众“急难愁盼”问题解决更快了,居民间的邻里情更浓了,社区归属感也更足了。“支部建在小区上”把党的全面领导落实到城市最基层,把党组织领导下的居民自治推进到城市最前沿,把群众对美好生活的向往回应到家门口,助推城市治理体系和治理能力现代化。

(编辑:黄开诚)

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