多元共治 南海有序推进老旧小区改造

2021-12-01 11:08 来源:佛山日报

“原来小区很破旧,很多亲戚朋友都不愿来,连自己儿孙都嫌弃”,近日南海桂城桂一社区海堂村居民曾姨兴奋地向记者表示,“现在不同了,改造后环境焕然一新,还增加了不少健身器材,小区归属感倍增,可以大方约友了。”

桂一社区作为广东省老旧小区改造试点之一,一期工程项目已提前2个月完成初步验收工作,二期工程项目实施外立面改造,目前正在抓紧推进中。

据悉,截至今年年10月底,南海区已开工改造的老旧小区共72个,涉及居民约23770户。至10月底已完成改造的小区17个,剩余12个项目计划在12月底前全面完成改造。



桂一社区海堂村改造后,居居环境大幅提升。/相关部门供图

分步实施 预计年底完成29个改造项目

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,南海区委、区政府以党建统筹为引领,区镇(街道)协同合力,有序推进各项工作。

根据南海区“十四五”期间城镇老旧小区改造规划方案,遵循“以人为本、因地制宜、居民自愿、保护优先、建管并重”的原则,全区纳入改造规划的老旧小区不少于5.8万户,其中涉及305个小区、2644座楼栋、总建筑面积约460万平方米。

按照“既尽力而为,又量力而行”的原则,南海区结合属地社区、群众意愿分期分批实施城镇老旧小区改造。改造内容以“补短板、微改造”为主,并主要分为基础类、完善类、提升类3类,区分轻重缓急,分步推进。通过改造,除了提升老旧小区的硬件基础设施外,更能提升老旧小区居民的整体精神面貌。

截至2021年10月底,南海区已开工改造的老旧小区共72个,涉及居民约23770户。其中:2020年开工改造的小区共29个,截至10月底已完成改造的小区17个,剩余12个项目正在紧张施工中,计划在12月底前全面完成该批次改造项目;2021年开工改造的小区共43个,截至10月底已完成总工程进度约60%,计划在2023年春节前全面完工该批次改造项目。

省级试点 老城重焕清新生活气息

走进南海桂城桂一社区,车辆行驶在崭新的沥青路面,穿过高大的海棠村牌坊,停在整齐划一的公共停车区,走在麻石辅装的行人道及小区广场,看见两边别致的园林绿化,中老年人在全新的康乐设施上健身,儿童在游乐设施中玩乐,好一派祥和、温馨、清新的生活气息,如果不抬头看上面建筑,你会很难相信,这就是桂城超过30年的老旧社区。

桂一社区属于桂城最老旧的社区之一,社区内共有18个生活小区,分布较为零散,大部分楼宇建于上世纪八九十年代,存在着不少影响居民日常生活和出行的问题以及较多的安全隐患。

桂一社区老旧小区改造工程分为两期,改造涉及楼道123条,共2045户。据悉,目前一期工程项目于去年启动改造,已提前2个月完成初步验收工作,包括地面平整翻新,三线整治,照明工程,排水工程以及室外配套活动广场、海绵城市设施和绿化等;二期工程项目实施外立面改造,目前正在抓紧推进中。

桂一社区作为广东省老旧小区改造试点之一,承担着探索经验的重要任务,目前已初见成效。据介绍,接下来桂城还将以党建引领加快9个老旧社区改造,按照分步实施、均衡布置、先易后难的原则逐个推进完成。

因地制宜 各镇街老旧小区改造稳步推进

除了桂城外,南海其他镇街老旧小区改造工作也根据实际情况全面铺开,而且有部分改造也已初见成效。

东碧社区冠南化纤厂宿舍、樵园社区家园小区、樵乐社区丝织二厂宿舍是西樵镇今年启动改造的三个老旧小区,目前已基本完成改造,包括外立面翻新、防盗网整治、地面平整翻新,三线整治,照明工程,排水工程以及室外配套活动广场、海绵城市设施和绿化提升等。据悉,2020年至2024年期间,西樵镇计划对12个老旧小区开展改造,涉及住户约4000多户,涉及约159栋楼宇,惠及居民约1.8万人。

管道燃气入户,是狮山镇今年开展“宜居佛山 共同缔造”行动暨老旧小区改造一期项目的民生工程,园丁南邨、园丁北邨两个小区约有450户居民,于今年国庆节前,彻底告别多年来用瓶装气带来的不便。今年狮山镇改造的老旧小区 8 个,共 2983 户,目前已有 2 个项目竣工,其余项目总施工进度已到 80%左右。

在里水,今年下半年4个老旧小区启动了改造工作,分别为新兴社区的“朝阳路南片区改造”和“沿江西路-沙基街西区改造”、金溪社区的“沿江北路片区-园丁园改造”和“旧金溪城区改造”,计划年底前完工。

而九江的儒林社区的园林巷片区和儒林新村老旧小区改造工程已于今年9月底完工,今年启动改造片区共4个,目前整体进度约80%。

多元共治 充分调动居民积极参与

桂城桂一社区的老旧小区改造试点,为其他老旧小区改造创造了成功经验,党建引领,多元共治,充分调动居民参与的积极性,让居民更有归属感。

为了强化组织统筹,早在2020年11月,南海就成立桂城街道美好环境与幸福生活共同缔造行动暨老旧小区改造工作领导小组。为加强党建引领,成立桂一社区老旧小区改造项目临时党支部,通过“红色引擎”凝聚各方力量。临时党支部党员干部通过“进社区、下工地、多倾听群众意见”,在项目现场协商工作推进中发现问题、解决问题。

桂城老旧小区改造已形成社区居委会、基层协商自治组织、楼栋长三级治理架构,让党建工作扎根在楼道,多途径与社区居民平台,充分了解问题所在,掌握居民需求,让他们积极参与到小区改造中来。

针对老旧小区升级改造后管理维护问题,今年4月,桂城出台了《桂城街道老旧小区物业管理长效治理机制》,改造后引入物业公司进行管理,探索出一个由“政府管”到“社会管”的新管理模式,减轻基层社区“物业”服务角色,使资本投入成果能保持下去,让社区治理工作上新台阶。

西樵的老旧小区改造,同样坚持共同缔造,打造惠民工程。拒绝穿衣戴帽,促进小区由“面子”到“里子”的有机更新。充分征求群众意见,把握改造重点;强化党建引领,做好群众工作;签订改造协议,保障居民权益。

狮山镇根据“一社一策”规划编制,按照“决策共谋、 发展共建”的工作路径,发挥社区居民的主体作用,根据不同小区的情况开展老旧小区改造工作。

南海西樵东碧社区冠南化纤厂宿舍,外墙焕然一新、三线落地。/相关部门供图

文/佛山日报记者梁瑞卓

(编辑:欧肖钰)

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