“掂水”！佛山顺德医养经验获央媒关注！

2月21日，《健康报》头版报道《政策有“力度”也有“温度”》对佛山顺德医养结合工作经验进行了详细介绍。这是继今年1月顺德医改经验获报道后，第二次登上该报头版。

国家级媒体频频关注的背后是顺德对医养结合养老服务的积极探索。

截至2023年底，顺德区户籍60岁及以上老年人口约28.87万，占总户籍人口数17.32%。面对人口老龄化率高和失能失智老年人数多的严峻形势，近年来，顺德区立足地方实际，以“政府引导、机构参与，创新机制、整合资源，保障基本、普惠服务”为原则，高位统筹推进全区医养结合工作，持续加强领导统筹谋划，加大政策和财政扶持，积极链接各方资源，注重提升服务质量，全力推进“家门口”的医养结合走深走实。2024年1月25日，国家卫健委老龄健康司发布《关于命名全国医养结合示范县（市、区）和示范机构的通知》，顺德区入选“全国医养结合示范县（市、区）”。

完善顶层设计

打出政策组合拳

高位推动，实现工作统筹“一盘棋”，是顺德医养结合工作经验之一。

广东省佛山市顺德区委、区政府主要领导挂帅推进医养结合工作，将其列为一把手工程。医养结合工作连续3次写入区政府工作报告，2次入选全区“十大民生实事”。

高位推动下，顺德区实现工作统筹一盘棋，并勇于创新，清除了医养结合机构在执业许可、用地审批、消防验收等登记备案中遇到的障碍。

“以均安社区卫生服务中心为例，该中心在申办医养结合机构时，需要在单位主要职责中增加‘老年人养护’职责，并同步调整事业单位登记信息中的‘宗旨和业务范围’。”顺德区卫生健康局党组书记洪新田介绍，对此，顺德区卫生健康、编办等部门多次沟通磋商、充分论证，最后形成可行的审批流程。“再比如，顺德区之前存在家庭病床不可以在医养结合机构内建床、老年人建床意愿不高等问题。对此，顺德区积极与上级医保等部门沟通，多次协调，市医保局为此在2021年修改《佛山市基本医疗保险家庭病床管理办法》，增加医养结合机构作为提供家庭病床服务的地点，并增加家庭病床收治病种和提高日结算标准。”

勒北医养综合服务中心的设施设备满足社区老人养老的需求。

拿出真金白银

支持增加服务供给

破除了政策壁垒，加大医养结合服务供给还离不开资金的支持。敢于创新，实现政策和财政支持“双突破”，是顺德医养结合工作经验之二。2021年，顺德区出台《顺德区养老机构资助办法》，支持全区包括医养结合机构在内的养老机构建设。例如，在床位建设补贴方面，对非营利性养老机构，每新增一张床位补贴1.5万元；对营利性养老机构，每新增一张床位补贴9000元。对符合条件的医养结合机构已实际收住服务对象，并具备医疗保险定点资格的，按照30万元标准给予一次性补贴。

聚合资源

实现服务体系“三多格局”

聚合资源，实现服务体系的“三多格局”，是顺德医养结合工作经验之三。

顺德以提升基层医疗卫生机构医养结合服务能力为重点，盘活资源“花小钱办实事”，链接资源引多方投入，使公办公营、民办民营、公办医营、民办医营、医办医营、国资举办等多种经营方式并存，“两院一体”“医办养”“养办医”“嵌入式”“毗邻式”等多种举办模式“遍地开花”，建立了机构自行提供、就近医院签约协作、三级医院分区包片等多层医疗保障圈，筑起了多样化经营、多模式举办、多层次保障的医养结合工作全新大格局。

目前，顺德现有医养结合机构22家，床位总数为4892张，机构工作人员数1886人，成功创建全国示范性老年友好型社区3个、市级老年友好型社区31个，老年友善医疗机构34家，100%的二级及以上综合性医院（含中医院）设置老年医学科。

工作人员陪伴长者练习写字。

顺德区卫生健康局透露，全区预计到2025年新增2000张医养结合床位，实现“镇镇都有公办医养结合机构”，进一步满足老年人健康养老服务需求。

(编辑：陈聪)