佛山以科技创新支撑制造业当家

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。在4月19日召开的全市科技工作高质量发展会议上，佛山提出一系列新举措，要在“过紧日子”的形势下，大力支持科技创新。

　　“投资科技就是投资未来”“允许失败但不允许不作为”“支持以杰出科研工作者个人名字命名科研机构”……此次会议彰显了佛山坚定以科技创新支撑制造业当家的决心，也释放出将以更大力度支持科技成果转移转化、产学研合作的强烈信号。

　　投资科技就是投资未来

　　2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力以及疫情反复带来的诸多困难，佛山仍取得不俗的成绩。根据广东省地区生产总值统一核算结果，去年佛山市地区生产总值为12698.39亿元，增长2.1%。与之相呼应的是，佛山市研发（R&D）经费达342.36亿元，同比增长18.6%，增速比全省高3.6个百分点，R&D占地区生产总值比重达2.82%。

　　这说明，即使在最困难的时候，佛山全社会仍坚持将科技创新摆在至关重要的位置。

　　全市科技工作会议提出，要坚持用战略思维看待科技投入，尽管当前财政资金紧张，但佛山将一如既往地加大财政科技资金投入，并带动全社会积极投资科技创新。

　　佛山为什么作出这样的选择？因为投资科技，就是投资未来。

　　一方面，佛山深知“逆水行舟，不进则退”。一直以来，佛山缺乏高水平研究机构和院校，尤其是战略科技力量布局不足，对于高端创新要素的吸引力和承载力不强，无法高水平支撑产业发展的共性核心技术攻关。这与佛山在粤港澳大湾区的极点城市定位、与万亿城市的规模不相匹配。

　　另一方面，佛山已经尝到战略科技力量带来的甜头。经过5年建设，作为广东省首批省实验室之一的季华实验室打造了一批扎根本土的人才队伍。除去基础建设，佛山投入13亿元重金打造季华实验室，得到的回报也是丰厚的。近年来，季华实验室对外争取到的竞争性科研项目总经费达16.7亿元。

　　季华实验室只是佛山坚持投资科技、获得发展的典型案例之一。2020年~2022年间完成一期建设任务的仙湖实验室，也凭借院士和国家级高层次人才等，取得了多项重大科技成果，包括成功出炉全球首块零碳氨燃料烧制的瓷砖、牵引和支撑国家电投集团100亿元的氢能项目落地佛山等。

季华实验室机器人驱控研究实验室研究人员正在进行系统试验。/佛山日报记者张弘弢摄

　　允许失败但不允许不作为

　　从2000年起，佛山全面启动产学研合作，先后与华南理工大学、武汉理工大学、陕西科技大学等高校签订合作协议，组建了12家市直属研究院和办事处，以期借力全国“大脑”支持佛山创新和产业转型升级。

　　过去20年，佛山的科研平台如雨后春笋般发展起来。目前，佛山已经集聚了有研（广东）新材料技术研究院、广东中科半导体微纳制造技术研究院、佛山（华南）新材料研究院、佛山智能装备技术研究院、新药创制与转化平台等一批优质科创平台。

　　建设科创平台需要久久为功，不能一建了之、放手不管。“我们允许失败，但是不允许不作为。”全市科技工作会议表达了佛山对科技创新“试错”的包容态度，但同时也用一贯的务实作风给科研平台的建设和管理敲响警钟。

　　会议提出，要树立“过紧日子”思想，加强科技项目、资金规范和使用，排查风险点，提高资金使用效率。未来，佛山或将对科研机构实施目标考核、动态管理、末位淘汰，重点清理一批“来事可以、干事不行”的机构。

　　“过紧日子”与大力支持科技创新并不矛盾。在这种紧的形势下，佛山总的财政科技资金仍将投向真正干实事、有需要的地方。比如，建设公共服务平台，加大对科技奖和创新创业大赛等的配套奖补，支持社会力量设立科技奖，加大科技成果转移转化的力度，支持以杰出科研工作者个人名字命名科研机构……

　　“给了钱就要干事，干成事就要给钱”将成为佛山财政科技投入管理的常态。

　　这也是市场对于科研机构的要求。未来，佛山还将顺势而为，继续完善“企业投入为主、财政支持为辅，事后奖补为主、事前扶持为辅”的工作体系。这意味着，科研机构要实现可持续发展，最终还是要在获得市场的认可中，建立起“自我造血”功能。

　　“越是困难的时候，越要依靠技术创新突出重围。现在的经济形势下，政府的表态让我们有了信心。”仙湖实验室副主任王方志说，科技创新平台要活下去，首先要从自己做起、自力更生，“有所为才能有所得”。接下来，仙湖实验室将敞开大门，争取获得一些佛山头部企业的支持，联合进行零碳燃烧瓷砖的推广和应用。

　　把科研重点放在生产端

　　科学家要将论文写在祖国的大地上，实验室成果最终也要落到产业发展中。

　　此次会议提出，应该把科研的重点放在生产端，让科研机构和企业紧密结合在一起，开展产学研合作，引领带动产业转型升级。

　　佛山是一个制造业大市，强大的制造能力、完善的产业配套，都为科技成果转移转化提供了最好的试验田。

　　比如，佛山智能装备技术研究院服务企业300余家，建设改造自动化生产线超100条；广工大研究院服务企业超3000家，企业累计销售额超40亿元；作为国家大学科技园的佛山科学技术学院大学科技园，已经孵化180多家企业，其中毕业60多家。

　　在核心技术攻关上充当主力军的季华实验室，已经孵化19家高科技企业，其中2家获高新技术企业认证。实验室的AI自编程快速部署机器人、双臂工业机器人、酿造食品智能化检测装备等成果也已进入佛山企业。

　　“接下来，我们将以佛山企业的需求为本，提升佛山工业水平。”季华实验室副主任陈俊江表示，季华实验室将在全产业链调研的基础上，在佛山典型产业中选取代表性企业，完成产线的示范性数字化智能化改造，培育先进制造企业。

　　未来，佛山还将依托中国创新创业大赛、中国创新创业新型显示大赛、佛山企业“走进清华”及清华教授“走进佛山”等活动，吸引一批优质企业和人才到佛山创新创业；引导国企开展技术攻关，发挥国资的杠杆效应撬动社会资本，助推科研成果转化。

　　为了更好地激励科研人才进行成果转化，佛山将推广季华实验室总结的“职级能上能下、收入能高能低、人才能进能出”的科研机构运营机制，激发人才队伍活力。同时，对在完成及转化科技成果中作出重要贡献的科研人员、管理团队给予奖励，在市内进行转化的，奖励可达90%以上，让更多企业或创业人员留在佛山。

文/佛山日报记者倪玉洁 通讯员张建杰

(编辑：张盈莹)