“全国上下现在都关注房地产市场，佛山有必要也有责任发出自己的声音：坚守实体经济不动摇，坚持以制造业立市不动摇。”
“越是在困难的时候，越要坚守实体经济，坚守制造业，这是一个国家的经济命脉，是广东经济实力的根基，更是佛山这座制造业之城的立市之本。”
“佛山以制造业为立市之本，体现为党委、政府在政策层面的引导和推动，体现为无数民营企业家对制造业的坚守，也体现为全社会的价值认同。”
文/佛山日报记者黄碧云、于祥华
在全国各地房地产市场受到高度关注的形势下，在经济仍面临下行压力，制造业发展存在一定困难的背景下，佛山——这座广东乃至全国著名的制造业之城有着怎样的坚守？
“制造业越是困难，我们越要坚持！”昨日，围绕“佛山坚持制造业立市，推动经济稳健发展”的话题，市委书记鲁毅接受了人民日报、新华社、中央电视台等中央主流媒体及省、市媒体联合采访，多次强调“佛山坚守制造业不动摇”。
制造业立市
分三步走打造国家制造业创新中心
采访中，鲁毅谈及最多的正是佛山对实体经济和制造业的坚守。
佛山是一座以发展实体经济为历史基因和时代特色的城市。无论是作为数百年前工商业鼎盛的“天下四聚”、“四大名镇”之一，还是改革开放38年来扎根实业，坚守匠心而铸就的制造名城，佛山都在实业兴国、实干兴邦的道路上展现着自己的角色和担当。即使在经济下行压力加大、制造业投资发展普遍面临困境的背景下，佛山各级党委、政府和企业早谋划、早转型，争取战略主动权，走出了一条具有佛山特色的制造业发展之路。
鲁毅在接受采访时表示，佛山以制造业为立市之本，体现为党委、政府在政策层面的引导和推动，体现为无数民营企业家对制造业的坚守，也体现为全社会的价值认同。这样的价值理念直接体现在佛山制造业的投资数据、发展效果及城市品牌的塑造中，体现在政府和企业推动创新驱动发展、供给侧结构性改革及“走出去”“引进来”的产业战略布局中。
鲁毅说，市委十一届八次全会已明确了佛山未来发展的战略目标：全力打造国家制造业创新中心。未来佛山将分三步实现这一目标，即：到2020年，制造业竞争力持续增强，中国制造业一线城市地位得以确立；到2025年，制造业创新能力基本达到世界制造强国的中等水平；到2049年，制造业综合实力达到世界制造强国水平。“佛山的经济总量去年位居全国所有大中城市第16位，工业总产值近年一直位列全国第5~7位，树立这样的目标，佛山有充分的信心和底气。”鲁毅说。
鲁毅表示，佛山将继续坚持把智能制造作为主攻方向，在珠江西岸先进装备制造产业带中发挥带头作用，积极创建“中国制造2025”试点示范城市，携手珠江西岸城市共同建设“中国制造2025”试点示范城市群。他介绍，佛山目前正着力实施机器人及智能装备生产应用“百千万工程”，力争到2017年底，建设100条国产智能化生产示范线，完成1万台套工业机器人的生产，其中2000台套在佛山推广应用。
对于智能制造领域的核心技术攻关，鲁毅说，佛山坚持“两条腿”走路，一方面通过加快建设佛山智能装备技术研究院、华南智能机器人创新研究院、南海区广工大数控装备协同创新研究院等一批智能制造高端平台，提升智能制造核心技术自主研发能力；另一方面鼓励企业“走出去”，进行海外并购，加快引进智能装备技术。
民营经济
放手鼓励民间资本参与新型城镇化建设
当前,很多地方政府非常依赖土地财政，佛山坚守实体经济，如何解决土地财政收入不足带来的城市基础设施和管理投入问题？面对人民日报记者的提问，鲁毅表示，佛山民营经济发达，社会资本充裕，这种“藏富于民”的优势，让佛山选择“两手抓”：一方面放心、放手、放胆支持民营企业进一步做大做强做成百年老店； 另一方面采用PPP 模式，放心、放手、放胆鼓励民间资本参与佛山新型城镇化建设和现代化城市治理。
鲁毅说，佛山金融机构本外币存款余额约12000亿元，其中居民储蓄性存款达6200多亿元。
因此，佛山可以利用民间资本充裕的优势，在城市基础设施建设的投融资改革上下工夫，不是政府单一出资，而是更多采用PPP 模式，吸引社会资本与政府合作，目前在建的地铁3号线就是典型案例。
在坚定不移引领和推动民营经济发展上，佛山先后出台了《佛山市推动民营企业跨越发展实施方案》、《关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》（即“40条”）、《关于加快推动大型骨干企业跨越发展工作方案》 等政策措施，做优做大做强做成大型骨干企业，提振民企信心。
同时为推进企业升级，佛山以《佛山市“互联网+”行动计划》引领推动企业跨界融合、转型升级；以技术改造为抓手推动存量优化。鲁毅透露，去年佛山工业技术改造投资达到384.15亿元，同比增长38.6%。“今年1~8月份佛山技改投入突破400亿元，同比增长58.6%，位居全省第一”。
数据显示，通过实施科技企业孵化器倍增计划和高新技术企业培育和企业研发机构建设专项行动方案，今年佛山新增国家级孵化器6家、国家级众创空间试点单位5家，全市各类综合孵化器总数达到38个，数量位列珠三角第3位。到今年底，全市高新技术企业数量有望超过1200家。
供给侧结构性改革
把立足点转到提高发展质量和效益上来
以获批国家制造业转型升级综合改革试点为契机，今年佛山集中力量打好供给侧结构性改革攻坚战，把立足点转到提高发展质量和效益上来。在全省率先出台《佛山市供给侧结构性改革总体方案（2016~2018年）》 及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个行动计划，供给侧改革初见成效。
鲁毅在接受采访时表示：“目前佛山房地产库存压力并不大。”通过多项举措，截至今年9月底，全市商品房库存降至1719.66万平方米，其中商品住房库存降至730.11万平方米，去化周期降至约4.62个月，非商品房库存面积降至989.56万平方米，去化周期降至约24.19个月。
佛山还用“真金白银”降成本，切实减轻企业负担，截至7月底，减免企业各类税费187.55亿元。与此同时，为降低企业制度性交易成本，编制《佛山市市级政府定价的涉企经营服务收费目录清单》，为企业累计减少行政性事业收费12.82亿元；为降低税负成本，全面推开“营改增”试点，合计减免企业各项税负约131亿元；为降低社会保险费成本，降低职工生育保险基金费率、失业保险缴费率、基本医疗保险单位缴费比例，为企业减负约5.14亿元； 为降低生产要素成本，实行天然气工商业用气价格最高限价管理，降低大工业用电和一般工商业用电价格，为企业降低能耗成本约4.27亿元。
谈及第三产业的发展，鲁毅表示，佛山发展第三产业不重在生活性服务业，而重在生产性服务业，推动物流、金融、工业设计、科技服务等产业发展。截至6月份，第三产业增加值占GDP比重达39.6%，比2015年提高了1.76个百分点。
工匠精神
让工匠精神成为佛山人共同精神家园
从制造大市迈向制造强市，佛山离不开千千万万专注手艺、敢于创新、精益求精、追求卓越的工匠。
“要让工匠精神成为佛山这座制造业之城的文明灯塔，成为全体佛山人共同的精神家园。”采访中，鲁毅再次强调了工匠精神对于佛山的意义。他说，大力弘扬工匠精神，这是佛山今年的重点工作之一，早在6月21日，佛山就召开了首届“佛山·大城工匠”命名表彰大会，在全国率先对弘扬工匠精神进行制度安排。
为激励佛山各行业的精英人才精益求精，还出台了《佛山市大城工匠人才激励政策》。根据《政策》，我市将参照“突出贡献高技能人才”的标准，对入选大城工匠的人选发放工资外津贴2万元。《政策》同时提出，入选大城工匠的人选，可以依托所在企业或单位创办技能大师工作室，经相关部门审核认定为省级技能大师工作室的，我市将给予10万元创办补贴。此外，入选大城工匠的30名人选还可享受人才入户、子女入学等优惠政策。
房地产市场
使房地产与制造业实现良性协调发展
10月7日晚，佛山发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，对禅城区全区，南海区桂城、大沥、里水，顺德区大良、陈村、北滘、乐从区域执行新建商品住房限购政策和差别化住房信贷政策。针对这一“限购令”，鲁毅昨日表示，这次市委、市政府深思熟虑，不搞“一刀切”，主要针对“佛山房地产市场总体平稳，但区域发展不平衡，东部区域房价上涨过快”的特点，执行区域限购政策和差别化住房信贷政策，即抑制东部区域房地产市场的过热，同时注重把购房需求、用地需求引导到高明、三水等热度较弱的佛山西部，促进房地产市场均衡发展。
鲁毅说，今年1~8月，佛山市完成工业投资823亿元，而房地产开发投资为760亿元。在佛山市传统产业中，直接与房地产业相关的产业有60多个，如建筑、铝型材、家具、家电等。制造业的发展需要房地产发挥一定的支撑带动作用，但是过高的房价会拉高生产要素的使用成本，对制造业产生挤出效应，挫伤城市发展的竞争力，佛山对此一直高度重视，始终保持清醒认识，采取有效措施维护和促进房地产业的平稳健康发展，与制造业形成良性协调发展格局。
今年1~9月份，佛山全市商品房销售金额1552.6亿元，同比增长53.69%。成交均价9120.97元/平方米，同比上涨8.02%。1~9月份佛山商品房销售均价排广东省第5位，价格同比增幅排名省内第10位。这离不开佛山认真贯彻落实中央、省房地产行业管理政策，规范土地供应，有序保障供给，促进房地产价格保持在合理区间和相对平稳态势。
此外，我市还不断加大对人才住房的保障力度，人才公寓约占保障房的10%，已分配入住约3000套。顺德区在原“1+10”人才政策体系、“人才新政30条”的基础上，出台了升级版的人才政策，将进一步加大投资力度，新建3000套人才公寓，吸引高端人才创业。禅城区出台了“通济才智”人才政策，妥善解决人才安居问题。佛山通过提升居民住房保障能力，提高城市宜居宜业水平，增强城市可持续发展的竞争力。