企业“办事不求人” 优化环境促发展

来源:佛山日报 时间:2024-09-19

  落户佛山市南海区的星源材质高安全高性能离子电池隔膜项目(以下简称“星源项目”)总投资达100亿元,致力于打造全球最大锂电池隔膜生产基地,是广东省重点建设项目和佛山市重点招商引资项目。为了加快推动该项目落地建设,我市生态环境部门在保障生态安全的前提下提供“管家式”环评保障服务,从受理到出具批复仅用16个工作日,环评审批时限缩短50%以上,跑出环评审批的“佛山速度”。

  星源项目以“加速度”落地,折射了佛山市生态环境部门坚持以优化重大项目环评服务为抓手,助力打造一流营商环境,全力支撑制造业当家的决心与实效。

  近年来,我市生态环境部门坚定不移走生态优先、绿色发展之路,围绕“百千万工程”、绿美佛山生态建设等重大部署,持续构建佛山生态环境领域“办事不求人”企业服务体系,实现“项目落地选得准、环境指标有得用、环评审批办得快、治理设施用得起、环境底线守得住、质量改善能持续”,以高品质生态环境支撑高质量发展。

 

  关键词 速度

  为重点项目开辟绿色通道

 

  依托“环评开放日”活动,与企业面对面沟通,现场解答环评报批的政策要求和审批程序;赴常州实地考察,学习借鉴同类项目污染防治措施成功经验,为环评文件编制提出有针对性的指导意见和建议,避免企业走弯路;开辟绿色通道,实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步服务;建立重大项目环评服务管家制度,并组建市、区环评服务工作团队,及时给予指导、即时疏导堵点……

  我市生态环境部门为星源项目提供从环评文件编制到环评审批全过程技术保障,高效解决项目原辅材料种类多、生产工艺较复杂、治污工序流程长等生态环境保护疑难问题,不仅有力缩短环评审批时限,更是牢牢守住生态环境底线。

  抓项目就是抓经济,抓项目就是抓发展。生态环境部门深入推进生态环境准入领域科学化精准化管理,强化重大项目环评服务保障,针对全市省、市、区三级重点项目逐项建立环评审批服务台账并开通绿色通道;建立排污指标精细管理机制,优化储备指标调拨管,为重大项目预留所需指标总量,确保“好项目不缺环境指标,有环境容量的地方不缺环境指标”,促进邦普循环、星源材质、清溢高精、瑞浦能源等重大项目早落地、快开工。

  在优化“一网、一门、一次”政务服务,最大限度做到“不见面”审批的同时,市生态环境局以加快经济社会发展全面绿色转型为导向,以生态环境质量改善为目标,以产业园区为重点,推动十大园区、54个万亩产业集聚区等重点园区落实规划环评,持续深化规划环评与项目环评联动改革,提升项目环评审批效能。

  据统计,全市共有13个镇街、12个产业园、2个区域实施环评改革,累计服务企业(项目)超640个,环评审批整体时限缩短60%以上;试点推行“两证合一”改革,简化环评手续,审批办理次数下降50%。

 

  关键词  温度

  柔性执法护航绿色发展

 

  我市生态环境部门保障排污指标供给,支撑先进制造业和战略性新兴产业发展,推动降污增益赋能绿色发展;打造可供复制的典型治污样板工程,帮助企业选取经济技术适用的治理技术、降低治污成本,避免过度治理、无效治理、重复治理;规范引导第三方环保服务行业健康发展,提升环保第三方机构服务企业质量,严厉打击第三方服务机构违法行为,整治力度居全省前列……

  我市生态环境部门深化生态环境服务质效,多举措提升企业环境管理水平,精准支撑污染防治攻坚战,既促进污染物减排和环境质量持续改善,也为产废企业节省经济成本和管理成本。近年来,我市危废处置价格总体下降约50%;废桶、废机油等“变废为宝”,产废企业从付费方转为收费方。

  为营造公平正义的法治化营商环境,我市生态环境部门坚持“包容审慎”监管,行政执法向精准监管、智慧监管转换,持续释放法治温度。

  一方面,细化生态环境行政处罚自由裁量权,统一免责不罚的适用范围,明确首违不罚的程序及违法企业公开道歉工作指引,并对公开道歉实施从轻处理;实施生态环境执法观察期工作制度,对11类行政处罚事项落实“一次提醒、二次警告、三次处罚”。另一方面,制定生态环境部门牵头的“综合查一次”事项清单,避免多头、多轮、多层级频繁检查;发布生态环境监督执法正面清单,对正面清单企业减免现场执法。

  市生态环境局相关负责人表示,将继续深化生态环境领域“办事不求人”企业服务体系,全面提高生态环境支撑服务制造业当家水平,护航企业走好绿色低碳发展之路,以生态“含绿量”增添佛山高质量发展“含金量”。

  比如,强化环保基础设施支撑,形成企业专注生产、集中设施专注治污、园区管理机构专注管理的良性发展模式;持续推进“污水零直排区”建设,指导排水企业规范污水治理;推进金属表面处理、凹版印刷主题园区建设,引导企业集聚发展、集中治污、集约管理,降低企业治污管理成本,为高质量发展把好关、守底线、防风险。