主持人：各位媒体朋友、各位企业家朋友、同志们，大家下午好！欢迎大家参加《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施操作细则》上线的新闻发布会，目的是加快前段时间出台的佛山市推进制造业数字化智能化转型发展政策的落地，同时加快推进我市制造企业开展数字化智能化转型。参加今天会议的领导有：
佛山市人民政府副秘书长 赖紫宁
佛山市财政局副局长 潘智勇
佛山市博士后工作管理委员会办公室副主任 张东航
佛山市金融局副局长 罗庆晓
中国人民银行佛山中心支行副行长 何建红
今天参加会议的还有市金控公司、各大银行、五区工信主管部门、制造业数字化智能化企业代表以及媒体代表。欢迎大家！
今天下午有五项议程，首先进行第一项议程，请赖秘讲话，大家掌声欢迎！
赖紫宁：各位媒体朋友、各位企业家朋友、同志们，大家下午好！
7月25日，市政府印发了《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》，并在8月24日起正式施行。为提升政策落地效果，明确制造业数字化智能化发展方向，我们在广泛征求意见的基础上，研究制定了《佛山市推进制造业数字化智能化发展若干措施操作细则》。今天我们在这里召开新闻发布会，主要是对这个《操作细则》进行解读，希望进一步推动我市制造业企业用好用足政策，加快数字化智能化的转型。
本次发布的《操作细则》对数字化智能化示范工厂和车间、工业互联网标杆示范项目、中小企业上云用云等20类项目的定义标准、申报条件、申报流程等方面的具体情况进一步作出说明。《操作细则》参考了国家、省标准，并结合当前我市制造业数字化智能化发展阶段的实际情况进行制定。在数字化智能化示范工厂方面，我市制定三个级别的数字工厂申报标准，引导不同规模制造企业学习借鉴、复制、推广智能化数字化技术改造成功的经验；又如工业互联网标杆示范项目，重点鼓励打造5G+工业互联网标杆项目。整个操作细则力求简洁清晰，便于操作执行。同时，所有申报工作均在佛山“扶持通”上进行线上申报，实行一网通办，尽可能方便广大制造企业享受政策红利。
同志们，佛山以制造业立市，同时兼顾国家与省赋予的转型升级重任。上半年，佛山完成规模以上工业增加值2497.91亿元，增长28.5%，工业占GDP比重达到52.6%，郑轲书记、文海市长多次强调，佛山传播制造业要实现高质量发展，推动制造业数字化转型，是佛山必须坚定不移走的一条大大道，这是市委市政府的共识，也是佛山企业家的共识，希望我们佛山制造企业乘势而上，精准发力，加快申报，用好各级各项政策资源。对照《操作细则》找准自身数字化智能化转型主攻方向，谋划好制造企业数字化智能化转型发展的路径，市委市政府致力于打造一流的营商环境，全力帮助企业、支持企业推进数字化智能化转型。也希望各位媒体朋友多关注和支持佛山制造业数字化智能化转型发展，挖掘报道制造业数字化智能化转型的典型案例，为广大企业提供参考借鉴，营造转型发展的浓厚氛围。
各位媒体、各位企业家朋友，2021年是“十四五”规划开局之年，佛山正在下大力气加快新基建、加快数字化发展，《若干措施》、《操作细则》均已印发，关键在于实施。热切希望社会各界积极行动，共同参与，支持和推动我市制造业数字化智能化转型发展，为佛山更好地融入双循环发展新格局，争当全省地级市高质量发展领头羊共同努力。
最后祝大家身体健康，工作顺利，谢谢大家！
主持人：下面进行会议第二项议程，由我代表市工信局对《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施操作细则》进行解读。
各位领导、各位企业家，大家下午好，下面由我为大家解读一下整个《操作细则》相关的内容。
整个《操作细则》共包含20项重点工作，涵盖制造业企业、金融财政支持、产业集群、数字化智能化转型供给与公共服务等5大方面，阐明了各项措施的定义、申报条件以及申报流程和相关事项。
第一方面，关于制造业数字化智能化转型，这一方面的内容有数字化智能化示范工厂，分为三个等级，各有不同的认定标准及奖励标准，单个企业在同一个申报周期内仅可申报其中一个等级，并采取竞争性分配方式进行事后奖补。数字化智能化示范车间也是采取竞争性分配方式进行事后奖补，同时入选示范车间和示范工厂的，按示范工厂奖励。工业互联网标杆示范项目分为应用标杆和5G标杆两个方向，单个企业同一个方向只能申报一个项目，数字化智能化改造标杆示范项目根据项目设备投入总额分五档，工业互联网标杆示范项目和数字化智能化改造标杆示范项目均采用竞争性分配方式直接奖补，扶持资金分两次拨付，项目实施期限开展进度检查。对使用佛山市上云用云产品且实施效果良好的项目进行事后奖补，由各区经促部门具体负责中小企业上云用云申报评审工作。支持制造业数字化智能化改造，每年对上一个年度内企业技术改造完成的固定资产投资进行事后奖补。
第二方面，关于制造业数字化智能化银行贴息。每月10—15日开放项目的备案，通过备案获得贷款且如期还息的项目可获得全额贴息，项目备案审核由各区工信主管部门负责，银行贷款产品须在佛山“扶持通”平台金融服务专区选择。
第三方面，关于产业集群数字化智能化转型。一是申报产业链协同数字化转型项目年收入不低于20亿的制造业企业牵头申报入库，试点入库后每年进行复查。试点采取事后奖补方式，试点牵头单位按试点财政资金分配方案使用奖补金。二是申报中小企业抱团数字化转型项目，试点申报主体单位须为制造业企业或涉企行业协会，建设牵头单位均为工业互联网平台建设运营能力的平台商或通信运营商，试点入库后每年进行复检，试点采取事后奖补方式，奖励资金按试点财政资金分配方案分配给集群内制造业企业。
第四方面，关于数字化智能化供给服务。对入选佛山市工业互联网产业生态供给资源池的企业进行奖励，并对在池服务商服务情况开展动态的评价调整，采取分类竞争配选和符合性分配原则，对佛山市数字化智能化制造装备及机器人产业生态供给资源池企业进行扶持，资源池工作采取定期申报、集中评审、动态评价、优胜劣汰的方式开展。对经营情况符合一定条件的机器人制造和系统集成骨干企业，分档次一次性给予奖励，并对认定为广东省机器人骨干企业、广东省机器人培育企业的佛山企业，直接评为佛山市机器人制造和系统集成骨干企业。对通过国家或省工业互联网标识解析有关管理部门认定且完成验收的工业互联网标识解析二级节点项目，采取事后奖补方式进行奖励。对获评国家及省级工业APP优秀解决方案的佛山项目，采取事后奖补方式进行奖励。跨行业跨领域工业互联网平台的奖励分为三个类别，佛山企业入选国家工信部认定的“双跨”平台企业将总部迁入佛山或者“双跨”平台企业在佛山设立子公司的，前两者提交相关申请材料后一次性奖励800万，后者累计服务佛山企业营收不低于300万的奖励200万，满足累计服务佛山企业达到200家且营收达到5000万的一次性鼓励600万。鼓励通过验收的产业集群试点申报特定行业特定区域工业互联网平台项目，采取竞争性评审事后奖补方式给予奖励。对入选国家和省级制造业数字化转型示范园区基地且通过验收的园区，给予一次性500万配套奖励。
第五方面，关于数字化智能化公共服务。制造业数字化智能化转型公共服务分为培训项目和推广活动项目两个方向，采取先入库实施完成并通过评审后事后奖补方式予以支持。对提供工业互联网安全评估和保障服务且服务了10家以上佛山企业，年度服务本地企业营收不低于300万元安全服务企业采取事后奖补方式进行奖励。大型厂区、制造业集聚的园区特别是村级工业园改造园区，建设数字化基础设施对其投入采取事后奖补方式进行奖励。
各位领导，企业家朋友们，加快制造业数字化智能化转型发展是我市经济转型升级的迫切需求，也是我市制造业高质量发展的必然路径，希望各级政府、广大企业家朋友凝聚共识，汇聚合力，抓抓数字化智能化发展的机遇，落实数字化智能化转型发展若干措施操作细则，全力推动佛山市制造业数字化智能化转型发展，为佛山市制造业高质量发展创新创新局面。
谢谢大家！
主持人：下面请市财政局对风险补偿实施细则进行解读。
潘智勇：尊敬的赖秘，各位企业家、各位银行家，还有媒体朋友，下午好。下面由我来解读《佛山市“数字贷”工程风险补偿基金实施细则》，并就有关问题进行说明。
一、政策出台的背景及目的
推进制造业数字化智能化转型是市委市政府立足佛山发展大局，做出的一个重要的举措，也是推动佛山制造业高质量发展的一个重要措施。在《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》这份文件里面，我们市明确提出了要加大制造业数字化智能化转型金融财政支持力度，其中一个具体的举措，就是要开展融资风险补偿，也就是说，对各类金融机构发放用于数字化智能化转型发展的“数字贷”金融产品予以风险补偿。为了加快推进这个政策的落地，近期，市财政局制定出台了《佛山市“数字贷”工程风险补偿基金实施细则》，这个风险补偿和银行贷款的全额贴息政策、基金股权投资政策等共同构筑起了我们金融财政支持的政策体系。我们出台这个政策的主要目的，就是希望发挥财政资金的撬动作用，以风险补偿的方式，引导和鼓励金融机构加大对我市制造业企业实施数字化智能化转型发展的信贷支持力度，既推动解决企业融资难融资贵的问题，又解决金融机构不敢贷、不愿贷的问题，让金融机构敢于贷、愿意贷、积极贷。
二、政策主要内容：
第一，建立一个风险补偿资金池。原来市里面已经设立了一个融资担保基金，原来有3.3亿规模，我们在这个融资担保基金向下再设一个10个亿的专项资金池，专门用于“数字贷”的风险补偿，首期5亿资金已经到位，这个是财政承担首期出资。
第二，对“数字贷”的界定。我们所说的“数字贷”的金融产品是指各类金融机构为了支持佛山制造业数字化智能化转型发展而专门定制或者匹配的符合数字化智能化转型发展方向，并且获得这个基金管理机构即市金控公司备案通过的金融信贷产品。
第三，补偿对象及补偿比例。“数字贷”风险补偿资金的补偿对象是我们的合作金融机构，也就是说，当合作金融机构发放的“数字贷”产品的这些项目被认定为风险项目以后，我们补偿基金就会对该项目应偿还而未偿还的贷款本金部分给予风险补偿，最高的风险比例可以分担到50%。
第四，政策适用的贷款项目的条件。首先贷款对象，需要佛山注册具有独立法人资格且贷款项目通过佛山市制造业数字化智能化转型发展项目贷款备案的制造业企业。二是单个企业在“数字贷”工程风险补偿资金向下贷款总额不超过5亿。三是贷款期限最长不超过5年。四是贷款利率不超过同期贷款市场报价利率加150个基点。
第五，业务操作。全过程依托佛山“扶持通”进行业务操作，佛山“扶持通”为“数字贷”工程专门打造了一个新板块“金融超市”，上面有相关的合作银行体提供的一些“数字贷”产品，企业就从申请到银行业务的流转全部实行线上化，实现了风险补偿基金的担保。
最后报告一下目前的推进情况。经过相关部门的大力支持、组织发动以及积极沟通对接，总共有23家银行提供了58个金融产品进行备案。经过评审认定有21家银行36个金融产品属于“数字贷”产品，经初步了解，这些银行已经和160多家企业达成了“数字贷”贷款意向，预计贷款金额超过100亿。相信随着我市“数字贷”工程相关政策措施的陆续落地铺开，将会有越来越多的企业会享受到“数字贷”工程带来的贷款便利和实实在在的优惠红利，这些也必将为我市制造业加快数字化智能化转型发展会注入更多的金融财政强大功能。
我的解读就到这里，谢谢大家！
主持人：下面进行第四项议程，媒体问答环节，请相关职能部门对记者提出的一些问题进行解答。要提问的媒体记者请举手。
佛山日报：请问《操作细则》出台后，将如何组织实施？
主持人：刚才我介绍了整个《操作细则》的具体内容，应该说整个《操作细则》发布后，大家可以通过“扶持通”平台进行注册，注册后通过“扶持通”平台查看申报通知和详细的《操作细则》内容。《操作细则》发布后、现在申报单位都可以登陆“扶持通”进行申报，希望我市广大制造业企业对照《操作细则》能够很好地理解，同时乘势而上，找准自己本身企业数字化智能化转型的方向，用好用足这个政策。也希望各位媒体朋友多关注和支持佛山制造业数字化智能化转型，也深入宣传若干措施，发动广大企业加快转型升级。这个是应用端，企业享受政策这一块。
作为政府侧这一块，市、区工信部门已经成立了工作专班，针对制造业数字化智能化转型的一系列工作，我们会有专班专门跟进。另外，我们本身的政策包括《操作细则》有很多的创新点，难免有些不太完善或者缺乏经验的情况出现，我们会边执行边实践边完善边提高，不断地完善我们的工作和《操作细则》，尽量做到对于我们这个政策既公平也有效，而且快捷，充分发挥这个政策的效率。
谢谢各位。
佛山电视台：刚刚潘局讲到风险补偿基金规模有10亿元，首期出资5亿元，为什么是这个原因？
潘智勇：刚才介绍过了，我们初步和各个合作银行就目前和企业沟通对接的情况进行了初步的统计，预计合作银行已经和160多家企业初步达成了“数字贷”贷款的意向，目前预计这个贷款金额超过100亿。首期出资的5个亿是按照一定的放大倍数来进行测算。按我们目前的测算，5个亿的融资担保资金可以撬动的贷款达到300亿的信贷规模，也就是说，目前100个亿的资金需求融担基金的覆盖面可以达到300亿，所以从目前的进度来看，足以满足未来一段时间的担保需求。
下阶段，我们随时根据贷款额的增长，随时根据实际的情况进行进一步的增资。
广州日报：接下来佛山在制造业数字化智能化人才引育方面有哪些举措？
张东航：非常感谢媒体朋友对人才工作的关注。我市鼓励企业大力引进数字化智能化的人才，对符合条件的全职新引进人才，按政策最高给予400万元扶持，对于“一事一议”的领军人才有专门的政策，上不封顶。同时，鼓励企业组织数字化智能化人才参与佛山市创新领军人才、创业领军人才和青年拔尖人才的参选，我们对这一类型人才给予一定的倾斜，最高给予100万元扶持，鼓励佛山市企业与省内外技工学院签订全日制订单式培养协议，培养对象结业到企业稳定就业3个月以后，技工院校可申请订单式的培养补贴。补贴标准为中级工班2000元/人，高级工班3000元/人，预备技师班5000元/人，对引进或者合作的重大技术人才培养基地或者中心，按照“一事一议”的方式予以支持。
主持人：由于时间关系，媒体问答环节到此结束。下面进行第四项议程，签约环节。由市金融投资控股有限公司与21家合作银行机构签约代表进行现场签约。请市金控和第一批银行代表上台签约。
下面进行第五项议程，“扶持通”现场备案以及数字工厂贷款贴息项目的签约。请赛恩特和顺德经促局代表上台，使用“扶持通”贷款贴息项目现场申请备案。企业将开展的数字化智能化项目在“扶持通”上进行申报，提交申报资料后，由区经促部门对备案项目进行审批，审批通过后企业可在“扶持通”上查询备案证，获得通过备案证后，企业就可选取合作银行申请贴息贷款。现在开始。
整个备案和审核通过“扶持通”已经完成。
下面有请企业分批上台进行数字工厂建设项目和贷款项目的签约。
今天的新闻发布会议程已全部完成。感谢各位媒体朋友，希望媒体朋友们能够大力宣传我市制造业数字化智能化发展转型的优秀案例，引导我市广大制造业企业数字化转型服务提供商以及社会各界踊跃投身到数字化智能化转型发展工作当中，为企业佛山市制造业高质量发展鼓劲加油。今天的会议到此结束，感谢大家。
