主持人：各位媒体朋友，大家下午好！
根据广东省教育厅4月9日公布的学生返校工作安排，全省高三、初三年级学生4月27日返校，中小学其他年级学生将由各地根据疫情防控情况于5月11日以后分期分批错峰返校。我市返校时间日益临近，为及时回应社会关切，解答家长关心、关注的问题，今天我们在这里召开佛山市学生返校工作新闻发布会。
下面我介绍出席今天发布会的领导有：
市政府副市长、市疫情防控指挥部办公室学生返校工作专班组长 许国
市教育局党组书记、局长，市疫情防控指挥部办公室疫情防控统筹组学校专责组组长 商学兵
市发展改革局总经济师 郭福洪
市市场监管局党组副书记、副局长 李林
市疾控中心副主任 梁自勉
市公安局治安支队副支队长 洪晓辉
我是市委宣传部副部长 方华刚
今天发布会分两个环节进行，首先请许国副市长介绍情况后，随后各部门回答记者的提问。下面先请许国副市长介绍教育系统疫情防控工作整体工作、《佛山市2020年春季学期分批返校方案》和下一步的工作安排。
许国：各位媒体朋友下午好，现在我主要向大家介绍三方面的情况：
一、前期教育系统疫情防控工作整体情况
我市教育规模庞大，全市幼儿园和学校1715所，教职工13.2万，学生155万，约占全市总人口的22%，校园疫情防控任务十分繁重。市委市政府坚持一手抓疫情防控，一手抓线上教育和师生返校准备工作，推动部署校园防控工作有序有力开展。全市教育系统把疫情防控和学生安全返校作为当前最重要的工作来抓，以更快的反应、更严的管控、更实的举措、更硬的作风，全力保障广大师生生命安全和身体健康。下面，我介绍一下前期开展的几方面重点工作：
(一)加强组织领导和统筹协调。市指挥部成立学校专责组并内设五个工作小组，统筹推进教育系统疫情防控工作。在省确定学生返校时间后，又迅速成立由我任组长的学生返校工作专班，统筹教育、人社、宣传、外办、台港澳办、发改、工信、公安、卫健、应急、市监、政数、疾控等多部门力量，指导各区、各学校做好返校复学前中后各项工作。市委市政府主要领导靠前指挥，多次下沉学校一线调研指导。市指挥部多次召开会议研究部署学校疫情防控和返校复学准备工作。卫健、疾控部门为学校防疫工作提供专业技术支持，市场监管部门多次深入指导各区各学校做好食堂安全相关工作，公安部门切实加强校园及周边安全防控，各级党委政府切实履行属地管理责任，形成市、区、镇（街）、学校四级联动、上下协同的组织领导体系,全市构建了横到边、纵到底的疫情防控工作格局。
(二)开展全覆盖无死角精准排查。前期，围绕"外防输入、内防扩散"原则和省教育厅"四精准"要求，条块结合、属地协同，落实联防联控措施,筑牢群防群治防线，对全市教职员工和学生进行拉网式排查并动态掌握其健康状况、活动轨迹，前期重点盯住三类重点人群全力排查，一是疫情重点地区师生在佛山的分布情况、往返情况、健康情况，并逐步将排查人群扩大到所有离开佛山未返回及在佛山（含已返）的师生；二是未去过疫情重点地区人员但密切接触过疫情重点地区人员或确诊、疑似病例的师生情况；三是在疫情重点地区大专院校就读并返回佛山的大学生情况。近期，重点围绕"外防输入、内防反弹"原则，根据境外输入病例持续增加的实际情况，又重点加强对全市境外及涉外师生的排查。截止到4月22日，在佛山师生员工1464487人（教职工143910人，学生1320577人）；未返回佛山师生员工216809人（教职工9253人，学生207556人），其中在湖北2791人（教职工425人，学生2366人），在省内市外171118人，在其他省份42900人；境外师生21931人（教职工927人，学生21004人），其中外国籍师生2384人，港澳台师生19098人，中国籍（不含港澳台)师生449人。为确保我市首批返校师生安全返校，坚决防止疫情输入校园、坚决防止校园发生聚集性疫情，市新冠肺炎疫情防控指挥部决定按省的规定对4类重点人群进行核酸检测，对第一批返校检测对象扩大到全体教职工和学生，检测结果阴性且无发热、干咳、乏力等疑似症状，方可返校。
（三）全面加强对校园及师生健康管理服务。为更充分更专业做好校园卫生防疫工作，教育系统加强与卫健、疾控、医疗等部门的联系对接和协同配合，形成防疫合力，共同开展应急演练、制定卫生防疫指引并开展培训、验收学校返学条件、聘任卫生健康副校长、配备专业医护人员、组建卫生健康工作指导委员会等六项工作并全部落实到位，其中全市669所中小学校聘任517名卫生健康副校长（部分卫健副校长对应2-3所学校）并正在发挥作用；积极配齐配强校医队伍，规范设置卫生场室（保健室）；会同卫健部门建立了学校卫生健康联络指导员派驻制度，在学生返校前一周及返校后两周，每所学校至少配备1名专业医护人员驻校，为校园防控提供专业技术支持。为实现防疫健康信息数据共享互信，4月9日起，我市各中小学校幼儿园启用粤省事"粤康码"应用，在全省率先采用教育系统全员亮码的方式来完成每天健康数据收集研判，减轻学校和家长每日填报信息的负担。
（四）科学研判、制定开学返校方案。按照教育部"疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学"的原则和省教育厅"四精准""六分""一独立""三全""五管"的要求，教育部门精准掌握师生分布情况和健康状况，密切关注疫情发展形势，积极与省教育厅和其他地市密切沟通，多次研判开学返校方案，并报省教育厅备案。指导各区各学校在做好健康检测的前提下，精准制定学生分批分期返校方案，确保进校的每一个人都是健康的，保障学生返校安全、有序。
（五）同质等效抓好线上教育。全市"一盘棋"统筹做好线上教育工作，普通高中实行市级统筹，义务教育由各区统筹。科学组织实施，合理安排线上课程，确保线上线下同质等效。着重在"安全和减负"上下功夫，关注一线医护人员子女等特殊群体，为不具备线上学习硬件条件的学生提供设备、网络及流量支持，确保"一个不掉队"。我市线上教育工作成效受到省教育厅肯定并在全省做经验交流，相关做法被教育部官网、中国教育报刊载报道。
（六）加强防控物资保障。对全市学校防控物资情况进行全面摸查，掌握现有存量和需求情况，指导各区各学校通过多种途径筹集物资，积极向属地疫情防控指挥部办公室汇报并争取支持，同时发挥家委会和社会力量筹集。各区各学校建立防控物资采购"绿色通道"，采购的物资优先保障饭堂、宿舍和各种生活、卫生防疫需要，同时加强物资采购管理，集中分类存放，专人负责。经过前期的筹备和各级指挥部的支持，目前，我市学校防疫物资储备充足，能够很好地满足全市目前及下一阶段的复学需求。
（七）加强校园卫生管理和安全管控。印发防疫卫生工作指引，以疫情防控为重点，结合"厕所革命"，大力开展爱国卫生运动，完善医疗卫生条件保障和卫生防疫各项制度，落实落细清洁、消毒、通风、防污等防疫重点项目，全方位改善学校环境卫生条件。加强师生防疫意识和能力，多形式多渠道对师生进行健康宣教和政策宣传。严格落实教育部"五个一律"和省教育厅"三个必查"，校园实行封闭式管理，严把校园入口关，严防疫情输入校园。
（八）全覆盖开展应急演练。我市制定了教育系统疫情应急演练总体方案、应急预案和应急处置指引，按照市级示范带动、区级分类推广、学校全覆盖开展的模式，引领推动各区各学校开展应急演练。3月13日，市指挥部办公室统筹协调教育、卫健、疾控、医疗、公安等部门，按实战要求，在华英学校开展中小学校疫情防控示范性应急演练。4月上旬，全市所有中小学、幼儿园全覆盖完成第一轮演练。从4月15日开始到第一批学校返校前，我市学校还根据省教育厅的统一部署，按照分网格、分人员、分场所、分时段的要求，分别组织2次疫情防控和应急处置模拟演练，推动学校通过演练带动实战，进一步提升学校疫情防控意识和实战操作能力，筑牢校园疫情防控安全防线。
（九）加强督导验收。制定检查指导工作指引，从管事、管人、管场所、管过程、管应急等方面，完成对全市32个镇（街）1715所学校（幼儿园）、629所校外培训机构网格化督导检查，以及对防控存在薄弱环节的学校开展检查指导"回头看"两项工作。现阶段，各区教育行政部门正会同卫生健康、市场监管、公安等部门组成联合核验组，按照《佛山市中小学校、幼儿园2020年春季学期学生返校条件核验细则》的有关要求，完成对全市即将复学的199所高三、初三学校进行学生返校核验工作。
二、具体返校时间安排
根据省教育厅返校工作部署，4月27日，高三、初三年级学生返校。全市共有高三和初三学校199所，教职员工约3.5万人，学生约11.3万人。
5月11日后，将根据我市疫情防控情况分期分批安排中小学其他年级学生返校。
幼儿园幼儿、特殊教育学校学生返园（校）时间另行研究确定。幼儿园幼儿返园前，校外培训机构不得开展线下教学活动。
5月11日后，具备条件的大专院校可安排毕业班学生返校。
5月18日后，大专院校其他年级、技工院校、中职学校可根据生源特点、疫情防控情况、防控物资准备情况，安排学生分期、分批、错峰返校。
三、下一步工作安排
师生返校复学是一场不容有失的"大考"，积极稳妥有序做好师生返校复学工作，切实守护全市近170万师生员工的生命安全和身体健康，切实维护校园安全稳定，是当前和下一阶段全市各级党委政府和教育系统疫情防控工作的重中之重。我们按照安全第一、稳妥审慎原则，抓紧抓实抓细校园常态化疫情防控，将精准防控、科学防控触角深入到校园每一处"神经末梢"，确保师生返校安全和校园稳定。
（一）强化主体责任。属地党委政府是学生返校工作的责任主体，要周密部署，严格督导。各区要结合省、市各批次学生返校时间安排，进一步落实责任主体，组织联合核验组，在返校一周前对辖区内所有学校进行现场督查验收，特别是要加强对民办薄弱学校、乡镇边远学校的监督指导。各学校要结合返校时间安排、师生健康状况，完善分期分批错峰返校工作方案，细化操作流程，明确岗位职责，落实相关责任人。
（二）持续跟进重点人群排查管理。继续开展教育系统特别是对重点地区和在境外（含港澳台）师生员工拉网式全面排查并动态掌握所处实时区域，建立师生员工健康台账，确保不漏一人。为确保校园安全，要组织好重点人群核酸检测，特别是加快第一批返校教职员工和学生的核酸检测进度。
（三）进一步做好防控物资储备工作。按照"宁可备而不用，不可用而无备"原则，结合各批次返校安排，确保返校前口罩、额温枪、84消毒液、酒精、免洗洗手液等必备防控物资按标准和要求落实到位，并保障持续供应。有条件的区和学校要安装红外线热成像测温仪和紫外线消毒灯，提高学校防控能力。
（四）抓好校园安全和应急处置工作。严把校园入口关。返校前组织一次校园及周边环境综合治理，保障校园周边环境和安全。加强防疫物资安全管理，防止因防疫措施衍生的安全问题。优化应急预案的启动及处置流程，确保应急处置机制健全、沟通顺畅。在巩固前期应急演练成效的基础上，围绕师生日常活动、应急处置等重点内容，各学校至少在学生返校前1周内再开展一次模拟演练。
（五）加强校园卫生防疫和环境整治。下发疫情防控卫生工作指引，指导各区各学校做好各项卫生防疫和安全防护工作。充分发挥517位卫生健康副校长的作用，指导学校开展日常防控工作，建立与定点医院、疾控中心等机构的点对点联系。在学生返校前全面完成校园卫生清扫、环境整治和安全排查，对重点场所进行预防性清洁消毒和通风。检查校园供水设施设备，加快修缮和完备洗手设施，加强水质检测，确保饮用水安全。
（六）加强校内学习生活管理。暂停聚集性校园活动，严控必要性活动规模，原则上各项活动以班级为单位举办。实行错峰上课、错时分餐、分散用餐，教学楼、食堂、宿舍楼错峰、分时出入，各类功能场室错峰使用。落实校园分区分片管理要求，引导学生错时分区活动，佩戴口罩、保持距离、不扎堆。有条件的班级拉开课桌，增加安全距离。
（七）加强教育教学管理。学生返校前，继续做好线上教育，精准分析学情，根据不同学段、年级特点，制定好线上线下教育衔接计划。继续开展好各学段各年级线上教育视导。返校后对学生居家学习情况进行摸底，做好教学衔接。进一步减轻师生教学负担，注重网络安全，关爱特殊群体学生。对因疫情不能按时返校学生要做好疏导工作及线上教育的帮扶指导，及时消除学生及家长的担忧。
（八）加强防控知识培训。组织全体教职员工开展疫情防控基本知识与要求的普及培训，同时加强对学校校医、保安、食堂从业人员、宿管人员、校车司机及跟车人员等重点岗位人员的专项培训，确保各批次学校在学生返校前实现各类人员的培训全覆盖。认真上好返校"复学第一课"，引导学生正确认识防疫要求，增强防范意识，养成良好卫生习惯。组织学生深入学习疫情防控先进事迹，树立正确的生命观、人生观、价值观，自觉将个人命运和前途与祖国命运和前途紧密地联系在一起。
（九）加强宣传引导。返校前发出《致全市师生和家长的一封信》、召开家长视频会，拟定学校疫情防控负面清单，制作图文并茂返校指南和校园防控与应急演练示范视频，返校时发放健康告知书，为各学校做好返校准备提供参考，确保广大师生返校复学安全有序。加强宣传报道，及时向家长、学生和社会各界通报学校疫情防控工作有关情况，营造全社会共同关心支持学校开学返校的良好氛围。
在此，我们呼吁广大家长和学生，一定要积极配合学校的疫情防控和教育教学管理工作，家校同行，紧密合作，同舟共济，形成合力，坚定必胜信心，共同为孩子们筑起抵御风险隐患的铜墙铁壁，坚决打赢疫情防控阻击战！谢谢。
主持人：谢谢许市。刚刚许市长对全市学生返校工作作了全面系统的介绍，社会各界和媒体朋友对学生返校工作相关关切。下面开始记者提问，请媒体朋友举手提问，并且在提问之前先报自己的媒体单位和姓名。请工作人员做好准备，下面开始。
佛山日报：我想请问一下商局，第一学生将于4月27日正式返校，目前我们的学校都准备好了吗？
商学兵：谢谢佛山日报的这位记者，我来回答这个问题。
可以说，准备就绪。为了确保广大师生生命安全和身体健康，我们切实地贯彻教育部“三不”原则，即疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学以及省教育厅的有关部署，还有省、市指挥部防控疫情指挥部的部署，我们一手抓校园防控，一手抓线上教育。在校园防控方面，刚才许市长无论是对前一段工作的小结，还是接下来的铺排，都有非常清晰的阐述。这段时间以来，我们围绕返校复学，通过加强组织领导，大力开展排查，落实联防联控要求，精心信研判制定返校方案，加强物资保障、强化校园卫生与环境整治，强化校园安全与应急演练、加强督导检查等等各个方面做了大量细致有效的工作，为学生安全返校打下坚实的基础。
具体来说，一个是周密部署，加强指导。疫情发生以来，我们坚持最严格、最细致、最全面、最有力的防控这个原则，围绕教育部、教育厅布置的停课不停学、四精准、六分、一独立、三全、五管这些要求与方案，开展各项工作。这里解释一下，现在教育部门在防控工作当中经常听到的四精准、三全、五管，这是我们日常防控一直以来抓校园防控最有力的一些举措。所谓“四精准”，就是要求精准掌握疫情防控重点地区教职工学生分布情况、精准掌握疫情防控重点地区的教职员工和学生在校内各院系、各年级、各班级分布情况，精准掌握疫情防控重点地区的每个教职员工和学生返校前14天身体健康状况、精准安排疫情防控重点地区的教职员工和学生有序返校。又做了六分，分院系、分年级、分班级、分省份、分期、分批，一独立就是在高等院校建立独立的健康观察区，在小学要建立独立的健康观察室。三全就是全员、全过程、全方位建立防控工作网络。并且实行五管，就是压实责任管事、分类施策管人，学校有教师、学生，还有很多员工，明确标准管场所，明确规范管过程，备齐预案管应急等等，通过这些从上至下一系列的有力的非常具体的部署。佛山还推出12项举措坚持校园防控，统筹全市各级各类学校、幼儿园做好返校复学的各项准备。
第二个是压实责任，抓好落实。各级各类学校高度重视，认真履行职责，对照相关标准要求，加强制度建设，完善“两案九制”，两案包括开学返学方案，还有一个应急方案，九制就是小学包括清洁卫生在内的晨检、晚检、用餐等制度，在高等院校是“两案八制”，精准掌握师生假期动态和身体状况，多渠道准备各种防控物资，加强校园环境治理，强化校园场所的消杀，加强应急演练。市教育局这两个月以来通过局领导包区、科室包镇、干部包校的网格化检查制度，直奔学校，加强对全市学校幼儿园的检查指导，每天归纳汇总各个学校检查的情况，并进行点评以后向各区反馈，也推广好的做法，对有问题的要求加强整改。到3月中旬，我们完成了全市1715所所有小学幼儿园的第一次督导检查，其后我们又开展了对一些存在问题和薄弱环节学校的“回头看”工作，当前正在结合第一批返校情况进行返校前的检查督导。实际上我们督导检查没停，区镇也一直在做这项工作，目的就是为了把工作做得细而又细、严而又严。
第三个是加强核验，严格把关。近期有媒体对佛山55条核验进行了报道，我们这个55条核验就是把上级对于学校防控工作、返校准备工作的各种要求归纳为55个方面，通过出台核验细则，设定学校能不能开学的条件来进行评估验收。最近省教育厅也布置了相同的工作，要求按照39个方面来进行验收。我们将结合省的要求、结合我们的55条，各区也根据实际制定验收细则，我们都抓好这些验收条件的落实，尤其是要会同卫健部门、公安部门、市场卫监部门来对这些标准来进行验收。只有当学校55条核验的标准项目完全合格通过后，才允许学生返校复学，检验不合格的3日内完成整改，未完成整改的不能安排师生返校，做到成熟一所、核验一所、批复一所、公示一所，明后天我们将对第一批学校进行审核公示。目前全市5区第一批返校的高三、初三学校一共199所，全部学校今天就要核验完成，明后天将通过审核验收。
之所以实行如此严格的核验制度，目的是要确保全市将近170万师生的生命安全和身体健康，让他们安全返校、平稳复学。所以，我们通过这一系列的工作，从部署工作到最后验收的这样一个闭环管理机制，我们说准备好了。
另一方面，我们感觉到这一场疫情是对教育部门的一个大考大战，仅仅依靠教育部门力量不够，学校是聚集场所，学生的安全关系到千家万户，我们必须高度重视。因此在这个过程当中我们紧密与卫健部门、医疗部门、疾控部门等相关部门密切沟通，加强协作，包括聘请刚才许市提到的517名健康副校长，包括落实各个学校据点的卫生健康人员，包括落实一些学校还没有配备完善的校医制度，通过与他们合作，加强应急演练，加强卫生知识培训，组织专门委员会来为学校疫情防控增强业务技术上的支持，让社会放心，让家长放心。另外一方面，我们从4月9日试行，4月16日正式启用健康码，在全省用的比较早，成效也比较好，要求每所学校每个学生使用健康码，每天亮码，通过登记健康信息知道你的健康状况，通过大数据进行跟进管理。如果身体不适，不符合要求的，通知他们不能返校，就是做到决不允许带病或者有相关问题进到学校来。我们是从以上这些方面来确保学生安全返校。
羊城晚报：我想请问一下为保障我市师生返校的安全，我们在防疫物资储备方面做了哪些工作？其中在儿童口罩的生产和储备方面情况如何？能否满足教职工和学生返校的需求？
郭福洪：谢谢羊城晚报的记者。
学校作为人员密集场所，是疫情防控的重点区域，也是社会和全市群众密切关注的热点和焦点。按照上级部门的有关文件精神以及按照实地管理的原则和口罩等应急防疫物资供应地方政府负责制的要求，市委市政府高度重视教育系统物资保障工作，坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则，加强统筹协调，由政府兜底保障全市各级各类学校疫情防控所需的物资。疫情发生以来，市物资保障组将保障师生返校安全放在重要的位置，按照市指挥部的要求，切实加强口罩等疫情防控物资的供应。
一是提前谋划，科学部署。随着疫情防控形势的持续向好，学校春季开学提上日程，市物资保障组统筹考虑教育系统对防疫物资的需求，全面了解现有的口罩、测温仪、消毒液等主要物资储备情况以及缺口等，及时召开市物资保障组会议，以开学后30天的需求为基准，专门制定教育系统防疫物资缺口需求解决方案，切实保障重要防疫物资情况清、底数明、准备足。
二是广开渠道，多方储备。按照全市疫情防控有关的工作要求，市物资保障组通过采购进口、接受捐赠等多种形式，全力储备各类防疫物资，确保手中有粮、心中不慌。截至目前，市物资保障组订购的防疫物资口罩2400多万余只，手持额温枪6000多支，消毒灯2.5万多台，消毒洗手液8.3万余瓶，酒精4.5万余瓶。
三是市区联动，统筹考虑。市物资保障组以市属学校为重点保障对象，对各个区解决辖区内学校防疫物资供应，同时各区确实因实际工作情况无法解决的，市物资保障组统筹考虑，协调解决，不允许强制要求学生家长准备口罩等物资。近日，市物资保障组向市属学校一次性提供了口罩210.16万只、手持测温仪1230支、红外线自动测温仪12台、消毒液1万瓶、消毒洗手液3.32万瓶、酒精1万瓶、一次性手套1.5万副等共计215.63万件物资，为复学开学提供坚实物资保障。针对一段时间以来儿童口罩紧缺的情况，市物资保障组第一时间加大采购力度，并动员有条件的企业及时转产扩产，努力增加儿童口罩的供应。目前，我市市级已经储备29万余只儿童口罩，还有向佛山市金维智能科技有限公司和广东德菲林汇才科技有限公司采购50万只儿童口罩也陆续到货。全市现有儿童口罩生产资质企业3家，日产能为48万只，直接产能25万只，转产扩产儿童口罩生产企业21家，预计日产能达到215万只。另外，区级储备由各个区根据辖区内实际情况合理制定儿童口罩的储备计划。
随着疫情防控形势的逐渐向好，防疫物资生产企业复工复产进程加快，总体来看，我市防疫物资储备充足，能够很好满足全市及下一阶段复学需求。根据统计，截止目前市物资保障组库存口罩还有805万只、一次性手套4.24万套、手持额温仪481支、消毒液5300余瓶、酒精2830瓶、五区防护口罩770余万只、一次性手套100万余副，消毒液8700余瓶、酒精近3万瓶。
南方日报：我想问一下市疾控中心的梁主任，目前佛山市学校幼儿园的校医和兼职卫生健康副校长的配备情况怎么样？违建疾控部门在指导学校做好卫生学生返校的防疫工作当中采取了哪些措施？
梁自勉：为了确保师生生命安全和身体健康，我介绍一下校医配备方面。
多年来我市大力推进学校卫生健康的管理工作体系，工作运行机制建设和投入保障、考核评价等工作也取得一定成效。但是，由于人员编制、待遇、职称、晋升等因素制约，学校、幼儿园的校医配备相对不足。目前，全市配备校医的幼儿园占了89%，配备校医的中小学校只有51.6%，也就是说接近一半的中小学校还没配备校医。学校卫生健康专业力量可以说相对不足。为此，我市卫生部门和教育部门统筹协调，从2019年起开始谋划为全市中小学校、幼儿园增设校医配备和聘任兼职卫生健康副校长，不断提高学校健康素质和卫生健康水平。
疫情以来，我市加强了卫生健康副校长的配建工作，从各级各类医疗机构骨干人员中精心挑选517名政治素质高、业务水平好、作风过硬、协调能力强业务骨干推荐给教育系统选聘为健康卫生副校长，目前各学校已经基本完成聘任工作，兼职卫生健康副校长已经陆续到岗。现阶段卫生健康副校长将重点围绕学校疫情防控工作，协助学校落实卫生防疫要求，为复课后可能出现的各种突发情况做好分析研判。配合学校做好应急演练，争取短期内迅速加强学校应急疫情的防控能力。接下来积极开展校园应急技能培训，强化师生自救互助能力。同时，最重要是推动医校卫生应急协作机制，长远提升学校的应急处置能力。另外，我市卫生行政部门还多措并举，积极协助指导学校做好返校前后的疫情防控工作。第一是充分发挥围巾部门的优势和防控专家作用。除加强校医配备和聘任兼职卫生副校长外，还统筹辖区内医疗卫生资源，对属地学校实行分区域一对一包干驻点指导，建立联络指导员派驻制度。另外市和各区成立中小学校幼儿园卫生健康工作指导委员会，进一步做好中小学校幼儿园卫生健康指导工作，强化学校卫生健康和传染病防控专业力量，有效应对和处置学校突发公共卫生事件。第二是大力开展学校爱国卫生运动。最近市卫健局和教育行政部门在全市中小学校开设爱国卫生运动网课，重点讲述蚊子、蝇、老鼠等病媒生物防控知识，倡导各级学校在复学前后组织学生开展爱国卫生运动，重点做好重点场所的环境消毒和有害生物消杀，保障全体师生健康。第三是加强学校卫生监测工作。我们佛山有很好的抓手，就是佛山市学生健康监护信息系统，我们在2016年已经建成这个网络，现在已经升级到第三代，可以通过这个系统对学校疫情进行监测预警，确保落实到每个学生的健康状况监测。发挥辖区内突发公共卫生事件应急处置小组的作用。目前市、区、镇均建立应急处置小组，均做到指定一个号码、明确一套队伍、制定一套流程、建立一套机制的“四个一”应急处置工作，市、区、镇也组织应急演练，一旦发生发热、咳嗽的学生，立即出动逐级甄别排查工作，最大限度确保疫情控制在萌芽状态。学校发生聚集性异常情况的时候，应急处置队伍会立即赶赴现场，配合学校做好工作，同步抓好流行病学调查，做好局部封锁等精准防控工作，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防控策略得到有效落实。
佛山电视台：市场监管局将采取哪些措施来保障学生的就餐安全？对学校周边的各种小卖部将会采取哪些措施加强检查和监管工作？
李林：为做好校园食品安全工作，我们坚持提前节润、管理到位的工作原则，迅速制定印发《2020年春季学生返校校园食品安全专项整治方案》，通过专项整治提升我市校园及周边食品安全保障水平，全力保障返校师生的食品安全。主要做法：
第一是压实责任。成立2020年春季学生返校校园食品安全监管专项整治领导小组，压实监管责任，压实主管部门的责任、压实学校的食品安全主体责任、压实各区的实地管理责任。
第二是加强对从业人员的培训。对全市学校的食堂及向学校供餐的集体用餐配送单位的从业人员，通过网络直播平台开展网络直播培训，学习疫情防控和食品安全知识，我们已经办了一期，今天还有一期，从上一期的情况来看反映非常好。
第三是加强学校食堂及向学校供餐的集体用餐配送单位食品安全的管理，对学校食堂实行负面清单管理制度。学校学生返校前，各校开展一次全面自查，严格落实“八个确保”“四个规范”的要求，全面排查食品安全隐患。
第四是开展专项检查，加强督查。专项检查的要求做到百分之百。
第五是加强沟通，形成监管工作合力。
第六是加强食品安全宣传。
我就回答这么多，谢谢。
珠江商报：学校周边的安全环境怎么跟学校内部形成一个联防联控？
洪晓辉：首先全市学校周边环境是良好的。随着返校季临近，近期各公安分局和派出所有序地开展统一清查整治行动，公安机关一直严抓严管，坚守校园周边200米范围内不得设立网吧、歌舞娱乐、电子游艺等管理底线，自目前为止暂未发现违规设立的相关经营场所。此外，各辖区派出所针对性提升各学校周边区域的治安巡逻力度和频率，提升区域书面见警率，震慑违法犯罪，着力营造安全有序的治安氛围。其次，全市各级公安机关会同教育部门结合返校安保工作，按照校园安全防范工作场所机制，继续整合公安民警、辅警、校园保安、学校教职工及其他社会面巡逻防控力量，发动学生家长、治安积极分子、群防群治力量等参与校园及周边巡逻防控工作，继续严格落实校园周边区域复学岗机制，在上学和放学重点时段，在学校门口等重点部位确保至少2名警务人员在岗执勤，做到见警察、见警车、见警灯等，及时发现制止可能发生的伤害师生不法行为，及时介入因疫情工作引发的矛盾，并且在有需要时积极协助卫健部门和学校抓好相关人员稳控工作。此外，市公安局将城区学校上学、放学时段纳入一三五分钟防控圈机制，确保一旦发生涉校案实践能够快速反应，果断处置。再次，密切协调教育部门，扎实推进校园安全防范建设的各项工作。按照市公安局、市教育局2019年12月17日联合制定下发的《佛山市公安局佛山市教育局加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案》的要求，组织全市中小学校、幼儿园在各项工作时间节点内完成并巩固校园封闭化管理百分之百、视频监控联网百分之百、推广应用广东省来往人员登记系统百分之百、复学岗设置百分之百以及健康副校长建设等工作，持续巩固全市中小学校幼儿园安全防控工作，不断提升各单位安全防范的水平。最后，我们还将充分利用公安大数据资源，对学校及周边涉疫人员持续实施监测，积极配合教育卫健部门做好返校学生、教职员工的健康管理工作，加强网络舆情监测引导，全面收集掌握校园疫情、治安等舆情，排查涉校园不稳定因素，配合教育部门做好源头化解管控。
广州日报：对于首批返校师生进行核酸检测，这一块对3.5万教职工和11.3万学生都要进行吗？目前进度怎么样？返校之后怎么样进一步加强疫情防控工作？家长和学校如何配合？
商学兵：关于核酸检测，刚才许市已经讲了，我们已经明确对第一批返校的高三、初三年级的学生和相应的学校教职员工全体进行核酸检测，目前我们正在集中力量、集中资源，加快这项工作，确保4月27日开学的时候完成核酸检测。
关于如何加强校园疫情防控工作，大家注意到，今天我们给每位发了《佛山市返校指南50条》，这个比较系统地回答了这个问题，我们把家长、学生包括学校关心的返学途中、到学校以及下课后的一系列防控工作归纳为社会上普遍关注的50条进行了回应，而且图文并茂，大家有空可以看一下。
我简要回应一下。具体来说，返校后校园防控工作要坚持少集聚、保持距离，坚持戴口罩、勤洗手、好习惯，坚持通风消毒的常态措施。具体来讲要做到“八个管理”制度：一是规范校门管理。校门是防止疫情输入第一道也是最重要的关口，要严格落实教育部“五个一律”和“三必查”的规定。五个一律就是未经学校批准学生一律不准返校、无关人员一律不得到学校、查人查车查体温工作。第二就是规范日检制度，包括在学校落实晨检、午检、晚检制度。第三是规范卫生管理，特别明显的体现就是勤洗手，按照七步洗手法规范洗手。四是规范活动管理，比如疫情期间学校不能组织大型集体活动，体育课和课外活动采取拉大学生间隔等措施，可以搞体育活动，但是不能集聚。第五是规范课室和宿舍管理，学生分散有序进入指定教室，课桌之间至少间隔1米以上的距离，要加强课室、宿舍通风清洁和消毒。第六是规范食堂管理。食堂要设置专门的出入口，人员依次排队间隔1米以上。提倡学生自备餐具分批就餐，单向就坐，减少人员集聚。第七是规范如厕管理，课间厕所也是一个重要场合，要通过单向进出、便后洗手、用后消毒等措施，有效防范粪口传播。第八规范校车管理。参照校门检测要求，对上车学生进行身体检测，身体无异常方可乘车，校车全程保持通风透气，车上禁止随便走动，尽量不要交谈，等等。以上这些可以说是对校园重要场所、场景的规范管理或者制度，我们已经围绕这些场所都进行了演练，把这些演练制作成示范专题片，准备发到各区各学校，组织学校进行观看、熟悉和掌握。另外，学生往返家校交通方面也是比较关注的一个防控问题，我们将按照学生住宿、家长接送、校车定制公交这样一些做法，依次优先的原则，最大限度降低学生往返家校途中与外界接触的机会，减少感染的风险。就是说我们提倡学生尽量住宿，确需由于条件住宿不了，我们也倡导一对一、点对点的接送。目前，市交通运输部门也推进52条校园线路，各区也结合实际出台举措，为学生提供更安全、更安心的绿色出行服务。针对第一批学生如何确保他们的交通出行，如何确保安全，我们还将专门研究更加可行安全的措施。
珠江时报：请问商局两个问题，第一个问题，学生返校复学后，如果出现学生发烧、咳嗽等身体不适状况，如何处置？第二个问题，近期在学校采访的时候也有学校的校长和老师提出一些疑问或者担心，比如在以往的一些经验，在春夏季咳嗽、发烧个案还是有的，如果是这样一个安排的话，如果要派救护车或者全副武装的这种状况，可能会造成医疗资源的调配问题、学生心理压力等问题，这方面有什么指引？
商学兵：关于第一个问题，也是大家非常关心的，如果出现校园师生出现相关异常情况，应急处置方面的安排。我们始终把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，即便是开学返校复学，师生的生命安全和身体健康也是第一位的。防控以来，我们制定了市级层面的应急预案、应急演练方案、应急工作指引。3月中旬，我们在市疫情防控指挥部的统一调度下，联合卫健、疾控、医疗、公安等部门，在市直学校开展了校园疫情防控示范性演练，全市各区各学校拉开了全面演练的做法。到目前为止各区各学校全部完成第一轮演练，尤其是应急方面的演练。
近期，围绕返学，根据省教育的布置，在初三、高三学生返校前，对有关学校还要组织两次演练，其中一次上周完成，这周也要完成第二次演练，以后每一批次开学之前还要进行演练。目的就是加强对如果出现了发烧、咳嗽等身体不适应症状，出现异常的情况，加强应急处置。如果出现这些情况，校医和驻校医护人员，刚才我介绍也好，卫健部门介绍也好，我们围绕学校的卫生人员配备都做了很多的介绍，这些人员将按照工作流程，对其进行身体复检、流行病学调查，排除新冠肺炎可疑病例后，通知其家长并劝其到医院进行就医，学校做好后期跟踪。如果学校出现无症状感染者，按照确诊病例相同的措施实施快速处置，严格“三个立即”的要求，一是立即报告，检测发现学生有无症状阳性时立即向属地疾控部门和教育行政部门报告。二是立即隔离，通过120救护车将无症状感染者立即送到定点救治医院进行隔离治疗。三是立即调查，属地疾控部门立即开展流行病学调查和密切接触者判定，所有密切接触者一律在所在地集中隔离医学观察14天。如果学校出现新冠肺炎病例，严格按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防控原则，迅速启动应急预案，及时通知120派车接诊送院治疗，并向属地政府、教育、卫健、疾控、公安等部门报告，按照联防联控、群防群治防控机制，立即赶赴学校指导处置，开展流行病学调查，划定封闭的范围，实施区域封闭，判定密切接触者，对密切接触者进行集中隔离观察，开展场所随时消毒，及时发布疫情信息，加强健康教育和心理疏导，强调校园及校园周边巡查巡防，加强风险评估，由当地卫生健康部门会同当地教育部门研究决定停课和复课。这里也请广大家长和学生放心，目前全市学校和幼儿园组织了至少两次应急演练，接下来在开学前都会有一两次演练。一旦学生在学校出现发热、咳嗽等症状，就像刚才记者所说的，往年春季发热、感冒都是比较普遍的情况，我们也正视这个情况，出现这个情况，将立即会同疾控、社区医院等有关部门，特别是发挥好驻校的健康副校长、校医、进驻的卫生健康专门人员，这些校医也是有资质的，也是专业的医生，通过与定点医院的密切联系，再按照相应预案做好相关工作，确保学生健康与安全。所以家长不必过于担心，相信学校会妥善处置，也请积极配合学校和相关部门做好有关的工作。
主持人：由于时间关系，今天的新闻发布会开到这里，大家有继续有感兴趣的问题，可以继续与我们联系，散会。
