主持人：很高兴看到新闻媒体的各位老朋友和新朋友，刚才看了一下，老朋友还不少，还增加了很多新朋友，我是市扫黑除恶办副主任王凯，我旁边这位是佛山市公安局刘思朝副局长，今天上午我们两位跟大家通报一些扫黑除恶的工作情况。今天的主题是《佛山市举报黑恶势力犯罪奖励办法（试行）补充规定》，扫黑除恶新闻发布会按照有关规定每个季度至少一期，今天是第一季度的新闻发布会。

    去年6月1日出台了《佛山市举报黑恶势力犯罪奖励办法（试行）》，运行了半年多取得了很明显的成效，一年多来全市奖励举报人70人，发放奖励金63.96万元，去年佛山在全省的奖励力度是属于偏大的。但是在执行的过程中，我们也发现，因为去年收到的线索量比较大，群众积极性比较高，一些线索有价值但是没有得到奖励，主要是我们原先的举报奖励办法规定的门槛、范围、标准都相对较高，所以我们经过研究，结合实际，为了更好地发挥举报奖励的激励作用，更好地激发群众举报的积极性，我们对原先的举报奖励办法进行了补充，所以今天发布的内容就是这个《补充规定》。会前我们已经把相关资料给了各位媒体记者，包括去年的奖励办法，还有今年新的《补充规定》。

    新的《补充规定》主要有这么几个特点：

    第一方面，降低了门槛，细化奖励范围和标准。之前的《办法》主要是奖励提供线索价值较大，对举报对象构成或者涉嫌黑恶势力犯罪，所以这个价值相对定位比较高，奖励的金额也在1万元以上。我们这次的补充办法就是在原有的奖励范围基础上，增加了举报者行业领域范围内的涉黑恶乱的线索，如果是经过核查之后没有构成犯罪，相关的被举报人或者是举报的问题被党纪政纪处分、治安处罚、行政处罚或者进行整治整改，都可以获得奖励。就是把原先的涉及举报犯罪这个门槛降低，只要通过线索举报，为我们整改、查处相关的问题和人有贡献的，都可以获得奖励。这个奖励的额度原先是1万元，现在可以调低设置了小额的奖金500元—2000元，同一条线索同一个举报人累计奖励不超过3000元。也就是说我们举报涉乱的线索也可以得到最高3000元的奖励。

    第二方面，简化了申报的流程。原先由于奖励的标准比较高，奖金额度比较大，所以流程也设置得相对严格，流程审定的时间也比较长，现在我们对小额的奖金设置了专门的简化流程，现在奖金从确认了这个线索有价值之后到领到奖金，可以在很短的时间内，最短可以一个星期左右获得小额度的这个奖励。

    第三方面，举报方式增加了新的渠道。原先是电话举报到市扫黑除恶办、到市公安局，就是我们公布的号码，然后书面的资料寄送渠道原先是限在公安局，现在新的《办法》增加了市扫黑除恶办接收举报材料的途径，方便群众举报。市扫黑除恶办的地址是：禅城区岭南大道北12号2号楼7楼市扫黑除恶办。

    这里做一个声明，新的《补充规定》是对原《办法》的补充，也就是说原《办法》继续有效。新的《办法》实行时间是3月14日。      

    这次《补充规定》的目的就是想通过降低门槛，设置小额的奖金，简化申报的流程，更好地发挥举报奖励办法的激励作用，更有利于提高群众举报的积极性，为我们扫黑除恶接下来的开创新局面，取得更大的战果提供保障作用。我们在这里呼吁各位市民积极举报，我们也承诺按照有关规定依法保护举报人的信息。

    对举报奖励办法的《补充规定》说明就到这里。下一个环节请市公安局刘思朝副局长通报相关的案例。

    刘思朝：各位媒体记者朋友们：

    大家上午好！

    根据会议安排，我就公安机关强力推进扫黑除恶有关工作的情况向大家做一个简要的通报，并发布3起典型案例。

    自全国部署扫黑除恶 专项斗争以来，我市各级公安机关精心组织，聚焦十类打击重点，按照最高站位、最高规格、最高标准的要求，以及"有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱"的安排，迅速在全市掀起扫黑除恶专项斗争热潮。去年，出重拳、下重手，开展五轮集中统一收网行动，打掉了一大批人民群众深恶痛绝的黑恶势力团伙，迅速形成了强大震慑。对重大案件采取上提一级、异地用警的做法，铲除了-批长期危害一方的恶霸，解决了一批长期想解决而没有解决的顽疾，侦破了一批有代表性、典型性的精品案件，打击涉黑恶大要案数量达到历史高峰。特别是在加强"套路贷"、P2P等新型犯罪打击方面，目前已经打掉十多个涉嫌"套路贷"犯罪团伙。如"810"专案成为我省成功侦办"套路贷"的典型案例，为侦办"套路贷"新型犯罪提供了蓝本。此外，我局还开展两次"铁网"追逃行动和涉黑逃犯追逃专项，分两批次公开悬赏30多名在逃涉黑恶人员，通告发布次日，即有多名嫌疑人主动投案自首。工作期间，也先后有一大批违法犯罪分子主动到公安机关投案自首，取得了良好的社会效果和法律效果，真真正正打一场扫黑除恶人民战争。

    一年来，一大批横行乡里的村霸恶痞、一批盘踞在城乡结合部位、长期危害局部区域社会治安的恶势力被依法严惩。在打击带动下，社会治安有所好转，全年全市刑事警情同比下降26.9%，治安警情同比下降16.8%。2019 年是新中国成立70周年，是为期三年的扫黑除恶专项斗争攻坚之年，迎来“船到中流浪更急”的关键时期。黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。我们将咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。为佛山的高质量发展提供平安稳定的治安环境。

    有三个典型案例已经发给各位媒体朋友，其中一个是“东平一号”专案。这个专案也是公安机关佛山扫黑除恶专项斗争的第一场硬仗。这一个团伙源自于一个在微信朋友圈传的视频，被我们警方抓住了这个信息，视频中有一名佛山口音的男子带领一伙不法之徒，肆无忌惮地公然打砸一家大拍档，为首男子不顾店主的苦苦求饶，瞬间将大排挡砸成废墟，犯罪行径极为恶劣，气焰十分嚣张。通过我们缜密侦查，这个团伙的主要犯罪事实已经查清。2018年3月8日凌晨5时，邓市长做了一个全面的动员，组织数百警力并分多路开展抓捕。收网行动共抓获犯罪嫌疑人数十人，其中目标对象全部到案，起获枪支、管制刀具一批、扣押涉案车辆、手机、电脑多台，发现非法"放数"合同、"收数"协议等资料一批，毒品若干。一个长期盘据在南海某地的涉黑恶犯罪团伙被一网打尽。该团伙作构架呈金字塔状，涉嫌非法持有枪支、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易等多项罪名，通过发放高利贷并运用暴力、"软暴力"追讨，获取不法经济利益，长期盘踞在西樵镇某村，通过恐吓、欺压群众，成为当地一霸。

      "东平一号"专案是佛山三年扫黑除恶专项斗争第一场硬仗。近百名民警一个月的艰苦侦办，战果不断扩大。专案共核破案件数十宗，先后抓获犯罪嫌疑人数十名。

    第二个是“715”专案。多年前，董某组织手下马仔与另一团伙在佛山市南海区狮山镇某酒吧门口持枪、持刀斗殴，致三人受伤，影响极其恶劣。董某等人不但逃脱了法律打击，还在三水区确立了"江湖地位"，骄横跋扈的董某成功引起了警察叔叔的注意。

    经查，董某以物流公司为依托，纠集社会闲散人员赵某等20余人，组成具有黑社会组织性质的帮会，多次在大街上持刀伤人，实施故意伤害、聚众斗殴、开设赌场案、寻衅滋事、非法持有枪支等违法犯罪行为，同时组织物流公司相关管理人员长期实施非法占用农用地、非法采矿的犯罪行为，在三水区云东海街道、西南街道一带为非作歹，称霸一方，随意欺压、残害群众，霸占农村土地、鱼塘等资源， 严重破坏了当地的社会经济秩序。

    该团伙还制定帮规，有一套不成文的规定，集会聚餐时必须严格按照层级划分座位，大哥有事，小弟必须帮忙，小弟有事，大哥也要出手相救。此外，董某还会通过发补偿款给因违法犯罪被抓获或者坐牢的帮会兄弟，出资给下面的马仔吃喝玩乐等方式，豢养下层马仔，维护组织的稳定和发展。

    2018年8、9月份，警方分两次集中收网行动，共抓获犯罪嫌疑人40多名人，以组织、领导、参加黑社会性质组织罪执行逮捕12人，冻结涉案资金1200多万元。

    "715"专案作为佛山公安机关打击"村霸"黑恶势力的标杆案件，打出了实效、打出了声势，切实提升村民群众安全感、满意度，大大遏制了农村涉黑涉恶问题。

    第三个是“810”套路贷专案。

    今年以来，禅城警方收到事主举报"套路贷"犯罪线索共20多条，大部分线索指向辖区内多家小额金融贷款公司，且资金流水均指向某互联网金融信息服务公司的P2P借贷平台。随着调查的深入，一个以种某为首的“套路贷"的涉黑恶犯罪网络逐渐浮出水面。该团伙或员众多、长期组织成员参与各项违法犯罪，实施敲诈勒索、诈骗等违法犯罪活动。以威胁、恐吓、滋扰导致等方式进行暴力催收，引起被害人及家属恐慌不安，甚至导致被害人因无力偿还欠款，畏惧催收人员纠缠式催收行为而自杀，造成恶劣的社会影响，称霸危害一方，严重破坏当地的社会秩序。欠教表惧保收人员纠组式懂被行为而自杀，造成恶实社会影响、称霸危害一方，严重破坏当地的社会秩序。

    钟某团伙以网络P2P借贷为平合，有法律专业律师参与，通过小额贷款公司放贷，吸引急需资金的受害人到底层小额金融公司，被迫以高息、高手续费、高违约金、超短还款周期、虚高借款合同的形式，不断蚕食受害人的资产，直至破产。

    警方非常重视打击“套路贷”团伙犯罪，2018年8月23日。开展收网行动，关抓获犯罪嫌疑人90多人，扣押银行卡。虚高空白合同以及用于抵押的房产证、车辆等一大批。

    “810”专案作为我省成功侦办“套路贷”的典型案例，为侦办"套路贷"新型涉黑恶犯罪提供蓝本。

    3个案例就简单通报就到这里，谢谢。 

王凯：经过全面审核之后，今天我们将对4位群众发放奖金。其中一位获得10万元的奖金，因为他举报的是黑社会性质组织犯罪案件线索。目前公安机关查证属实，并以黑社会组织性质罪名逮捕，按照举报奖励办法的第七条第二款，在公安机关办案阶段奖励人民币10万元。按照这个《办法》，如果在接下来的公诉机关以黑社会性质组织罪名起诉的再奖励10万元，在法院这个阶段以黑社会性质组织罪名判决的再组织10万元，最高是30万元。目前是第一个阶段，奖励10万元。

另外3位群众举报的是涉恶恶势力的线索，经过查证属实，并且已经以恶势力逮捕，奖励1万元。这个案件目前已经以恶势力起诉，所以再奖励1万元，总共是2万元，对另外3位群众各奖励2万元。按照有关的规定，举报人就不接受采访了。下面请举报群众上场领奖。狮子寓意着我们的斗争精神，狮子也是我们人民群众安居乐业的保护神。

    根据会议安排，今天不设置记者提问环节，再次感谢各位记者朋友的光临，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！