关闭

佛山市食品药品违法行为举报奖励暨食品药品安全白日行动阶段情况新闻发布会

【佛山日报】3年发放举报奖励986笔

食药监局联合市公安局通报食品药品违法行为举报奖励情况 [详细]

【中国食品安全报】顺德区清查单位食堂违法违规行为

本次专项行动共出动人员145人次,检查单位54家,立案11宗,取缔1家,责令整改11家。 [详细]

【广州日报】问题减肥食品致情绪异常 举报者获奖14万元

2015年~2018年7月31日,佛山食药监系统共发放举报奖励金达58万多元。 [详细]
    主持人市食品药品监督管理局稽查局局长张巍巍:各位媒体朋友,大家下午好!首先欢迎大家参加"佛山市食品药品违法行为举报奖励暨食品药品安全百日行动阶段情况通报新闻发布会"。近日市食品药品监督管理局确定将发出近年来单笔举报奖励金额最高的奖励金,共14万多元。

    今天的发布会,主要是向社会各界介绍近年我市举报投诉奖励情况及本次举报奖励的案件情况,今年我市食品药品安全百日行动阶段情况和典型食品药品行政处罚案例以及典型食品药品刑事案例办理情况等。

    下面,请允许我介绍本次新闻发布会在主席台就坐的人员,他们分别是:

    市公安局经侦支队副支队长黄绍华、市公安局经侦支队第五大队大队长徐坚;市食品药品监督管理局稽查局副局长邹国平;市食品药品监管局食品市场安全监管科科长霍少秋、食品餐饮安全监管科科长马金生、药品流通安全监管科科长梁家谊。我是市食品药品监督管理局稽查局局长张巍巍。

今天的新闻发布会一共有五个环节,首先由我向大家通报2017年至今全市举报投诉奖励情况及介绍本次典型投诉举报奖励案例;二是由我向大家通报今年全市食品药品安全百日行动阶段情况;三是请市食品药品监管局稽查局邹国平副局长通报近期典型食品药品行政处罚案例;四是请市公安局领导通报近期典型食品药品刑事案例;五是答记者问。

    

    全市举报投诉奖励情况及典型投诉举报奖励案例介绍     

    下面,先由我通报2017年至今全市举报投诉奖励情况及介绍本次典型投诉举报奖励案例。

    201585日市政府印发《佛山市食品药品违法行为举报奖励办法》。奖励分为三级,主要根据举报人提供线索或证据的价值,以及最后认定的涉案货值进行奖励,一般奖励最低奖励金额100元,最高奖励金额50万元。最终判定为刑事犯罪的举报案件,最低2万元奖励。

    据统计,2015年我市实施《《佛山市食品药品违法行为举报奖励办法》以来至2018731日,全市食药监系统一共共发出举报奖励986笔,发出奖励金总共58万多元,截至目前单笔最高奖励为14万多元,就是我们稍后给大家公布的奖励金额。

    2017年初,佛山市食品药品监督管理局接群众举报反映其家人在异地购买标示减肥功能的包装食品,经常性服用一段时间后出现异常亢奋、心跳加速、食欲不振、便秘等一系列症状,偶发幻觉、狂躁、情绪失控情况,经医生诊断为伴精神病性躁狂症。我局接报后,高度重视,联合公安机关成立专案组,经过1个多月的侦办,在外地某市抓捕实际销售食品的涉案人员两名。经查,涉案人外购原料,在家内分装打包成各种不同国家生产的减肥食品,涉案货值143万多元。

    经检测,涉案人员销售的减肥产品中含有国家明令禁止添加的药物"酚酞""西布曲明",经检测后依法认定为食品中添加有毒有害物质。20185月,经佛山市三水区人民法院判决,涉案人员刘某花、刘某雯因生产、销售有毒有害食品罪,分别被判处有期徒刑6年、10年,并处罚金340万元。

    举报人提供的违法事实、线索以及直接证据清楚,主动协助查处工作,举报内容与违法事实完全相符, 根据《佛山市食品药品违法行为举报奖励办法》相关规定,我局按涉案货值金额的10%的标准对举报人予以奖励,共奖励143749.13元。这个举报奖励目前正在向财政申请程序,这是举报奖励的情况。

 

    通报2018年佛山市食品药品安全百日行动阶段情况

    现在进行第二项议程,由我通报2018年佛山市食品药品安全百日行动阶段情况。

    723日,市食品药品监管、公安、农业和卫生和计划生育局联合部署了2018年食品药品安全百日行动(下简称百日行动),也是我市连续第五年开展百日行动。全市四部门高度重视,各级执法人员积极响应、迅速全身心投入到百日行动的开展,充分发挥基层镇(街)的作用,案件查处的数量、重大案件的数量、移送公安案件的数量等指标同比去年百日行动有不同程度的提升,尤其是对无证餐饮的查处工作对比往年有很大突破。

    723日开展以来,截至831日,全市查办案件956宗,其中重大案件14宗,案件涉案货值467.313万元,罚没款304.83万元。取缔生产性窝点34个,移送公安案件16宗,抓获犯罪嫌疑人16人,行政拘留2人。

今年上半年省公安厅、省食品药品监管局联合部署"春雷行动""清网行动""四品非法添加专项行动"和市食品药品监管局部署的"六大专项",为今年百日行动打下坚实的基础。据统计,"春雷行动"立案查处案件302宗,涉案货值216.77万元,罚没款179.01万元。"六大专项"查处案件732宗,涉案货值129.353万元,罚没款399.89万元,刑事立案34宗,抓获犯罪嫌疑人数47人,取缔生产性窝点34个。

    年百日行动的几个主要打击内容中,在打击互联网食品药品违法行为方面,今年1-8月行政处罚案件112宗,罚没款47.580万元,刑事立案10宗,涉案货值483.01万元。在打击"四品"非法添加行动方面,今年4-8月,行政立案189宗,其中重大案件10宗,罚没款119.76万元,刑事立案26宗,抓获犯罪嫌疑人数23人,打掉窝点5个。

    在今年百日行动中,我们将整治打击无证餐饮服务单位作为工作的重要内容。行动开展以来,全市立案查处案件无证餐饮案件202宗,餐饮规范办证2758家、备案登记2147家、依法取缔213家。在市农业部门开展的全市水产品质量整治工作方面,查处问题8起、立案8宗、涉案金额6.5万元、移交公安部门案件2宗。在市卫计部门开展的全市餐具饮具集中消毒服务单位专项整治工作方面,检查餐具饮具集中消毒服务单位数30家、发现未按规定检验合格并附消毒合格证的单位6家、未按规定在独立包装上标注相关信息单位6家、下达监督意见书9份、当场行政处罚4宗、一般程序行政处罚3宗。

    目前,全市食品药品安全百日行动进入攻坚阶段,根据全市扫黑除恶专项斗争工作的部署,我们将具备敲诈勒索性质的恶意举报投诉和食品餐饮无证经营行为作为扫黑除恶治乱的主要内容。在此,我们呼吁广大食品药品企业、市民群众和各位媒体朋友加强对我市食品药品安全工作的关注和监督,发现有涉及食品药品的问题或可疑行为可及时致电12345进行投诉举报。我们将在严守纪律、保护投诉举报人信息的同时,联合公安、农业、卫计等部门,对食品药品违法违规行为予以有力打击。

我们郑重承诺,在公众饮食用药安全、维护合法企业和广大市民的合法权益面前,对一切违法违规行为坚决保持零容忍的态度,坚决不允许食品药品违法违规行为有任何的生存空间,请大家监督!

 

    近期典型食品药品行政处罚案例通报

    主持人:接下来,有请邹国平副局长通报近期典型食品药品行政处罚案例。

    邹国平:各位媒体朋友,下面由我发布近期查处的行政处罚案例,共五例:

    行政处罚案例一:梁某生产销售有毒有害食品案

    一、基本案情

    20170627日,佛山市南海区食品药品监督管理局执法人员联合佛山市公安局南海分局里水派出所民警对当事人梁某经营的位于佛山市南海区里水镇洲村大坦新村二横路的外挂招牌"导食牛杂屋"进行检查,经查,梁某在制售牛杂等食品过程中,添加含有可待因、吗啡、蒂巴因、罂粟碱、那可汀成分的非食用物质,构成生产、销售有毒、有害的食品的违法犯罪行为。最终,南海区人民法院依法对当事人梁某生产、销售有毒、有害犯罪作出刑事判决。

    二、案件调查

    佛山市公安局南海分局在对吸毒嫌疑人(毒品尿检阳性)进行调查过程中发现,吸毒嫌疑人否认吸毒,并供述曾在佛山市南海区里水镇洲村大坦新村二横路的外挂招牌"导食牛杂屋"就餐,食用牛杂等食品后即被进行毒品尿检,尿检结果呈阳性。

    根据线索,20170627日晚,佛山市南海区食品药品监督管理局执法人员联合佛山市公安局南海分局里水派出所民警对位于佛山市南海区里水镇洲村大坦新村二横路的外挂招牌"导食牛杂屋"进行突击检查。现场检查时当事人梁某正在制售麻辣烫、牛杂等食品,执法人员现场对其制售的牛杂、牛杂汁等食品进行了吗啡等项目的快速检测,结果显示牛杂、牛杂汁的吗啡项目均呈阳性反应。由于当事人涉嫌生产、销售有毒、有害的食品,公安机关依法对当事人予以控制,并现场抽取褐色粉末1份,汤汁7份送至广东省佛山市南海区公安司法鉴定中心检验。

    经检验,广东省佛山市南海区公安司法鉴定中心于20170706日出具的《检验报告》(南公(司)鉴(化)字[2017]06246号)显示:送检样本褐色粉末中检出可待因(Codeine)、吗啡(Morphine)、蒂巴因(Thebaine)、罂粟碱(Papaverne)、那可汀(Noscapine)成分。另外,《检验报告》(南公(司)鉴(化)字[2017]06251号)显示:编号为AJ32002的汤汁中检出可待因(Codeine)、吗啡(Morphine)、胡椒碱(Piperine)、罂粟碱(Papaverne)成分;编号为AJ32005的汤汁中检出可待因(Codeine)、吗啡(Morphine)成分;编号为AJ32003AJ32000的汤汁中检出可待因(Codeine)、吗啡(Morphine)、罂粟碱(Papaverne)成分。

    经核实,当事人梁某承认在佛山市南海区里水镇洲村大坦新村经营导食牛杂屋从事食品麻辣烫和牛杂现场制售等经营活动,但未取得《食品经营许可证》,为了吸引客人,其多次从广州等地购买含有可待因、吗啡、蒂巴因、罂粟碱、那可汀成分的香料用于制作汤汁。

    梁某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料,已涉嫌构成生产、销售有毒、有害食品罪,据此,我局依法将该案移交佛山市公安局南海分局调查处理。

    三、查处结果

    2017126日,佛山市南海区人民法院认为梁某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料,构成生产、销售有毒、有害食品罪,并依法作出刑事判决如下:一、梁某犯生产、销售有毒、有害食品罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币五千元。二、对起获的156.15克香料粉末予以没收并销毁。

    201867日,因梁某犯食品安全犯罪被判处有期徒刑以上的刑罚,南海区食品药品监督管理局依法对当事人梁某作出行政处罚如下:梁某终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

    四、典型意义

    本案一个重要特点,当事人梁某在未取得食品经营许可的情况下擅自从事食品经营活动,且一直未依法及时申领,其现场制售牛杂等食品存在较大食品安全风险。梁某为了留住顾客,不择手段、铤而走险,在其制售的食品内添加独有的"香料",而这些"香料"往往是罂粟壳等国家明令禁止添加的非食用物质,这些非食用物质危害人体健康。梁某最终也因食品安全犯罪受到了法律的严惩。

    五、消费警示麻辣烫和牛杂等风味小食一直深受广大消费者喜爱,请消费者到正规的餐饮场所进行用餐,并尽量选择环境卫生等状况较好的场所,用餐前首先关注该店是否亮证经营,是否已取得食品经营许可,如发现食品安全问题,请及时向食药监等相关部门反映。

    

    行政处罚案例二:顺德区龙江镇成惟粮油店销售假冒伪劣食品案

    一、基本案情

    2018511日我局执法人员对位于佛山市顺德区龙江镇丰华路龙江粮油综合市场DD13-D16的顺德区龙江镇成惟粮油店进行日常检查,检查发现该店存有标示为:"和兴绿橄榄软香米,生产商:台山市和兴米业有限公司,生产许可证号:QS440701020533,生产商地址:台山市斗山镇某开发区,净含量:"5kg"字样的大米256袋,该店负责人现场无法出示该批大米的进货凭证,执法人员将256袋大米进行扣押。

    二、案件调查

    经查,当事人于20184月下旬将标示为:"和兴绿橄榄软香米,生产商:台山市和兴米业有限公司,生产许可证号:QS440701020533,生产商地址:台山市斗山镇其乐开发区,电话:0750-×××××××,净含量:5kg"字样的大米300袋摆在货架上对外销售,采购的时候没有索取供货商相关资质证明、进货凭证以及联系方式。我局执法人员于2018511日到顺德区龙江镇成惟粮油店进行检查,该店现场未能出示上述大米的进货凭证,我局执法人员现场对该店存有的上述大米256袋实施了行政强制措施。

    我局于2018516日将《关于协助调查台山市和兴米业有限公司有关情况的函》(顺食药监函〔2018158 号)邮寄至台山市食品药品监督管理局,请台山市食品药品监督管理局协助核查如下事项:一、台山市和兴米业有限公司是否合法食品生产经营企业;二、台山市和兴米业有限公司是否向顺德区龙江镇成惟粮油店销售过上述大米;三、我局查处的256 "绿橄榄软香米"是否由台山市和兴米业有限公司生产。

    我局于201865日收到台山市食品药品监督管理局的《复函》(《关于协查台山市和兴米业有限公司相关情况的复函》(台食药监函〔201874)), 《复函》表明:一、台山市没有一家名为台山市和兴米业有限公司的企业,也没有持有生产许可证号为QS440701020533的生产企业;二、台山市斗山镇其乐村委会出具的证明证实台山市斗山镇某村委会开发区内没有台山市和兴米业有限公司存在。三、"和兴绿橄榄软香米"标示的电话0750-×××××××为台山市斗山镇某村委会后山村某村民的家庭固话,台山市食品药品监督管理局执法人员到该村民住所进行检查,该处为该村民家庭居住使用,现场未发现其存在有生产经营大米的行为。

    据当事人交代,当事人于20184月下旬于广州内的流动摊贩采购了上述大米,采购的时候没有索取供货商相关资质证明、进货凭证以及联系方式。根据当事人供述,上述大米当事人共购进300袋,每袋进货价为8元,销售价为10元。货值共3000元。截至被查处时止,卖出44袋,获利88元。因当事人经营期间不记账,无法提供相应的经营票据凭证,故违法所得为88元论处,货值金额以不足一万元计算。

    三、查办结果

    当事人销售伪造厂名、厂址食品的行为违反了《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第八条第二款"禁止生产、销售假冒伪劣商品;"和第十条第(十)项"有下列情形之一的,为假冒伪劣商品:(十)伪造商品产地、伪造或者冒用厂名、厂址的;"的规定,构成《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十三)项" 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。"所指的经营其他不符合法律、法规食品行为。

    根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条"行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。"及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款"违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;"和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款"除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情况外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚"的规定,我局于2018724日决定责令当事人停止销售假冒伪劣食品的经营行为,并作如下处罚:一、处罚款59912元;二、没收违法所得88元,三、没收假冒伪劣大米256袋。

    四、案件特点,该案当事人销售的大米在表面上看是符合预包装食品标签通则,涉案大米都有标示生产商地址、生产许可证、生产日期等相关信息,一般消费者都很难辨别是否属于假冒伪劣食品。

    五、消费警示,多留意标签标注的真实性。

 

    行政处罚案例三:佛山市禅城区三粒松子小吃店未按许可项目从事食品经营案

    一、基本案情

    2018418日,我分局执法人员根据群众举报情况,对位于佛山市禅城区石湾镇街道影荫路深村胜利村组5号商铺的佛山市禅城区三粒松子小吃店(招牌:海岸线寿司)进行核查。现场发现该店持有《食品经营许可证》(证号:JY2440604127405),经营者张健平,经营项目:预包装食品(含冷藏冷冻食品)销售、热食类食品制售)。执法人员现场检查时,发现该店正在制作寿司,并发现有三文鱼寿司等销售单据,冰柜内有制作三文鱼的原料。当事人的行为涉嫌违反了《广东省食品安全条例》第十二条第一款"从事食品生产经营应当依法取得许可,并按照许可范围依法生产经营。许可证明文件应当悬挂在其生产经营场所的显著位置。"的规定,执法人员于2018418日进行立案调查。

    二、案件调查

    2018420日,佛山市禅城区三粒松子小吃店经营者张健平到我分局接受询问调查,当事人口述该店自2018228日至2018418日该小吃店在未取得冷食类食品制售和生食类食品制售项目许可的情况下,从事青瓜小卷寿司等冷食类食品制售和三文鱼寿司等生食类食品制售的食品经营,成品大部分通过网络订餐平台销售。根据执法人员现场收集到的销售小票以及当事人提供的销售小票核实,扣除平台优惠后,冷食类食品和生食类食品经营所得共509.10元,货值金额共509.10元。

    三、查办结果

    佛山市禅城区三粒松子小吃店(经营者:张健平)未按许可项目从事食品经营的行为违反了《广东省食品安全条例》第十二条第一款的规定,依据《广东省食品安全条例》第六十条"违反本条例规定。未按照许可范围从事食品、食品添加剂生产、经营的,或者食品生产许可证载明事项需要变更但未按时提出变更申请,而继续从事生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款,货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款,货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。",结合当事人有初次违法等从轻处罚的情节,我局于201872日作出处罚决定,对当事人以下行政处罚:1.没收违法所得509.10元;2.罚款5000元。共计罚没5509.10元。

    四、案件特点

    近年来,随着共享经济的发展,网络订餐行业蓬勃发展,由于进驻网络订餐平台的餐饮户多、散、杂,导致网络订餐环节监管难度较大,监督力量相对薄弱。本案中的小吃店利用网络订餐平台作为屏障,擅自变更食品经营项目,超范围从事食品经营活动,经群众举报后,我局执法人员及时查处,保障群众"舌尖上的安全"

    五、消费警示

    市民群众通过网络订餐平台订餐时应查验经营者是否取得有效的《食品经营许可证》。同时,应核对许可证上的"主体业态""经营项目"与该经营者实际经营的是否相符。消费后,须保存消费小票或消费记录。市民若发现产品可疑致电12345进行投诉举报。

    

    行政处罚案例四:佛山市盛源农业科技有限公司发布虚假食品广告案

    一、基本案情

    201888日我局接到投诉:投诉人201881日在拼多多网手机团购平台上的"乐饮茶叶官方旗舰店"购买了名为"辣木籽"的产品,其宣称具有减肥排毒、降三高等保健功效,在其收到货后确认该产品为食用农产品,非保健品、药品。

    经查拼多多销售平台上的"乐饮茶叶官方旗舰店"是佛山市盛源农业科技有限公司在拼多多销售平台上建立的销售平台,"乐饮茶叶官方旗舰店"201871号在"拼多多"销售平台上线进行"辣木籽"产品宣传,宣传内容含有"减肥排毒降三高"内容。

    该产品的宣传费用是通过点击"拼多多"销售平台上的产品链接次数然后从拼多多销售平台上开通的账户进行扣费。每点击一次的广告费用是0.1元,每天结算一次。广告费用从2018728号开始扣除的,201871日至2018727日,免广告运营费用。从2018728号至201888号总共扣除了240.68元的广告费用。该公司在201888号主动将"减肥排毒、降三高等保健功效"宣传从"拼多多"平台予以撤销。经核实该产品从201871号至2018815号止在"拼多多"销售平台上总共销售了300瓶,每瓶的售价是19.9元,每瓶利润是6元,总计盈利1800元。

    二、案件调查

    201888日,三水区市场监督管理局接受群众投诉,在拼多多网手机团购平台上的"乐饮茶叶官方旗舰店"购买了名为"辣木籽"的产品,其宣称具有减肥排毒、降三高等保健功效。投诉人提供了涉嫌虚假虚传的网页截图。

    2018810日,该公司委托企业策划牟某某到我局接受调查并提供了相关证明材料。被调查人确认其公司在拼多多平台上进行"辣木籽"产品宣传,宣传内容含有"减肥排毒降三高"内容。该公司在201888号主动将"减肥排毒、降三高等保健功效"宣传从"拼多多"平台予以撤销。

    三、查办结果

    根据《食品安全法》第七十三条第一款"食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。"及《食品安全法》第一百四十条第一款"违反本法规定,在广告中对食品作虚假宣传,欺骗消费者,或者发布未取得批准文件、广告内容与批准文件不一致的保健食品广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。"

    佛山市盛源农业科技有限公司发布虚假宣传食品广告已违反了《广告法》第二十八条第一款第五项:"广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告,广告有下列情形之一的,为虚假广告:……,(五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。……"的规定。

    根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款:"违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款"处罚。鉴于该公司虚假宣传涉及面较小,危害后果较小,我局拟对该公司发布虚假食品广告行为予以以下行政处罚:

    1、责令改正发布虚假宣传食品广告行为;

    2、处广告费用四倍的罚款,罚款人民币962.72元整。

    目前本案已通过案件合议,但尚未发出行政处罚告知书。对涉案当事人的处罚,结合案件实际,未予从轻或从重处理。

    四、案件特点

    近年来,随着网络经营的兴起,网络食品经营者发布虚假广告、非法声称等违法行为明显抬头。特别是食用农产品,如前几年的玛咖等。

本案所涉及的"辣木籽",也是新兴的一种食用农产品。生产经营者为获得更大利益,往往对其产品进行能预防及治疗疾病的宣传包装。本案为网络经营非法声称类型的典型案件。违法当事人在拼多多网络销售平台上,对其食品作"减肥排毒降三高"内容的宣传,是《食品安全法》规定的"不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能"严禁非法声称情形。

    五、消费警示

    一看销售场所资质。到证照齐全的正规场所购买产品,特别要注意有没有营业执照和食品经营许可证。通过网络、会议、电视、直销和电话等方式购买产品,也应先行确认资质信息。

    二查外包装和说明书。仔细查看外包装标签标识产品相关信息,做好"三不":不要购买无厂名、厂址、生产日期和保质期的产品;不要购买标签上没有食品生产许可证号的预包装食品;不要购买标签上没有保健食品批准文号,但声称是保健食品的产品。

    三辨广告和宣传内容。科学、理性看待保健食品广告和宣传。凡声称疾病预防、治疗功能的,一律不要购买;保健食品广告中未声明"本品不能代替药物"的,一律不要购买;不要盲目参加任何以产品销售为目的的知识讲座、专家报告等。

    如遇食品、保健食品欺诈和虚假宣传问题的,可以拨打12345热线电话进行投诉举报。

       

    行政处罚案例五:佛山市高明区唐大夫健康咨询服务有限公司未取得《药品经营许可证》经营药品案

    一、基本案情

    根据前期对全区中草药店进行摸排掌握的情况和线索,高明区市场监督管理局稽查大队于2018710日对辖区内唐大夫健康咨询服务有限公司进行突击检查,该公司出示了《营业执照》和《食品经营许可证》,其经营范围和项目是营养健康信息咨询服务和食品销售,执法人员现场发现该公司货架摆有"蒲黄""地胆草"等十余种中药饮片在售,而该公司未能提供《医疗机构执业许可证》、《中医诊所备案凭证》及《药品经营许可证》等资质证明,执法人员遂现场对该公司经营区域进行全面检查,在其办公桌内又检查发现印有各种中药饮片名称的销售小票63张,及快递单据10张。

    二、案件调查

    经进一步查明,当事人于20186月中旬在无任何经营中药饮片资质的情况下开始在其实体店内从事中药饮片销售行为,并且利用微信平台以健康咨询的名义接受消费者的咨询,采用微信下单,微信付款的方式和消费者进行中药饮片的销售交易,然后通过快递邮寄方式将中药饮片寄送给消费者手中。经核实,当事人在其实体店内销售中药饮片的货值共计为3830元。

    三、查办结果

    《中华人民共和国药典》中对饮片的定义为:饮片是指药材经过炮制后可直接用于中医临床或制剂生产使用的处方药品,当事人在未取得《药品经营许可证》的情况下,在其实体店内及采用互联网、邮售的交易方式向公众销售中药饮片的行为,违反了《中华人民共和国药品管理法》的相关规定。本局责令当事人改正上述违法行为并给予警告,同时对当事人作如下从重行政处罚:一、没收违法销售的中药饮片;二、没收违法所得3806.29元;三、处以货值金额4.5倍即17235元罚款。

    四、案件特点,违法行为手段隐蔽,当事人只在其实体店内摆放少量中药饮片,而其实际利用微信平台大量销售中药饮片。

    刚才发布的五个案例,涉及小餐饮、网络订餐、假冒伪劣保健品、网络虚假宣传广告。这些案例的特点是涉及金额不大,都是与市民生活息息相关的产品。发布这些案例,主要是希望在食品药品消费过程中,市民应该注意一些事项,引导市民理性科学的消费,更好维护自己的合法权益,保护自己的身心健康。希望市民能够积极投诉举报身边的食品药品违法行为,营造共治食品药品监督管理的氛围。

    

    市公安局通报近期典型食品药品刑事案例

    主持人:第四个议程,有请市公安局领导通报近期典型食品药品刑事案例。

    黄绍华:各位记者朋友:

    欢迎各位莅临参加此次由佛山市食品药品监督管理局、佛山市公安局联合召开的"百日行动"新闻发布会。市公安局和市食品药品监督管理局紧密协作,深入推进食品药品行政执法与刑事司法衔接工作,加大对制售假劣食品药品违法犯罪行为的打击力度,建立了公安、食药监联合执法工作机制,依法严厉打击涉食品、药品违法犯罪活动。今年以来,全市公安机关共立涉食品药品犯罪案件190宗,破案163宗,刑拘393人,逮捕251人,移送起诉194人,涉案金额3110.3万元。下面,我向各位嘉宾通报今年以来双方联合侦办的5起典型案例。

    一、张某某生产、销售假药膏案

    我局接群众举报称顺德、南海等地有犯罪团伙大量仿冒生产知名品牌外用药膏。市食品药品监督局秘密抽样检验,查明该团伙生产的活络油、除癣灵、五虎膏、神龙百虎膏等多达15种品牌的产品均为假药,市局经侦支队马上立案侦查。经查实,犯罪嫌疑人张某某等人在没有取得任何生产经营手续的情况下,租用南海区某商贸城一商铺作为地下窝点,大量购入原材料后生产假药,又委托他人仿冒正规厂家印刷假药的说明书、标签、包装盒等,之后在顺德区其租住的公寓内包装,在微信上进行宣传销售。今年3公安、食药监部门联合行动,在多地同时收网,共抓获18名犯罪嫌疑人,捣毁生产窝点2处,扣押假药20000余粒、半成品500余公斤、生产机器10台及原料一大批,涉案金额600余万元。该案最终逮捕8人并已移送起诉。

    二、苏某某销售伪劣医疗器械案

    有群众举报顺德区有一家美容院在没有经营许可和资质的情况下开展美容手术业务。我局经侦支队立即联合食药监部门对该线索进行了研判分析,犯罪嫌疑人苏某某为谋取不法利益,在其住处设立地下美容院,在网上购买伪劣美容产品和一次性医用品,在没有相关行医资格和执照情况下开展美容手术。5月,市公安、食药监部门对该案联合收网,抓获犯罪嫌疑人2人,查获肉毒素、玻尿酸、盐酸利多卡因注射液、盐酸肾上腺素注射液等多种美容产品,(这些产品经鉴定为假药)及一次性针筒等医疗器械一批。该案已逮捕2人并移送起诉。

    三、陈某某制造、销售假冒减肥药品案

    今年4月,我局收到线索有淘宝商家在网上销售假冒减肥产品。我局经侦支队立即与市食药监部门成立联合调查组开展侦查。一方面对该商家销售的假冒减肥药秘密抽检,另一方面调取相关信息进行情报研判,并对犯罪团伙的成员架构以及药品来源进行深度分析。侦查发现,犯罪嫌疑人陈某某等人通过网络低价购入"呋塞米片",(这是处方药,主要用于重症水肿患者脱水治疗),碾磨成粉后再勾兑淀粉,包装成为胶囊和片剂冒充减肥药(长期超量服用会严重损坏人体肾脏、心脏等功能)后对外销售。718日晚,我局经侦支队与食药监部门开展联合行动,在禅城区港口路一小区商品房内抓获涉嫌生产、销售假药的犯罪嫌疑人陈某某,杨某某等人,现场查获制假原料"呋塞米片"24万多片、疑似假药成品3.8万多片,以及制假工具、包装盒等材料一大批。该案目前已刑拘3人、取保4人,案情正在进一步审理当中。

    四、王某某生产假冒品牌食用油案

    有群众举报南海区黄歧某粮油批发市场及罗村某出租屋内有人非法加工生产假冒伪劣品牌花生油,公安、食药监部门对该线索进行了研判分析。711日,我局经侦支队联合市食药监局对该案开展联合收网行动,抓获犯罪嫌疑人王某某、段某某等4名嫌疑人,查获涉嫌假冒金龙鱼、鹰唛、康师傅等商标成品花生油450桶,待贴标花生油980桶,金龙鱼、鹰唛等品牌商标标识约1.7万份,金龙鱼包装纸箱1000个及其它生产工具、半成品空瓶等一批。该案目前已刑拘3人、取保3人,案情正在进一步审理当中。

    五、王某等生产销售假酒案

    今年初,我局在工作中发现一个以王某为首的犯罪团伙在我市南海辖区周边活动,迅速组织精干警力立案侦查。经过初步侦查,民警发现该犯罪团伙在南海区某出租屋内设立地下加工窝点,使用低劣的白兰地酒液和色素勾兑仿冒"马爹利""轩尼诗"等高档品牌洋酒销售。在侦查过程中,民警还发现该犯罪团伙为了逃避打击,将生产、储存窝点向惠州等地转移。我局经侦支队联合市食药监局在南海区大沥、西樵及惠州淡水等地同时开展收网行动,捣毁假洋酒生产、销售、储存窝点5个,抓获犯罪嫌疑人王某、刘某等10人,现场查获假冒"马爹利""轩尼诗""人头马"等多个品牌的洋酒成品615瓶,灌装设备2套以及空瓶、包装标识等制假材料一大批。该案逮捕5人并移送起诉。

    下一步,我市公安机关经侦部门将按照工作方案,与有关部门一道,继续致力于在全市范围内联合开展食品药品安全百日行动,同时,也继续加强"飓风2018"食药环专项工作,深入开展破案攻坚,加大与食药监等部门的配合衔接力度,将各类侵害群众切身利益的食品药品等案件作为打击重点,精准发力、持续猛打、保持高压态势,切实维护人民群众的身体健康和生命安全。

    谢谢各位!

    

    答记者问

    主持人:谢谢黄局长!通过上面的介绍,相信在场的媒体朋友们对本次举报奖励和今年食品药品百日行动的阶段工作了解更为清晰。我们在这里发布,一个是让市民更多参与我们的监管;二是把这些案例发布出去,向市民提出消费的警示;三是对于从事食品药品违法违规行为的人来说,我想通过各位媒体的传播,对他们形成一个强有力的震慑。下面,进行第五个环节,请各位记者朋友们提问,在提问前请先报一下所在的媒体,下面开始提问。

    

    佛山电台:刚刚三位在发布中提到,今年的一个重点是网络的食品药品犯罪打击,经典案例提到其中有一宗是在网络上售假。对于网络平台的监督,目前我们是如何监督的?例如拼多多这样的平台,怎么让他们也尽到监督的职责,谢谢!

    

    主持人:我们对于第三方平台有一些明确的要求,这个请马科长做回应。

    马金生:感谢你对网络电商的关注!网络电商第三方平台是让食品安全法对它职责的鉴定非常清晰,平台要严格审查入户商户的资质证明。一个餐饮单位,首先要有食品经营许可证、工商营业执照。根据省和市的食药监要求的等级。去年以来,我们邀谈对商户的打击力度,目前有一个智慧协管制度,充分发挥协管员的制度。对全市上线的餐饮服务单位进行一次全面的摸底核查,看有没有公示相关资质证明。这项工作目前正在开展中。同时我也顺便提一下,关于线下的监管,目前线下监管主要是加强卫生安全监管。2016年、2017年都开展网络定餐专项整治,今天对网络定餐食品进行转向抽检,这项抽检计划在9月份开展,在佛山五区随机抽取周围的网络餐。今年我们开设名厨亮灶工作,今年准备把明厨亮灶进一步升级,用手机APP可以看到餐饮企业的后厨。网络餐准备推出。这个星期五我们会跟“饿了么”进行第一期上线企业,进行网络餐的时候,就不必光看网页,然后就什么都看不到。现在我们可以看到厨房,里面的人员操作是否规范,这样可以更好地保护通过互联网定餐消费者的权益。

    佛山电台:第一期有多少商户呢?

    马金生:“饿了么”在佛山有4000多家商户,我们计划是1000-2000家,前期工作我们已经和“饿了么”商量铺开,这个星期准备开始着手,后面的会在各区,可能重点是在禅城、南海、顺德进行开展明厨亮灶工作。

    

    主持人:网络除了餐之外,还有食品药品,什么平台才有药品销售资质,这个请梁科长做说明。

    梁家谊:大家下午好!下面我也对互联网药品服务方面说一下我们监管的规定。互联网药品服务包括互联网药品信息服务和互联网药品交易服务,互联网药品信息服务是指向上网用户提供药品信息的服务。药品交易服务是指通过互联网进行药品交易的行为。国家和省对互联网信息服务和交易服务都有严格的规定,信息服务必须要取得互联网药品信息服务证书,交易要获得互联网药品交易服务证书。通过各位媒体宣传一下,在网络上面看到有关药品的信息,要认准,看看这些网站和第三方平台是否有标识相关证书号。获得信息服务资格证书的平台和企业,其实不能进行交易服务,它只能够在网络上面提供有关的信息,不能直接进行交易。进行交易的,目前来说还是管的比较严,只有药品生产企业、批发企业、药品零售连锁企业才有这个资格。我们理解的零售药店是没有这个资格的,个人也没有这个资格。

    药品的网络销售者不得通过网络销售处方药和国家专门管理要求的药品,如果有关媒体和市民发现网上有处方药的销售,也欢迎积极向我们举报。

    

    中国食品安全报:之前马科长介绍到,接下来重点是会跟“饿了么”第三方进行合作,除“饿了么”,像美团这些第三方就不参与明厨亮灶工作?

    马金生:刚才是回答了一部分,现在我做一个全面的介绍。在今年826日,市府办下发《佛山市推进阳光餐饮工程建设方案》,这个方案是佛山市要建设一个阳光餐饮,阳光餐饮,我们要委托一个方案的建设方建设一个手机APP,手机APP包括所有的餐饮企业都上线,公示自己的后厨,这也是明厨亮灶的形式。以前的明厨亮灶必须要去到现场,去餐饮企业现场才能看到明厨亮灶。现在不受时间和空间的限制,你在家里可以一天24小时看到明厨亮灶。明厨亮灶同时也包括网络餐,网络餐是分步骤逐步开展,先期是和“饿了么”进行合作,后面还会跟美团进行合作。不是我刚才说的,仅仅是跟“饿了么”合作,而是要求所有的平台都需要餐饮企业向市民公示后厨情况,使佛山市民吃的安心、放心。

    主持人:由于时间关系,今天的提问到此结束。如果各位媒体朋友还有相关问题,可以在会后继续跟市新闻办、市食品药品监管局以及市公安局的同事联系,今天的新闻发布会到此结束,再次感谢各位新闻媒体朋友,谢谢大家!

  2018年9月10日下午3时,市食品药品监督管理局、市公安局联合在市政府新闻发布厅举行佛山市食品药品违法行为举报奖励暨食品药品安全百日行动阶段情况通报新闻发布会。发布会由市食品药品监管局稽查局局长张巍巍主持。市食品药品监督管理局、市公安局经侦支队领导及相关科室负责人,市食品药品监督管理局稽查局全体人员、部分案件承办人以及18家新闻媒体等约40人参加了发布会。

  发布会上,张巍巍通报了近年来全市投诉举报奖励和本次奖励情况以及2018年佛山市食品药品安全百日行动阶段情况;市食品药品监管局、市公安局相关负责人通报了近期查处的食品药品典型案例。会上,就媒体关注的问题两部门相关负责人回答了记者的提问。

  食品药品单笔投诉举报奖励创历史新高

  张巍巍在会上介绍了近年来我市食品药品举报奖励的基本情况。2015年我市实施《佛山市食品药品违法行为举报奖励办法》以来至2018年7月31日,全市食药监系统共发出举报奖励986笔,发出奖励金共58万多元。张巍巍重点介绍了本次奖励的典型案例。该案例是举报人翁某的家人在异地购买标示减肥功能的包装食品,在服用一段时间后出现异常亢奋、心跳加速、食欲不振、便秘等一系列症状,后经医生诊断为伴精神病性躁狂症。经检测,购买的减肥产品中含有国家明令禁止添加的药物“酚酞”和“西布曲明”,认定为食品中添加有毒有害物质。2018年5月,经佛山市三水区人民法院判决,两名涉案人员因生产、销售有毒有害食品罪,分别被判处有期徒刑6年、10年,并处罚金340万元。根据《佛山市食品药品违法行为举报奖励办法》规定,经批准,按涉案货值金额的10%的标准予以奖励,奖励14万余元。这笔奖励是《佛山市食品药品违法行为举报奖励办法》实施以来单笔的最高奖励,创历史新高。

  百日行动:佛山对食品药品违法违规行为零容忍

  张巍巍在会上通报了今年全市食品药品百日行动阶段性工作情况。通报中指出,从2014年至2017年起连续4年开展为期100天的全市集中打击食品药品违法犯罪百日行动(下简称“百日行动”),案件查处数量和质量实现逐年突破,“两法衔接”取得显著成效,基层执法水平得到明显提升,百日行动已经成为佛山食品药品执法工作的一张名片。今年是全市连续开展百日行动的第5个年头,参与部署的部门扩大到市公安局、农业局、卫生和计划生育局。本年度百日行动的主要内容为“3+2+1”,即重点组织开展“三个食品安全环节、二大省部署打击重点、一个各区自选专项”的打击行动。从7月23日开展以来,截至8月31日,全市查办案件956宗,其中重大案件14宗,案件涉案货值467.313万元,罚没款304.83万元。取缔生产性窝点34个,移送公安案件16宗,抓获犯罪嫌疑人16人,行政拘留2人。案件的查处量、重大案件数、移送公安案件等指标同比去年有不同程度的提升,尤其是对无证餐饮的查处工作对比往年有较大的突破。今年上半年省公安厅、省食品药品监管局联合部署“春雷行动”、“清网行动”、“四品非法添加专项行动”和市食品药品监管局部署的“六大专项”,为今年百日行动打下坚实的基础。据统计,“春雷行动”立案查处案件302宗,涉案货值216.77万元,罚没款179.01万元。“六大专项”查处案件732宗,涉案货值129.353万元,罚没款399.89万元,刑事立案34宗,抓获犯罪嫌疑人数47,取缔生产性窝点34个。

  在年百日行动的几个主要打击内容中,在打击互联网食品药品违法行为方面,今年1-8月行政处罚案件112宗,罚没款47.580万元,刑事立案10宗,涉案货值483.01万元。在打击“四品”非法添加行动方面,今年4-8月,行政立案189宗,其中重大案件10宗,罚没款119.76万元,刑事立案26宗,抓获犯罪嫌疑人数23人,打掉窝点5个。

  今年百日行动将整治打击无证餐饮服务单位作为工作重点。行动开展以来,全市立案查处案件无证餐饮案件202宗,餐饮规范办证2758家、备案登记2147家、依法取缔213家。

  在全市水产品质量整治工作方面,查处问题8起、立案8宗、涉案金额6.5万元、移交公安部门案件2宗。

  在全市餐具饮具集中消毒服务单位专项整治工作方面,检查餐具饮具集中消毒服务单位数30家、发现未按规定检验合格并附消毒合格证的单位6家、未按规定在独立包装上标注相关信息单位6家、下达监督意见书9份、当场行政处罚4宗、一般程序行政处罚3宗。

  典型案例引导市民科学消费震慑不法分子

  新闻发布会上,市食品药品监督管理局和市公安局分别通报了近期查处的食品药品典型案例。其中,市食品药品监督管理局通报了5个行政处罚典型案例,分别是佛山市禅城区某小吃店未按许可项目从事食品经营案、南海区梁某生产销售有毒有害食品案、顺德区龙江镇某粮油店销售假冒伪劣食品案、佛山市高明区某咨询服务有限公司未取得《药品经营许可证》经营药品案、佛山市盛源农业科技有限公司发布虚假食品广告案。这些行政处罚案件涉及小餐饮、网络订餐、网络销售药品、食品虚假广告宣传等等。其共同点是涉案货值不大,罚款也不很高,但都是发生在市民百姓身边相对容易发现的违法行为,并且与百姓的日常生活息息相关。通报发布这些典型案件,提醒广大市民在食品药品消费过程应该注意的事项,引导市民理性、科学消费,更好维护自己的合法权益和保障自己的身体健康,更加主动、积极投诉举报身边的食品药品违法违规行为,营造更好的食品药品社会共治氛围。

  市公安局通报的5个食品药品刑事案件,分别是张某某等人生产涉嫌销售假药案、苏某某涉嫌销售假药案、陈某某等人涉嫌生产销售假药案、王某某等人涉嫌假冒注册商标案、王某等人涉嫌假冒注册商标案。这些案件都是近几个月以来公安机关联合食药监部门开展打击的大案要案。在破获这些案件中,充分发挥了公安和食药监联动执法机制和各自的办案优势,深化“两法衔接”的作用,推动了今年百日行动的深入开展,对违法犯罪分子起到强大的震慑作用。

  扫黑除恶治乱:恶意食品药品举报投诉和食品餐饮无证经营行为纳入

  目前,全市食品药品安全百日行动进入攻坚阶段,根据全市扫黑除恶专项斗争工作的部署,市食品药品监管局将具备敲诈勒索性质的恶意举报投诉和食品餐饮无证经营行为作为扫黑除恶治乱的主要内容。市食品药品监管局呼吁广大食品药品企业、市民群众和各位媒体朋友加强对我市食品药品安全工作的关注和监督,发现有涉及食品药品的问题或可疑行为可致电12345进行投诉举报。张巍巍表示,对于市民的投诉举报,将在严守纪律、保护投诉举报人信息的同时,联合公安、农业、卫计等部门,对食品药品违法违规行为予以有力打击。

  张巍巍表态,为保障公众饮食用药安全,维护合法企业和广大市民的合法权益,全市食品药品监管系统将对一切违法违规行为坚决保持零容忍的态度,坚决不允许食品药品违法违规行为有任何的生存空间!