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佛山市全面实施标准化战略新闻发布会

连续三年位居全国第一!佛山拥有企业标准“领跑者”407项

记者从会上获悉,截至今年9月,佛山拥有企业标准“领跑者”407项,数量连续三年位... [详细]

走在全省乃至全国前列!世界标准日,佛山标准“亮家底”

10月13日上午,佛山市召开全面实施标准化战略新闻发布会。记者获悉,佛山深入实施... [详细]

全面实施标准化战略,佛山有这些成效!

10月14日是第54个世界标准日,结合今年世界标准日主题——“美好世界的共同愿景”... [详细]
  主题:佛山市全面实施标准化战略新闻发布会
  时间:2023年10月13日
  地点:机关大院8号楼新闻发布厅
  主持人:各位领导,媒体朋友们:
  大家上午好!欢迎各位参加2023年世界标准日新闻发布会。10月14日是第54个世界标准日,今年世界标准日主题为"美好世界的共同愿景"。以此为契机,为贯彻落实《国家标准化发展纲要》,提升全社会标准化意识,推动我市全面深入实施标准化战略,今天上午我们召开新闻发布会。
  下面,首先向大家介绍参加发布会的人员。
  在发布会主席台就座的有:
  市市场监管局副局长李清明先生
  市政务服务数据管理局党组副书记、市行政服务中心主任卢伟杰先生
  南海区民政局局长陈的先生
  我是本次发布会的主持人,市市场监管局曾卫环。
  今天的发布会共四项议程。第一项议程是宣读世界标准日祝词;第二项议程是通报我市全面实施标准化战略工作情况;第三项议程是南海区政府和市政数局分别作标准化亮点工作介绍;第四项议程是回答媒体朋友们关心的问题。
  现在,进行第一项议程。由我宣读2023年世界标准日祝词-美好世界的共同愿景。
  优质医疗服务对可持续发展至关重要。为此,联合国将"人人享有便捷安全医疗服务"列为可持续发展目标之一,以确保健康的生活,并增进各年龄段人群的福祉。国际标准和合格评定在实现这一发展目标方面具有重要作用:它们为促进数字健康技术的应用,医疗设备与系统的研发、制造与维护提供了全球性准则,以确保全世界可以广泛获得有效、安全、可靠的医疗设备、健康服务。它们也为有效的政策制定和监管提供了坚实基础,鼓励人们在改善医疗保健水平方面开展合作。当前,电子健康技术日新月异、发展迅速,特别需要发挥IEC、ISO及ITU国际标准在确保系统安全性和保护病患隐私方面的作用。让我们团结一致,共同努力,共促实现联合国2030年可持续发展议程,共筑支撑可持续发展的国际标准体系,共建更加美好的世界。
  宣读完毕。下面,进行第二项议程。请佛山市市场监督管理局副局长李清明先生通报佛山市全面实施标准化战略工作情况。
  李清明:谢谢主持人。
  各位媒体朋友,大家好!
  明天就是第54届世界标准日。今年世界标准日的主题是“美好世界的共同愿景”。值此之际,我们召开新闻发布会,感谢大家对佛山标准化工作的关注和支持。根据安排,由我介绍佛山市实施标准化战略工作情况。
  标准是经济活动和社会发展的技术支撑。“十四五”以来,佛山紧紧围绕高质量发展首要任务,深入实施标准化战略,加快建设新型标准体系,不断夯实标准化工作基础,为农业、工业、服务业和社会事业高质量发展提供有力技术支撑,各项标准化工作居全省乃至全国前列。
  截至2023年9月,全市拥有企业标准“领跑者”407项,数量连续三年位居全国第一;累计制修订国际标准、国家标准、行业标准3182项,“湾区标准”24项,团体标准882项,企业自我声明公开标准37427项,推动对标国际标准完成1084项企业标准提升工作,数量居全省地级市第一;累计建设167项国家/省/市级标准化试点示范项目;推动专利转化标准超5000项;在全国率先探索开展“标准增信+知识产权质押融资”和标准化推广大使工作;创新推出佛山标准(即系列高于国家、行业标准并与国际先进标准接轨的先进团体标准),以先进团体标准打造中国制造品质标杆。
  第一,加快建设新型标准体系,优化标准供给结构。
  落实国家标准化工作要求,推动标准供给向政府和市场并重转变,我市加快建设政府主导制定与市场自主制定相协同的新型标准体系,覆盖经济工业、农业、服务业和社会事业等各领域,形成了强制性标准守底线,推荐性标准拉质量高线,企业和团体标准放开搞活的整体标准化工作格局。
  政府主导制定标准层面:“十四五”以来,全市累计主导或参与制修订国家标准和行业标准983项,同比增长70.9%,其中国家标准850项,制修订数量约占全国总数1/9;制定8项省级地方标准和28项市级地方标准,同比增长260%,产业标准影响力和“话语权”持续提升。
  市场主导制定标准层面:“十四五”以来,全市累计制定发布605项团体标准,同比增长193.7%;共有3417家企业累计自我声明公开执行标准15885项,涵盖23834种产品,公开企业标准数量同比增长58.3%,市场主导制定的标准活跃,满足市场和创新需要,促进新产业、新业态加快成长。
  第二,夯实标准化工作基础,提升标准化工作水平。
  一是建立健全标准化管理机制。依法实施标准化主管部门统一管理,行业主管部门分工负责的管理机制,协同推进标准化工作。调整更新市全面实施标准化战略领导小组成员,由市长担任组长,加强标准化工作统筹协调。建立标准化工作考评制度,将标准化工作纳入政府绩效评价和政绩考核,推动标准化成为政府治理、社会治理的重要工具。
  二是强化标准化技术支撑。“十四五”以来,加强培育标准化创新服务技术机构,为企业提供专业化服务。加大高水平技术机构引入力度,与中国标准化研究院、中机生产力促进中心2家国家级标准化技术机构签署战略合作协议,加强与粤港澳大湾区标准化研究中心协调对接,提升本市参与高层次标准化活动能力。
  三是强化标准化人才队伍建设。“十四五”以来,全市组织开展国际标准化培训3次,其他类标准化培训活动20场次,培训政府部门、协会和企业标准化工作人员1176人次,征集评选出50名标准化推广大使,增强社会各界人员标准化意识和参与标准化活动的能力,满足不同层次、不同领域的标准化工作需求。
  第三,深挖全域标准化潜力,服务经济社会高质量发展。
  一是以标准助力制造业技术创新。“十四五”以来,在制造业加速推进企业标准“领跑者”制度,新获评企业标准“领跑者”303项,形成一批领跑产品、领跑企业、领跑行业。立项建设25个市级专利标准化试点,推动企业加快将新技术、新工艺、新产品等方面专利技术转化标准超200项,涉及专利超2000项,实现将技术优势转化为质量和竞争优势。制定78项佛山标准,以先进标准为纽带,推动企业“标准、质量、品牌、效益”一体化发展,全市共有159家企业的285个产品通过佛山标准产品评价,超过300家企业执行佛山标准技术指标要求,佛山标准得到企业认可。充分发挥国家技术标准创新基地(氢能)资源整合作用,制修订氢能领域7项国家/行业标准,24项团体标准,填补了氢能产业标准空白。研制可再生能源、动力蓄电池、绿色设计、绿色工厂等领域国家标准、行业标准66项,引导了行业绿色发展。
  二是以标准引领服务业质量提升。“十四五”以来,加快推进科技服务、现代物流、电子商务等生产性服务业标准化建设,增强制造业和现代服务业的协同发展能力。主导或参与制修订服务业领域国家、行业标准41项,推进村级休闲旅游、护理服务、众陶联、知识产权服务等领域5个省级、7个市级标准化试点建设,提高服务制造业发展的能力和效率。立足于规范服务行为,以团体标准和市级标准化试点为抓手,积极推进美食、休闲旅游等生活性服务业标准化,提高服务质量和服务效率。在“粤菜师傅”工程标准化工作中,推动制定发布43项“广府菜”团体标准,其中13项[]被列为湾区标准;联合市人社等部门在全省率先开展15个粤菜标准化示范店建设,以标准促进粤菜文化发展、创新。我市制定《餐饮节约管理和服务规范》团体标准,在全市235多家餐饮企业推广实施,为企业开展餐饮节约服务提供全链条科学指引,标准实施取得良好成效。
  三是以标准提升城市治理水平。围绕提高城市精细化管理水准,“十四五”以来,联合相关行业主管部门开展政务服务、智慧城市、养老基本公共服务、农贸市场升级改造等城市标准化工作,建设5项国家级、4项省级社会管理和公共服务领域标准化试点;发布《村级工业园升级改造标准体系规划与路线图(2021-2025年)》,明确村改各项标准化工作的方向和路径;制定《智慧灯杆建设与管理规范》《快递网点绿色运营指南》等14项城市标准化地方标准,为城市治理提供相关标准化指引,让城市运行更有序。在我市农贸市场升级改造工作中,全省首创农贸市场“升级改造+星级评定”标准体系,制定《农贸市场升级改造建设规范》等4项地方标准,为各类农贸市场从硬件设施、市场管理等方面升级改造提供标准化指引,推动全市农贸市场整体改造规范化、标准化,提升改造成效。
  四是以标准助推乡村振兴。“十四五”以来,强化地理标志保护产品标准化工作,完成乐平雪梨瓜、合水粉葛、三洲黑鹅等7个地理标志产品地方标准制定,保障产品质量,保护地理标志品牌。大力推进预制菜上中下游全产业链标准化建设,推动制定18项团体标准,获批建设3个省级全产业链标准预制菜标准化试点,立项建设3个市级预制菜服务标准化试点,完善预制菜标准体系,促进预制菜产业规范化、标准化、品牌化发展。积极推进氢水养殖、休闲观光农业标准化试点,建立特色标准体系,以标准化助力观光农业、特色农业发展,促进乡村一二三产业融合发展。
  第四,强化标准化合作交流,推动国内国际标准化协同发展。
  “十四五”以来,实施国际标准提升工作,建立重点培育企业名单,强化帮扶指导;以龙头骨干企业和标准化技术机构为依托,立项建设10个国际标准化专家工作室,引进11个国际标准化领军人才或高层次团队,推动国际标准化资源与产业、与企业对接,提升重点领域国际标准工作水平。新增承担IEEE(国际电器和电子工程师协会)的服务机器人标准化工作组和人工智能边缘设备标准化工作组,主导或参与制修订国际标准18项,向世界输出佛山技术方案,以标准“走出去”带动产品、技术、服务“走出去”。同时,强化标准“引进来”,深入推进制造业领域“对标达标”专项提升行动,推动327家企业对标国际标准完成543项企业标准提升,提高重点产品标准与国际标准的一致性程度,促进企业内外贸产品同线同标同质,拓展国际国内市场。
  下一步,我市将以“强化战略规划、突出标准引领、服务产业发展、提升城市形象”为工作主线,推动标准化全域发展,广泛推行“标准化+”行动,推进标准与全市经济社会发展深度融合,加快构建具有佛山特色的先进标准体系,提升标准国际化水平,增强城市标准化建设能力,提高城市品质,引领高质量发展。
  通报完毕,谢谢大家!  
  主持人:近年来,我国深入实施标准化方面,在很多方面取得了突出成效,标准化对于全市经济社会发展的战略性、支撑性、引领性作用日益凸显。现在进行第三项议程,请南海区民政局局长陈的先生代表南海区政府作养老基本公共服务标准化亮点工作介绍。
  陈的:各位媒体朋友,大家早上好!下面由我代表南海区作养老基本公共服务标准化工作的简要介绍。
  近年来,南海区委区政府高度重视标准化工作,标准化不断融入经济发展、公共服务和社会治理各个领域,支撑高质量发展的基础性、引领性作用持续增强。2020年3月,南海区承担的国家养老基本公共服务标准化专项试点作为标准化的重要实践,是粤港澳大湾区唯一一个国家级养老基本公共服务标准化专项试点,也是佛山市内首次以区政府作为标准化试点承担单位。下面我将围绕背景和做法成效两个主要方面进行主要介绍。
  (一)开展养老基本公共服务标准化试点探索的背景。
  南海区现有26万60岁以上户籍老人,35万常住60岁以上老人。尽管比例尚属轻度老龄化,但从趋势来看老龄化仍然在加快加剧。从2015年开始,南海区以每年超过8亿元的政府投入,大力围绕一个养老综合服务智慧平台、机构、社区居家三层构建养老服务体系,到2023年已基本建成一个涵盖包括政务服务、安全管理、信息获取、服务点单、意见反馈等一体的智慧养老平台,建成养老机构22家,养老床位7600多张,社区幸福院挂牌100%覆盖城乡社区,59家居家养老服务商为老人提供居家养老服务。
  在养老服务体系建设过程中,南海发现养老服务由于受众面广、参与者多、流程线长,百花齐放、蓬勃发展的初期之后,面临着系统化、标准化的支撑和保障问题,在这个背景下,在上级正确领导和指导下,南海区委区府从一开始就将标准化工作纳入全区重大决策事项高位统筹推动,在取得争取国家试点以后,全面加大投入,最终为试点101.5高分通过验收奠定了基础。
  (二)试点成效。标准化亮点主要有三方面:
  一是建立了养老公共服务标准化体系南海规范。南海区立足本区社区、居家、机构三位一体的养老基本公共服务体系实际,梳理出台了养老服务三项清单,涉及17大领域、71项服务项目,让每项养老服务服务对象、服务内容、服务标准、责任部门都有了明确的规定,同时整理各级养老服务标准130项,并组织制定了南海区指导性技术文件及团体标准65项,形成了完整的标准体系,保证全流程全领域化。
  二是提供了养老公共服务标准化应用的南海样本。一方面引入标杆,选取10家养老服务机构先行先试,重点提升标准化管理的能力。另一方面,建立长效实施机制,将标准纳入养老服务的监测考核中,规范养老基本公共服务的提供标准。例如在养老机构的星级评定方面,试点前,通过运行标准化体系,实现标准促进服务质量的提升,在试点过程当中,全区省星级养老机构占比达到74%,比试点开始增加了10家。在居家养老服务方面,通过平台信息化对居家养老服务行标准和全流程监管,保证居家上门服务质量、财政资金使用安全、流程可追溯。在社区养老方面,实行社区福院标准化验收及评比流程,有效推进社区养老设施及服务全覆盖,形成的社区养老服务一体化、均等化。
  三是完善了养老公共服务标准化改造的南海路径。通过试点,完善了南海区“事业+产业”全生态链普惠型养老服务的模式,促成了“15分钟养老服务圈”和“15分钟养老公益圈”,实现了养老服务普惠化、均等化、便捷化、品牌化。在试点的直接推动下,南海还将组建社区居家养老服务联盟,联动腾讯、广电等众多合作伙伴,在下一步推动科技向善智慧养老项目。
  标准化涉及千家万户,关系民生福祉,下来,南海将以养老基本公共服务标准化试点成果转化为契机,紧紧围绕市委市政府全面实施标准化战略的目标,不断努力为建设高质量发展做出南海贡献。
  谢谢大家!
  主持人:南海区建设养老基本公共服务国级标准化试点,以标准探索养老基本公共服务的南海范本,具有很好的示范作用。接下来有请市行政服务中心主任卢伟杰先生作政务服务标准化亮点工作介绍。
  卢伟杰:感谢主持人。
  各位媒体朋友早上好,根据会议安排,我代表佛山市行政服务中心就佛山政务服务标准化国家试点工作情况做一个简要介绍。主要从工作背景、推进情况、试点成效三个方面进行介绍。
  一、工作背景
  佛山市政府一向高度重视政务标准化工作。早在2011年,我市已由市政府印发行政服务标准汇编,初步建成"4×4"政务服务体系。2014年,作为全省行政审批标准化试点地市,全市统一服务事项办事标准。2016年,结合"一门式一网式"改革,统一规范各级实体大厅建设。2018年,由市政府印发实施"一号一窗一网"政务服务标准,重构服务标准体系。2019年,我市向国家标准委申报试点,于2020年1月获批入选。
  二、推进情况
  试点任务下达以来,结合佛山实际,着力完善标准体系,规范服务行为,提升服务质量,持续推进政务服务标准的建设、应用和推广。  
  (一)加强组织领导,强化顶层设计。成立了标准化试点工作专责小组,印发了试点工作实施方案,围绕"整体、精准、主动、智能、高效"的目标,定方案、排计划、找问题、抓落实。
  (二)广泛开展调研,组织系列培训。对市内重点单位、省内外先进地区政务服务改革工作开展调研。组织业务培训研讨,明确标准体系实施要求,提升参与试点建设相关人员的标准化意识和专业能力。
  (三)融合线上线下,覆盖服务全链条。结合佛山市一体化在线政务服务平台建设,完成标准体系共计85项标准的制定与发布,健全了标准体系,完善了信息化支撑。
  (四)推进标准实施,加强运行保障。制定佛山市政务服务标准体系运行制度,加强政务服务标准实施示范引领,开展政务服务标准实施监督检查,评估和完善政务服务标准。
  三、试点成效
  在标准化的引领与持续改进下,我市各级政务服务提供单位在大厅建设、事项管理、服务规范、运行管理、监督检查、配套保障、服务评价、服务创新等方面成效明显。
  (一)政务服务事项"同源管理"。常态化开展全市市级53个行业部门、3163项事项目录、60134万项实施清单动态管理,并作为"唯一数据源"应用于"一窗通办"“一网通办"“预约办”“主题办”“免证办”。
  (二)政务服务提供"无差别化"。建成线上线下全覆盖的政务服务体系,目前,全市共有839个政务服务网点、1413台自助服务终端、85个24小时自助服务区、188个网上服务主题,年均提供超过1500万办理业务服务。
  (三)政务服务实行“实时在线”。推动全市政务服务事项接入一体化平台,实现政务服务全过程的公开透明、实时监控、预警纠错,最大幅度压缩权力设租寻租空间。
  (四)政务服务数据"精准应用"。统一规范政务服务数据采集应用标准,全市10460份材料、2729个申请表单、192类电子证照可数据共享、重复使用。通过"数据赋能"支撑政务服务"掌上办"。
  下一步,我们将继续加大政务服务标准化建设的力度,持续完善标准提一、体验一致的服务供给模式,努力在全国范围内输出佛山标准化的经验。
  我的通报完毕,感谢大家!
  主持人:谢谢卢伟杰先生,市政务服务数据管理局在推动政务服务标准化方面取得了出成效,对于提升政务服务效能发挥了很好的作用。
  接下来进行第四项议程,开始答记者问。请媒体朋友举手提问,提问前请先介绍所在的新闻单位。
  南方日报:国际标准是今年标准日的一个重要主题,国际标准是国际贸易通行证,佛山外贸近年来做得比较好,如何推进标准的国际化,助力佛山制造产品更好走向世界?
  主持人:有请市市场监管局副局长李清明先生回答。  
  李清明:谢谢主持人,也谢谢这位记者的提问。
  近年来,佛山市外贸进出口增长加快,国际标准是国际贸易的通用语言,是企业走向国际市场的“金钥匙”。推动佛山优势产品、关键技术转化为国际标准,加快转化应用国际国外先进标准,对于促进产品、技术、装备和服务“走出去”,扩大外贸稳步增长具有十分重要的作用和意义。我市主要从五个方面推进标准国际化工作。
  一是强化意识,突出标准“走出去”的导向。建立重点产业、重点企业国际标准项目库建设,抓关键少数,加强政策服务和指导帮扶,指导新兴产业企业积极争取国际标准的制定权,掌握发展的主动权,指导传统产业企业抓住产业升级的机遇,找准标准的空白,实现弯道超车,推动标准影响力由立足国内向瞄准国际转变。
  二是对标达标,引进实施先进国际和国外的标准。诸如在家电、家具、陶瓷卫浴、有色金属加工等重点优势产业进一步提升对标达标专项行动工作覆盖面,推动对标达标提升工作向产业链上下游延伸,引导企业对标国际标准开展比对分析、技术验证和产品创新,持续提升标准和质量的水平。
  三是立足平台,发挥专家工作室的工作和功能。扎实推进家电、机械装备、新能源、中药等10个国际标准化专家工作室的建设,建立国际标准化专家工作室项目考察评分体系,加强日常工作监督和督导,提升专家工作室建设质量,充分发挥专家工作室平台作用,加快国际标准化项目的落地,积极推进人才培养、支持培训等重点工作,推动工作室之间的交流和合作。
  四是培训人才,增强标准化工作能力。引导龙头骨干企业设置专职国际标准化工作岗位,强化工作经费的保障,推动技术机构提升服务能力,围绕重点企业共性需求,广泛分类开展标准化人才培训,着力提升企业高层管理者国际标准化意识和标准化管理者国际标准化能力,从而提升企业国际标准化工作的行动力和执行力。
  五是强化扶持,营造良好的政策环境。在资金扶持上,对国际标准化工作进行适度倾斜,强化政策引导,落实国际标准化人才、机构、成果全要素的扶持,扩大国际标准化、国际标准的扶持范围,针对国际标准制定周期长的特点,实施分阶段扶持,进一步激发企业国际标准化工作的积极性。
  佛山市新闻传媒中心:我有一个问题想提问给陈局,我们看到标准化在赋能南海养老公共服务上已经有了很好的探索,除了在养老服务以外,在南海民政还有哪些领域也是运用了这种标准化的应用?
  陈的:谢谢这位记者的提问,也是南海区委区政府交给标准化试点的任务。
  基于南该区基本养老公共服务标准化试点的实际经验,我们将在南海民政以南海民政为起点,不断延伸处决,以养老标准化为范本,推动标准化在民政乃至更多领域多场景应用。
  首先以试点为契机,继续推动养老标准化试点的成果转化,持续夯实养老基本公共服务标准化试点的成果,把握全面实施标准化机遇,努力将这次试点的标准成果转化为湾区的标准、地方的标准、行业的标准,向更加高的标准探索。
  二是以养老为样本,加强民政领域企事业单位标准化建设,以此次试点经验和成果为导向及,引导民政残疾人服务领域企事业单位,结合在救助、病障、残疾人劳动就业等业务方面的业务特点,继续探索深化标准化体系应用,积极参与标准化良好行为的评价,鼓励相关企事业单位申报各级标准化试点,创优争先,提升服务。
  三是以民政为基点,推动关联的多领域探索标准化的模式。2023年,南海区养老服务协会已经作为一个成员承担了广东省社会组织能力建设标准化能力国家级社会管理公共服务试点这一关键标准的起草工作,这也是我们在标准化领域的一个新尝试,也为南海区社会组织标准化的工作开了一个好头。同时,在社区社会治理方面,积极配合相关职能部门,推动建立《空天地一体化社会治理服务指南》在婚俗方面正在研制《粤式喜宴服务指南》等一系列团体标准。希望以标准化试点工作为契机,通过民政乃至多领域的探索,共创全流域标准化标杆。
  以上是我为问题的回答,谢谢!
  佛山新闻网:请问政务服务标准化国家试点对我市政务服务工作带来哪些影响?在推进这项工作的过程中面临的最大挑战是什么?我们又是如何克服并实现突破的?
  卢伟杰:感谢主持人,也感谢这位记者朋友的提问。
  我市政务服务标准化建设工作起步早,期间结合了政务服务领域的多项改革,不断拓展覆盖的范围,总体来说标准化的基础比较扎实。国家试点创建过程中,我们以实际应用、实际需求为导向,对多年来的标准化成果进行了再总结、再提升、再推广,促进了政务服务水平再上新台阶。具体表现为以下几个方面:
  一是标准化配套机制更加完善。出台了一系列配套管理制度,将政务服务行为纳入全市统一平台,规范不同环节的流程标准,通过服务质量监测、满意度测评等方式开展标准实施监督评估,做到了政务服务全过程公开透明。
  二是标准化平台支撑更加有力。整合升级了佛山市一体化在线政务服务平台,将政务服务标准化和信息化紧密结合,为标准实施提供技术支撑,有力保障了政务服务标准的日常运行和动态更新。
  三是标准化运行效果更加明显。依托各级行政服务中心统一对外、业务部门后台支撑,落实事项标准唯一数据源,规范打造综合服务、网上服务、主题服务、指尖服务,实现全市不同领域网点人员均使用同一套标准,为企业群众提供无差别服务。我们越来越多的政务服务延伸到基层,满足企业群众就近办事的需求,基层在服务群众过程中必然会有很多的创新,他们也需要这个创新的空间,我们的挑战就来自于怎么样处理好标准固化和改革创新的关系,标准的固化是相对固化,我们要在推进政务服务提升工作中给予基层更多的创新空间。在这方面,主要把握以下几个工作:
  一是注重统筹兼顾。在确保全市统筹的前提下,支持各区各部门按照审批做减法、服务做加法的研究,创新性实施标准,保留标准应用过程中自主创新的空间,做到规范性与灵活性相结合,确保标准管用、好用、适用。
  二是注重服务导向。增进基层在服务群众过程当中的首创精神,在标准化基础上,通过统一平台沉淀各级各部门的创新经验,,经过评估达到全面推广要求的,结合动态管理机制把这个标准转化为新的政务服务的标准。
  三是注重数据赋。将标准应用带入政务服务场景,以标准的应用数据来衡量政务服务供给能力,并通过数据的采集分析,辅助服务标准的持续完善。
  四是注重常态长效。将政务服务标准化与营商环境优化提升,以标准化引领规范化、便利化,确保佛山政务服务标准体系的有效性和鲜活性。
  我的回答完毕,感谢。
  广州日报:接下来我们将如何发挥先进标准的引领作用,推动佛山制造业当家?
  李清明:谢谢这位记者的提问。
  《国家标准化发展纲要》提出,要加快构建推动高质量发展标准体系,助力高技术创新,促进高水平开放,引领高水平高质量发展。佛山是国家万亿城市中少有的工业占比近6成的城市,制造业高质量发展是佛山高质量发展的基本盘,我市将从以下四个方面加快构建高质量发展的标准体系,引领制造业高质量发展。
  一是加强标准化工作统筹规划。贯彻《纲要》要求,发挥全面实施标准化战略领导小组统筹作用,加强全市标准化工作统筹协调,将标准化工作纳入到市对区政府的绩效考核,市区两级共同合力推进重点工作的落实,持续完善配套扶持政策,鼓励和支持企业、社会团体制定实施先进标准。
  二是推进标准与知识产权融合发展。持续开展专利转化标准工作,推进技术专利化、专利标准化、标准产业化,积极开展专利转换标准的试点,探索专利转化标准的机制、路径,在机械装备、智能家电等科技创新活跃领域征集专利转化标准的项目,形成一批具有自主知识产权的先进企业标准,实现将技术优势转化为质量优势和竞争优势。
  三是全面深入实施企业标准领跑者制度。制定发布《关于深化实施企业标准领跑者制度行动方案(2023—205)》,对企业标准的领跑者企业及评估机构实行“双激励”,扩大企业标准领跑者覆盖领域,在主要消费品、装备制造、新兴产业和服务领域培育形成一批企业标准领跑者,2023—2025年力争获评企业领跑者累计超过400项,促进形成一批领跑产业、领跑企业和领跑行业,擦亮佛山制造。
  四是提升佛山标准引领力。进一步拓宽佛山标准工作范围,加强新兴产业培育,坚持国内领先、国际先进定位,持续推出一批先进标准和优质产品,大力打造佛山标准区域品牌,推进佛山标准产品企业亮标准、亮标示、亮承诺,继续扩大佛山标准品牌宣传,引导企业将佛山标准品牌融入到企业的宣传当中,提升佛山标准的知名度和影响力。
  主持人:时间关系,今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位发布人,谢谢各位媒体朋友,散会!

  10月14日是第54个世界标准日,结合今年世界标准日主题“美好世界的共同愿景”,为贯彻落实《国家标准化发展纲要》,提升全社会标准化认识,推动我市全面深入实施标准化战略,10月13日上午,佛山市召开全面实施标准化战略新闻发布会。

  市市场监管局副局长李清明在发布会上介绍,十四五以来,佛山市围绕高质量发展首要任务,深入实施标准化战略,不断夯实标准化工作基础,加快建设新型标准体系,有力推动农业、工业、服务业和社会事业高质量发展,各项标准化工作居全省乃至全国前列。截至2023年9月,全市拥有企业标准“领跑者”407项,数量连续三年位居全国第一;累计制修订国际标准、国家标准、行业标准3182项,“湾区标准”24项,团体标准882项,企业自我声明公开标准37427项,推动对标国际标准完成1084项企业标准提升工作,数量居全省地级市第一;累计建设167项国家/省/市级标准化试点示范项目;推动专利转化标准超5000项;在全国率先探索开展“标准增信+知识产权质押融资”和标准化推广大使工作;创新推出佛山标准(即系列高于国家、行业标准并与国际先进标准接轨的先进团体标准),以先进团体标准打造中国制造品质标杆。
  一、加快建设新型标准体系,优化标准供给结构。
  落实国家标准化工作要求,推动标准供给向政府和市场并重转变,我市加快建设政府主导制定与市场自主制定相协同的新型标准体系,覆盖经济工业、农业、服务业和社会事业等各领域,形成了强制性标准守底线,推荐性标准拉质量高线,企业和团体标准放开搞活的整体标准化工作格局。
  政府主导制定标准层面:“十四五”以来,全市累计主导或参与制修订国家标准和行业标准983项,同比增长70.9%,其中国家标准850项,制修订数量约占全国总数1/9;制定8项省级地方标准和28项市级地方标准,同比增长260%,产业标准影响力和“话语权”持续提升。
  市场主导制定标准层面:“十四五”以来,全市累计制定发布605项团体标准,同比增长193.7%;共有3417家企业累计自我声明公开执行标准15885项,涵盖23834种产品,公开企业标准数量同比增长58.3%,市场主导制定的标准活跃,满足市场和创新需要,促进新产业、新业态加快成长。
  二、夯实标准化工作基础,提升标准化工作水平。
  一是建立健全标准化管理机制。依法实施标准化主管部门统一管理,行业主管部门分工负责的管理机制,协同推进标准化工作。调整更新市全面实施标准化战略领导小组成员,加强统筹协调。建立标准化工作考评制度,将标准化工作纳入政府绩效评价和政绩考核,推动标准化成为政府治理、社会治理的重要工具。
  二是强化标准化技术支撑。“十四五”以来,加强培育标准化创新服务技术机构,为企业提供专业化服务。加大高水平技术机构引入力度,与中国标准化研究院、中机生产力促进中心2家国家级标准化技术机构签署战略合作协议,加强与粤港澳大湾区标准化研究中心协调对接,提升本市参与高层次标准化活动能力。
  三是强化标准化人才队伍建设。“十四五”以来,全市组织开展国际标准化培训3次,其他类标准化培训活动20场次,培训政府部门、协会和企业标准化工作人员1176人次,征集评选出50名标准化推广大使,增强社会各界人员标准化意识和参与标准化活动的能力,满足不同层次、不同领域的标准化工作需求。
  三、深挖全域标准化潜力,服务经济社会高质量发展。
  一是以标准助力制造业技术创新。“十四五”以来,在制造业加速推进企业标准“领跑者”制度,新获评企业标准“领跑者”303项,形成一批领跑产品、领跑企业、领跑行业。立项建设25个市级专利标准化试点,推动企业加快将新技术、新工艺、新产品等方面专利技术转化标准超200项,涉及专利超2000项,实现将技术优势转化为质量和竞争优势。制定78项佛山标准,以先进标准为纽带,推动企业“标准、质量、品牌、效益”一体化发展,全市共有159家企业的285个产品通过佛山标准产品评价,超过300家企业执行佛山标准技术指标要求,佛山标准得到企业认可。充分发挥国家技术标准创新基地(氢能)资源整合作用,制修订氢能领域7项国家/行业标准,24项团体标准,填补了氢能产业标准空白。研制可再生能源、动力蓄电池、绿色设计、绿色工厂等领域国家标准、行业标准66项,引导了行业绿色发展。
  二是以标准引领服务业质量提升。“十四五”以来,加快推进科技服务、现代物流、电子商务等生产性服务业标准化建设,增强制造业和现代服务业的协同发展能力。主导或参与制修订服务业领域国家、行业标准41项,推进村级休闲旅游、护理服务、众陶联、知识产权服务等领域5个省级、7个市级标准化试点建设,提高服务制造业发展的能力和效率。立足于规范服务行为,以团体标准和市级标准化试点为抓手,积极推进美食、休闲旅游等生活性服务业标准化,提高服务质量和服务效率。在“粤菜师傅”工程标准化工作中,推动制定发布43项“广府菜”团体标准,其中13项[ 《粤菜菜品标准编制指南》、《广府菜 双皮奶》、《广府菜 煎鱼饼》、《广府菜 拆鱼羹》、《广府菜 四杯鸡》、《广府菜 烧鹅》、《广府菜 豉汁蒸盘龙鳝》、《广府菜 烤乳猪》、《广府菜 白灼虾》、《广府菜 椰子炖竹丝鸡》、《广府菜 清蒸石斑鱼》、《广府菜 八宝冬瓜盅》、《广府菜 姜葱炒蟹》
  ]被列为湾区标准;联合市人社等部门在全省率先开展15个粤菜标准化示范店建设,以标准促进粤菜文化发展、创新。我市制定《餐饮节约管理和服务规范》团体标准,在全市235多家餐饮企业推广实施,为企业开展餐饮节约服务提供全链条科学指引,标准实施取得良好成效。
  三是以标准提升城市治理水平。围绕提高城市精细化管理水准,“十四五”以来,联合相关行业主管部门开展政务服务、智慧城市、养老基本公共服务、农贸市场升级改造等领域标准化建设,建设5项国家级、4项省级社会管理和公共服务领域标准化试点[ 国家级试点:佛山市南海区养老基本公共服务标准化专项试点、机关事务标准化试点(后勤服务分项试点)、佛山禅城区企业服务供应链平台标准化试点、佛山市政务服务标准化试点、广东佛山禅城扶持政策实施服务体系标准化试点;省级试点:广东省扶持性政策落实标准化试点、广东省基层医疗卫生机构“家门口”医养结合服务标准化试点、广东省公共图书馆区域一体化服务标准化试点、广东省心肌梗塞区域协同紧急救治标准化试点
  ];发布《村级工业园升级改造标准体系规划与路线图(2021-2025年)》,明确村改各项标准化工作的方向和路径;制定《智慧灯杆建设与管理规范》《快递网点绿色运营指南》等14项城市标准化地方标准,为城市治理提供相关标准化指引,让城市运行更有序。在我市农贸市场升级改造工作中,在全省首创农贸市场“升级改造+星级评定”标准体系,制定《农贸市场升级改造建设规范》等4项地方标准,为各类农贸市场从硬件设施、市场管理等方面升级改造提供标准化指引,推动全市农贸市场整体改造规范化、标准化,提升改造成效。
  四是以标准助推乡村振兴。“十四五”以来,强化地理标志保护产品标准化工作,完成乐平雪梨瓜、合水粉葛、三洲黑鹅等7个地理标志产品地方标准制定,保障产品质量,保护地理标志品牌。大力推进预制菜上中下游全产业链标准化建设,推动制定18项团体标准,获批建设3个省级全产业链标准预制菜标准化试点,立项建设3个市级预制菜服务标准化试点,完善预制菜标准体系,促进预制菜产业规范化、标准化、品牌化发展。积极推进氢水养殖、休闲观光农业标准化试点,建立特色标准体系,以标准化助力观光农业、特色农业发展,促进乡村一二三产业融合发展。
  四、强化标准化合作交流,推动国内国际标准化协同发展。
  “十四五”以来,实施国际标准提升工作,建立重点培育企业名单,强化帮扶指导;以龙头骨干企业和标准化技术机构为依托,立项建设10个国际标准化专家工作室,引进11个国际标准化领军人才或高层次团队,推动国际标准化资源与产业、与企业对接,提升重点领域国际标准工作水平。新增承担IEEE(国际电器和电子工程师协会)的服务机器人标准化工作组和人工智能边缘设备标准化工作组,主导或参与制修订国际标准18项,向世界输出佛山技术方案,以标准“走出去”带动产品、技术、服务“走出去”。同时,强化标准“引进来”,深入推进制造业领域“对标达标”专项提升行动,推动327家企业对标国际标准完成543项企业标准提升,提高重点产品标准与国际标准的一致性程度,促进企业内外贸产品同线同标同质,拓展国际国内市场。
  李清明表示,下一步,我市将以“强化战略规划、突出标准引领、服务产业发展、提升城市形象”为工作主线,推动标准化全域发展,广泛推行“标准化+”行动,推进标准与全市经济社会发展深度融合,加快构建具有佛山特色的先进标准体系,提升标准国际化水平,增强城市标准化建设能力,提高城市品质,引领高质量发展。
  南海区人民政府在发布会上介绍,近年来,南海区委、区政府大力推动标准化不断融入经济发展、公共服务和社会治理各领域,标准化支撑高质量发展的基础性、引领性作用持续增强。以南海区承担的“国家养老基本公共服务标准化专项试点”为例,南海区将试点工作纳入全区重大决策事项高位统筹推动,不断探索构建养老基本公共服务标准体系的“南海范本”:一是构建养老公共服务标准的特色样板,立足南海区“社区、机构、居家”三位一体的养老服务体系实际,梳理出台涉及17大领域、71项服务项目养老服务清单,整理国家、省、市、区四级养老服务标准130项,并组织制定南海区指导性技术文件及团体标准共65项,发布30项基本公共服务事项指南,形成包含通用基础标准体系、服务提供标准体系、支撑保障标准体系和服务评价标准体系在内的完整标准体系,明确每项养老服务的对象、内容和责任部门等要求。二是保障养老公共服务标准长效实施,推动10家养老服务机构先行先试,提升标准化服务管理能力,树立标杆样板;建立长效实施机制,将标准要求纳入养老服务的评比验收和跟踪监测中,推动南海区养老机构服务质量整体持续提升。三是助力养老基本公共服务行业发展,在养老社会保障项目上,南海每年投入超过8亿元、服务覆盖超过26万老年人,通过深入推动养老标准化工作,基本构建起以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养相结合的养老服务“事业+产业”全生态链模式,加快实现南海养老行业普惠化、均等化、便捷化、品牌化。
  市政务服务数据管理局在发布会上介绍,2020年承担佛山市政务服务标准化国家试点工作,围绕完善标准体系、标准有效实施、服务行为规范、服务对象满意的目标,结合佛山实际,持续推进政务服务标准的建设、应用和推广,共计制定发布85项标准,制定实施佛山市政务服务标准体系运行制度,升级佛山市一体化在线政务服务平台,有效提升政务服务效能。一是政务服务事项“同源管理”,常态化开展全市涉及53个行业部门60134项实施清单动态管理,以事项为“唯一数据源”。二是政务服务提供“无差别化”。统一规范全市政务服务载体、服务标识、服务规范、服务创新、服务评价,“门网端线”4类服务载体形成“4×4”“7×24小时”线上线下全覆盖、全天候、全贯通的政务服务体系。三是政务服务运行“实时在线”。推动全市政务服务事项接入一体化平台,在线运行、全程留痕,实现政务服务全过程的公开透明、实时监控、预警纠错,最大幅度压缩权力设租寻租空间。四是政务服务数据“精准应用”。统一规范政务服务数据采集应用标准,全市10460份材料、2729个申请表单、192类电子证照可数据共享、重复使用。
  发布会还就新闻媒体关注的问题进行了答记者问。