时间：2023年4月26日
地点：市政府大院8号楼一楼新闻发布厅
主题：“4·26世界知识产权日”新闻发布会
主持人：各位媒体朋友，大家好！欢迎大家出席2023年“4·26世界知识产权日”新闻发布会。
今天是第23个世界知识产权日。结合今年全国知识产权宣传周活动主题，加强知识产权法制保障，有力支持全面创新，为积极推动高标准建设国家知识产权强市示范城市，深入推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化建设，增强全社会尊重和保护知识产权意识。今天上午，我们召开新闻发布会，发布《2022年佛山市知识产权工作白皮书》、2022年度佛山市知识产权行政执法十大典型案例。
首先，我介绍出席今天新闻发布会的主要发布人有：
陈浩斌 市知识产权工作联席会议办公室主任、市市场监管局党组书记、局长
谷办才 市市场监管局二级调研员
吕晓东 市公安局食药环侦支队副支队长
曾宇辉 市检察院第二检察部主任、四级高级检察官
焦 艳 市法院未成年人审判庭庭长
我是今天的主持人，市委宣传部沈建明。
今天的发布会共有三项议程：第一项议程，发布“2022年佛山市知识产权工作白皮书”。第二项议程，发布“2022年度佛山市知识产权行政执法十大典型案例”。第三项议程，回答媒体朋友们关心的问题。
下面进行第一项议程，请市知识产权工作联席会议办公室主任、市市场监管局党组书记、局长陈浩斌先生发布“2022年佛山市知识产权工作白皮书”。
陈浩斌：各位媒体朋友，大家上午好！
今天是第23个世界知识产权日，感谢各位长期以来对佛山知识产权工作的关心和支持。下面，由我向大家介绍2022年佛山市知识产权的基本情况。
创新是引领发展的第一动力。保护知识产权就是保护创新。2022年，佛山市认真落实中央及省委、省政府关于知识产权工作的各项决策部署，全面加强知识产权全链条保护，知识产权工作取得显著成效，在大事、要事中彰显新作为。佛山市入选全国首批国家知识产权强市建设示范城市、全国商业秘密保护创新试点，均为全省唯一入选的地级市；先后受邀参加博鳌亚洲论坛及创新与知识产权保护会议，在国际高端平台交流知识产权的佛山经验；连续两届成功举办粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛；全年专利授权量首次突破10万件，累计注册商标总量突破60万件，佛山4项改革创新举措入选2022年广东省知识产权“十大亮点”，5个知识产权案例入选2022年广东省知识产权典型案例，获评2022年度广东省知识产权质押融资工作成效突出单位。具体做了五个方面的工作：
第一，高位推动，政策引领，完善知识产权发展生态。
佛山市委、市政府高度重视知识产权工作，多次召开会议专题研究部署知识产权工作。贯彻落实《知识产权强市建设纲要（2021-2035）》，全力构建统一领导、协调推进、上下联动的示范城市建设机制，研究制定《佛山市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022-2025）》及《佛山市促进知识产权高质量发展资助办法》等一批政策文件，全领域推动专利、商标、地理标志、商业秘密等工作改革创新。全面打造创造、运用、保护、管理、服务全链条各环节，进一步激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展。
第二，坚持高质量创造，促进提质增效。
深入实施“培优工程”，入库培育单位342家，累计建设高价值专利布局培训中心7个。2022年，全市29家企业被认定为国家知识产权示范优势企业，累计达到210家，位居全省首位，同时获二十三届中国专利奖34项、获第九届广东省专利奖22项、获2022年“湾高赛”奖项18项，均排名全省前列，2022年全市专利授权总量10.6万件，同比增长10.3%。截至2022年末，全市有效发明专利41387件，同比增长19.7%，每万人口发明专利拥有量达到43.05件，同比增长18.3%，累计有效注册商标60.9万件，同比增长15.2%，马德里商标国际注册910件，同比增长9.9%，中国驰名商标163件。
第三，坚持高水平保护，优化营商环境。
一是行政保护成效显著。全市办理知识产权行政案件1400多宗，市知识产权保护中心与禅城区人民法院首创调解和审判深度融合的“知识产权纠纷调审一体化处理机制”。2022年调解案件533宗，调解成功率达到45%。同时加强国家海外知识产权纠纷应对指导中心佛山分中心的建设，服务企业近1000多家，佛山市入选国家知识产权纠纷快速处理试点，切实解决知识产权的“痛点、堵点”。
二是司法保护高效有力。全市法院系统共办理各类知识产权案件10000多宗，依法保护知识产权权利人合法权益，成立广州知识产权法院佛山巡回审判法庭及广州知识产权法院顺德诉讼服务处，市检察院成立知识产权检察办公室，2022年受理侵犯知识产权案件114宗，市公安局以“昆仑2022”、“佛安2022”专项行动为抓手，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，破获涉知识产权类犯罪案件168宗。
三是协同保护机制完善。与珠三角9市以及汕头建立了知识产权保护合作协议，与法院建立“诉调对接”纠纷调解司法确认合作机制，加强行政保护与民事司法衔接，与司法、版权等部门签订了协同保护知识产权协议，与商务、贸促会建设海外知识产权保护工作机制，激发各方保护力量，实施知识产权护航工程，推动全市知识产权行政部门落实知识产权保护的属地责任。
第四，坚持高效益运用，赋能产业发展。
一是“知产”价值充分体现。打造“投贷联动+质押融资+证券化+保险”四位一体的知识产权金融模式，落地全省首笔知识产权投贷联动项目，圆满发行规模10亿的全国地级市首单知识产权证券化产品，落地首单知识产权海外侵权责任险，与八大银行建立银政战略合作机制，未来三年将为企业提供1350多亿元知识产权融资授信。2022年全市知识产权质押融资项目332个，金额达到184.17亿元，同比增长2.5倍，在全省排名第二，其中专利质押融资金额171.62亿元，排名全省第一。
二是知识产权转移转化成效显著。在2022年“湾高赛”当中，推动31个项目达成了转化落地意向，资产评估达到8.63亿元，投融资17.05亿，比往届增长4.3倍，助推高价值创新项目在粤港澳大湾区落地孵化，推动成立知识产权转移转化联盟，建立“科研机构+高校+投融资+评估机构+服务机构+交易平台”联盟机制。2022年全市转让以及受让专利11649件，同比增长8.2%，许可专利960件，同比增长120.2%，知识产权转移转化较为活跃。
三是专利导航助力决策。获批建设国家和省级专利导航服务基地，2022年开展重点产业专利导航预警8项，累计完成54项，共挖掘396名行业人才及51家科研机构，在风险防控、补链强链、创新发展、招商引才等方面发挥了积极的作用。
第五，坚持高标准服务，实现便民利民。
2022年，全年累计拥有国家知识产权公共服务节点2个、国家知识产权公共服务网点1家、技术与创新支持中心1家、知识产权人民调解委员会8家、知识产权保护工作站36家，商标品牌培育指导站2家。建设知识产权智库平台，率先开始智库惠企行动。佛山市知识产权保护中心建成全省首个集专利预审及咨询、商标业务受理、知识产权维权援助和海外纠纷应对、版权登记、公证服务七大功能于一体的综合业务窗口，实现了“一窗办理”和“一网通办”，知识产权公共服务能力进一步提升。
下一步，我市将不断深化国家知识产权强市示范建设，全面打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，构建知识产权全链条生态体系，助力佛山“制造业当家”，深入推进知识产权“培优工程”，激发我市制造业创新主体的创新活力，持续提升知识产权创造质量，深入实施知识产权“护航工程”。构建全市知识产权保护体系，建设粤港澳大湾区知识产权保护高地，加强知识产权金融赋能，为制造业企业解决融资难题。同时构建知识产权交易综合服务平台，为知识产权转移转化提供全链条服务，建立健全“1+2+N”知识产权公共服务体系，加强知识产权公共服务规范化、标准化建设，向制造业企业提供高效、便捷、优质的知识产权公共服务，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的科创企业。
谢谢大家！
主持人：谢谢陈浩斌先生，下面进行第二项议程，请市知识产权工作联席会议办公室主任、市市场监管局党组书记、局长陈浩斌先生继续发布“2022年度佛山市知识产权行政执法十大典型案例”。
陈浩斌：为进一步体现我市知识产权行政执法工作成效，发挥典型案例的教育示范作用，提升公众尊重和保护知识产权的意识，佛山市知识产权工作联席会议办公室在全市开展2022年度知识产权行政执法“十大典型案例”的评选活动，在联席会议相关成员单位推荐的基础上，评选出佛山2022年度知识产权行政执法“十大典型案例”，现在发布如下：
一.佛山市市场监督管理局处理“高纯度石英砂提纯酸洗装置”发明专利侵权纠纷案。
二.佛山市市场监管局查处侵犯某国际知名品牌注册商标专用权涉嫌犯罪移送案。
三.佛山海关查处侵犯某国际知名品牌注册商标专用权案。
四.佛山市文化广电旅游体育局查处未经著作权人许可发行其作品案。
五.佛山市禅城区市场监督管理局查处销售侵犯注册商标专用权的商品案。
六.佛山市南海区市场监督管理局处理“浮雕装饰板（经纬网状）”外观设计专利侵权纠纷案。
七.佛山市南海区西樵镇人民政府查处擅自使用“麦溪皖”地理标志名称案。
八.佛山市顺德区市场监督管理局查处侵犯某注册商标专用权涉嫌犯罪移送案。
九.佛山市高明区市场监督管理局查处某店未经可，为商业目的擅自使用与奥林匹克标志近似的标志案。
十.佛山市三水区市场监督管理局查处侵犯注册商标专用权及无照经营案。
发布完毕，谢谢大家！
主持人：谢谢陈浩斌先生。下面进行第三项议程，媒体朋友们提问环节。请工作人员做好准备，并请获得提问机会的媒体朋友首先同表自己就职的媒体机构。
佛山市新闻传媒中心：我是佛山市新闻传媒中心的记者。近几年，人民群众的知识产权的意识越来越强，企业也希望自主研发的知识产权得到更好保护，请问佛山在保护知识产权，营造公平公正的营商环境方面有什么好的举措？
主持人：这个问题请谷办才先生回答。
谷办才：谢谢这位记者的提问。保护知识产权就是保护创新，保护知识产权也是守护我们的未来。
近年来，佛山非常重视知识产权保护工作，建立了由市长担任召集人的市知识产权工作联席会议制度，统筹全市知识产权保护工作，系统性地谋划推进建设知识产权保护高地的工作，建立了快速高效的行政保护体系、公平公正的司法保护体系，多元化解决知识产权民事纠纷工作机制以及积极开展知识产权维权援助工作，
第一，行政保护快速高效。
2022年全市共办理知识产权行政案件超过1400件，其中全市市场监管系统办理专利纠纷案件1043宗，市场监管部门建立了层级化的商标专利行政执法的业务指导体系，对各个层级所办理的专利、商标、地理标志等行政执法案件进行指导，案件质量不断提高。去年有2件知识产权行政诉讼案通过广州知识产权法院一审和最高人民法院的终审均获得胜诉。在这个星期，省市场监管局发布的2022年广东省知识产权行政执法典型案例中，我们有2宗商标行政执法案件入选了全省十大商标行政执法典型案例，有3宗专利侵权纠纷行政裁决案件入选了全省专利行政保护十大典型案例，也就是说，在商标典型案例中我们占了1/5，在专利典型案例中我们占了3/10，我们还有2宗专利行政裁决案件入选了全国专利行政案件20强。
第二，司法保护公平公正。
全市公安检察机关、法院系统不断提高知识产权司法保护水平，稍后这几个部门的同事还要向大家详细介绍，我在这里不再展开。我需要说明的一点是，因为知识产权法院的审判是按照分类来管辖的，专利的案件由广州知识产权法院来管辖。我们不断积极跟广州知识产权法院沟通，广州知识产权法院在佛山分别成立了巡回法庭和诉讼服务处。按照广州知识产权法院领导的说法是全省唯一一个既建立了巡回法庭，又有诉讼服务处的城市。我们希望这些能够为佛山的企业就近提供有效的、高效的知识产权司法服务。
第三，纠纷调解多元协同。
为了更好更快化解知识产权的纠纷，鼓励仲裁、公证、人民调解各个机构发挥化解知识产权纠纷的作用。目前，佛山市建立了8个知识产权人民调解组织，这8个组织2022年共调解知识产权纠纷案件超过7000件，佛山仲裁机构办理仲裁的知识产权纠纷案件17件，公证机构办理涉及知识产权保护案件3830件，提供知识产权证据保全6800多件。
第四，维权援助全面直达。
积极开展商标监测预警公益服务，全年向我市各个企业发出商标预警提示书6800多份。2022年，保护中心和顺德家电快速维权中心累计提供维权援助2342宗，在全市建立了36家知识产权保护工作站，是全省布点最多的知识产权保护网络，我们希望通过这个网络能够解决很多企业知识产权维权援助服务的“最后一公里”的问题。知识产权海外纠纷应对指导佛山分中心2022年为各类企业提供知识产权合规审查等各类公益性海外知识产权维权援助达到1009件，我们希望这些都能够为我们的企业“出海”提供更多的帮助。
我的回答完毕，谢谢！
主持人：谢谢谷办才先生。下面请媒体继续提问。
广州日报：请问佛山市侵犯知识产权类的刑事犯罪有哪些特点和趋势？公安机关有哪些打击的措施？
主持人：这个问题请吕晓东先生回答。
吕晓东：感谢您的提问。当前，我市涉知识产权类的刑事犯罪特点和趋势主要有以下三个特点：
一是侵权造假犯罪占比比较高。侵权造假侵犯知识产权类占9成以上，侵害了群众和企业利益，影响了我市经济高质量发展。
二是犯罪侵犯主体主要集中在知名品牌，涉及到日常的衣服、鞋包、电器等日用品，呈现出跨区域、网络化的特点。
三是侵犯商业秘密犯罪的复杂性和隐蔽性比较强，打击难度比较大，对我市部分企业科技创新和发展也造成了不利的影响。
2022年，全市公安机关共破获涉知识产权类刑事犯罪案件168起，捣毁窝点130个，打掉27个团伙，今年第一季度已经累计侦破案件95起，捣毁窝点84个，打掉团伙21个，涉案价值近2亿，整体打击成效现在排在全省前列。
今年以来，全市公安机关在知识产权保护和侵犯类犯罪打击上主要从以下四个方面进行发力：
一是以专项行动为抓手。主要贯彻落实公安部和省厅统一部署的“昆仑2023”、佛山市公安局部署的“佛安2023”、省厅“1+N”“鹰击”等专项行动。
二是纳入服务高质量发展。今年市公安局出台了《佛山市公安机关服务高质量发展十六项举措》，也把深化知识产权保护作为重要内容。
三是加强协作联动。全市公安机关以食药环侦部门发挥主力军作用，形成整体联动、协同作战工作格局，同时加强与行政监管部门联动，“两法”衔接，提高信息共享、情报互通，在案件移送方面提高工作质效，开展联合打击整治行动。
四是聚焦打击重点。重点打击家用电器类、机械设备、消防产品等侵权假冒犯罪、侵犯商业秘密、假冒专利犯罪、非法复制发行图书、网上传播盗版文学影视作品等侵犯著作权犯罪，通过以上重点案件的打击，坚决守护人民群众生命健康和生产生活的安全。
我的回答完毕，谢谢！
主持人：谢谢吕晓东先生，下面请媒体继续提问。
珠江商报：想问一下检察机关作为法律监督机关，在打击知识产权犯罪，加强法制保障方面做了哪些工作？发挥了什么样的作用？
主持人：这个问题请曾宇辉先生回答。
曾宇辉：感谢记者朋友的提问。
市检察机关全面贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神，严格落实最高检《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》，自觉将知识产权检察工作融入到我省建设一流湾区知识产权强省和我市打造一流营商环境工作中，坚持“打击”和“服务”并重，持续加大知识产权综合司法保护力度，为我市高质量发展贡献检察力量。
从2020—2022年，全市检察机关共受理侵犯知识产权犯罪审查逮捕案件357件、640人，受理审查起诉案件343件、609人，经过审查，批准逮捕242件、401人，不批准逮捕259人，起诉268件、490人，不起诉106人。我们在保护知识产权方面所做的主要工作包括：
第一，加强组织领导，强化专业化建设。加强专业办案组织建设，设立了知识产权检察办公室，实现知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察的统一履职，以机构专门化、队伍专门化、职能一体化建设为抓手，带动知识产权检察综合履职能力的快速提升。
第二，强化刑事打击，保护企业合法权益。近年来，市检察机关聚焦高端制造、智能制造和关键核心技术等侵权犯罪，依法严厉打击侵犯专利权、商标权、商业秘密犯罪，办理了一批有重大影响的典型案例。全面推进知识产权案件权利人权利义务告知工作，共开展告知工作256次，提升了权利人在司法案件中的参与度，切实维护他的合法权益。
第三，精准落实政策，重视保护民营企业。一是在规范运用、认罪认罚、从宽制度，将“鼓励创新、宽容失败”的正向激励融入司法办案的全过程。近年来，适用认罪认罚从宽制度办理知识产权案件232件、415人。二是积极促进了被告人退赃退赔，全面挽回经济损失，化解社会矛盾，取得了良好的社会效果。三是大力推进涉案企业合规改革工作，促进企业建立健全知识产权管理制度，预防和减少企业的违法犯罪。
第四，强化法律监督，参与社会综合治理。我市检察机关坚持在“办案中监督、在监督中办案”。一是加强立案监督，对办案的全流程实施全时全面监督，重点监督对侵犯知识产权犯罪线索应当移送不移送、应当立案不立案、不应当立案而立案、长期挂案等违法情形，坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷。二是加强了侦查活动的监督，重点监督侦查机关违法取证、不当查封扣押冻结财物等违法侦查行为。三是参与社会综合治理，针对行政执法和行业治理等方面存在的普遍性、倾向性问题，我们通过制发检察建议的形式，提出检察意见，助推知识产权保护的全面化、系统化，助力佛山市创新创业发展，创建知识产权保护法治新高地。
我的汇报完毕，谢谢！
主持人：谢谢曾宇辉先生，下面请媒体继续提问。
珠江时报：我想问一下佛山法院在支持创新和保护知识产权方面有何举措？
主持人：这个问题请焦艳女士回答。
焦艳：佛山法院多年来重视对知识产权司法保护的优化和提升，突出“三个度”——提高保护力度、扩大保护广度、推进保护深度。
从2011年开始佛山中院坚持每年发布知识产权审判白皮书，早期以综合性的白皮书为主，2021年开始按照不同的案件类型发布更有针对性的白皮书，相继发布了《著作权民事审判白皮书》和《商标及不正当竞争纠纷民事案件审判白皮书》，通过总结审判规律，提出有效防范对策，引导企业创新发展、公平竞争。
2023年1月，根据省法院统一部署，佛山法院全面开展知识产权审判“三合一”改革，对知识产权民事、行政、刑事案件进行统一归口管理。禅城法院新城知识产权法庭和佛山中院法庭分别审理全市知识产权一审和二审民事行政刑事案件，全市法院知识产权审判形成了“1+1”的管辖布局，以推动构建审判专门化、管辖集中化、程序集约化的审判体系，有效发挥知识产权司法保护机制的整体效能。在今年知识产权活动周，佛山中院发布了《（2020—2022）知识产权刑事审判白皮书》和刑事十大典型案例，与市场监督管理局联合签署了《深化知识产权协同保护合作协议》，走进顺德大良五沙工业园与企业代表座谈，切实发挥出集中审判的专业优势。
三年来，佛山法院主要采取了以下措施支持创新和保护知识产权：
一是发布《佛山市中级人民法院关于全面加强知识产权司法保护实施意见》，将优化营商环境，实施创新驱动发展战略决策部署落实落细。
二是积极探索知识产权纠纷多元化解决机制，通过诉前调解、一门式和解等方式调解处理大量的案件。禅城法院与佛山市知识产权保护中心建立了调审一体化处理工作机制。2022年，通过一门式和解机制成功调解1424件案件。
三是推进知识产权民事案件繁简分流，促进知识产权案件“简案快审”、“快慢分道”，与市检察院、市公安局联合出台《关于建立知识产权刑事案件办理“绿色通道”指导意见》，进一步规范知识产权刑事审判的流程管理。2023年，佛山知识产权审判将以“三合一”审判为契机，将精准聚焦服务、创新驱动发展，为营造一流法治化营商环境提供更坚实的司法保障，通过全面提高知识产权司法保护水平，为佛山高质量发展赋能提速。
我的回答完毕。
主持人：谢谢焦艳女士。最后一个问题，请媒体继续提问。
南方日报：佛山作为制造业大市，去年获得国家首批知识产权强市建设示范城市，下一步如何通过国家知识产权强市示范建设，助力佛山制造业创新和高质量发展？
主持人：这个问题请谷办才先生回答。
谷办才：感谢南方日报的记者对佛山整个知识产权工作的关注。
确确实实，去年我们获批了国家首批知识产权强市建设示范城市。不断深化国家知识产权强市示范城市的建设，是我们未来推动佛山知识产权高质量发展的一个重要的抓手，我们希望能够通过构建知识产权全链条生态体系，把佛山打造成为知识产权支撑制造业高质量发展的示范城市，这是我们的建设目标。主要推进以下几项工作：
第一，要创新工作机制。我们将会建立省、市、区、镇四级联动的知识产权强市建设工作机制，完善整体的知识产权政策体系，加强与科技创新政策的协同，重点激励高价值知识产权的创造、保护和运用，建立智力智库支持机制，建立覆盖全市、辐射全省的知识产权研究型智库平台。
第二，建设保护高地。我们会深入实施知识产权“护航工程”，探索建立知识产权保护“白名单”制度，加大对侵权假冒行为的惩戒力度，深化专利侵权纠纷行政裁决示范试点建设，加强知识产权的海外维权援助，建立以中小微企业为重点的知识产权维权援助制度，增强企业知识产权海外纠纷的应对能力。
第三，激发创新活力。深入开展知识产权质量提升行动，加强专利预审，支持制造业企业稳步提升专利申请质量和专利授权率，尤其是发明专利的授权率，深化与国家知识产权局专利审查协作广东中心的战略合作，建立“专利特派员”制度，建设一批高价值专利培育布局中心，努力提升制造业创新主体的研发创新能力和知识产权创造能力，大力实施商标品牌战略和地理标志运用促进工程，打造一批有影响力的知名商标品牌。
第四，活化运营生态。加强知识产权金融赋能，打造“四位一体”的佛山知识产权金融模式，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，发挥知识产权转移转化联盟的作用，谋划举办高价值专利成果转移转化大赛，建设好广州知识产权交易中心佛山中心，开展与深交所科技成果与知识产权交易中心的合作，构建连接技术市场与资本市场的知识产权交易综合服务平台，为知识产权转移转化提供全链条服务。探索建立专利导航助力重大经济决策的工作机制。
第五，提升公共服务。建立健全“1+2+N”知识产权公共服务体系，对接国际国内高端资源，完善知识产权高端智库平台，开展智库惠企行动，筹建中国知识产权培训中心（广东佛山）实践基地和国家知识产权发展研究中心佛山研究基地，推动提升全市知识产权服务节点和网点的标准化、规范化服务能力，提高知识产权的公共服务效率，打造“五位一体”的知识产权智慧服务体系，提升知识产权信息化、数字化公共服务水平，推动对中小企业的知识产权托管服务，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。
第六，强化工作保障。我们会提高政治站位，加强组织领导，瞄准发展目标，制定推进计划，确保各项工作任务有效落实。我们会完善财政保障，综合运用财税、投融资等政策，提升资金的使用绩效，了解企业的需求，针对企业的痛点和难点问题主动作为、精准服务，确保建设工作的成效，并且推动建立工作任务动态调整机制，以保证整个示范城市的创建工作能够落到实处，取得成效。
我的回答完毕，谢谢！
主持人：谢谢谷办才先生。各位媒体朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里。接下来各位媒体朋友可以就所关心的问题持续关注官方发布的相关信息。今天的新闻发布会，到此结束，谢谢大家！
