佛山如何保障稳经济一揽子举措尽快见效？这场发布会进行了解读！
6月6日，佛山举行新闻发布会，解读《佛山市促进经济平稳增长若干政策措施》，并表示力争各项配套政策在6月上旬之前全部完成，推动各项政策措施尽快见效，为稳住经济和助企纾困发挥更大的政策效应。
新闻发布会现场。
加快惠企政策兑现进度
佛山市发展改革局局长孔海文介绍，当前宏观经济形势依然错综复杂、内外需求增长动力有所减弱、市场主体困难增加，经济运行增长稳中承压。为推动国家、省稳住经济的一揽子政策措施落地落实，着力稳住佛山经济大盘，保持经济运行在合理区间，佛山结合实际，制定出台《佛山市促进经济平稳增长若干政策措施》（以下简称“《政策措施》”），着力以超常规力度和举措稳住全市经济大盘。
《政策措施》包括9大方面共73条举措，具体包括提升财税政策效能、加大金融对实体经济支持力度、全力以赴扩大有效投资、大力促进消费持续恢复、保障粮食能源安全、保障产业链供应链稳定、着力稳住外贸外资、千方百计稳岗拓岗保就业、兜住兜牢民生底线。
当天，发布会上，佛山市相关部门对《政策措施》作出解读。
全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水用电用气“欠费不停供”政策、2022年全市开展研发费用税前加计扣除技术鉴定数量不少于3000项、加快推进建设官窑物流枢纽区和南鲲物流枢纽区两个核心枢纽主功能区……佛山市工业和信息化局副局长刘炯介绍，《政策措施》中主要是从“降成本、减租金、保生产、保运输、促发展”五个方面制定15条政策措施，保障产业链供应链稳定。
针对《政策措施》中关于惠企政策兑现的问题，佛山市财政局总会计师陈瑞彤表示，将加快推广直达资金改革，进一步拓宽“秒速直达”“限时直达”的政策范围，力争今年年底前实现市、区、镇街三级推广，加速惠企政策资金落地兑现，让企业精准快享政策红利。
据了解，截至2022年5月底，“佛山扶持通”平台已累计发布政策1226项，注册企业超7.2万家，累计发放财政奖补资金超125亿元，其中超23.8亿元政策资金免申即享“秒到账”，“秒到”企业14.1亿元。此外，还推出111项限时兑现的标准化政策，平均兑现时限从4个月压缩到2个月以内，压缩率达50%。
全年将发放补贴1亿元以上
就业是最大的民生，也是经济发展的基础。佛山市人力资源和社会保障局副局长梁显凤说，此次《政策措施》将保就业措施单独归为一大类，亮点举措主要有六点，其中包括在补贴扶持方面，对各项补贴“应发尽发”，全年将发放补贴1亿元以上；将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，新市民创办的小微企业最高可申请500万元担保贷款等等。
据了解，今年佛山市生源毕业生接近4.6万人。针对高校毕业生就业问题，梁显凤说，目前人社部门正在牵头制定高校毕业生就业创业十大行动方案，以更高标准、更高质量的政策措施促进高校毕业生就业，体现佛山担当。
除此之外，佛山还将从鼓励市场吸纳就业、培育基层人才支撑、国有企业就业引领等方面推进高校毕业生就业。在鼓励市场吸纳就业方面，全年组织举办高校毕业生线上线下招聘活动100场以上，其中大型招聘会5场以上；组织实施民企招聘“1+1”行动，鼓励引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业。对小微企业吸纳高校毕业生就业的，按规定落实社保补贴政策。
在培育基层人才支撑方面，佛山市“三支一扶”招募高校毕业生50人；实施基层社区岗位支持计划，提供各类基层就业岗位超过500个。发挥国有企业就业引领方面，全市国有企业力争全年新招用高校毕业生不少于1千人，国有企业招收数量达到职工总数3%以上。
此外，佛山将推进机关事业单位招聘毕业生，在2022年提供公务员考试录用岗位715个，提供事业单位公开招聘高校毕业生岗位1038个，其中面向应届毕业生可报考的岗位805个。
在提升就业能力方面，全年组织就业见习不少于1100人，开发见习岗位不少于4500个。推进“展翅计划”佛山大学生就业创业能力提升行动方案，广泛发动全市资源，募集不少于2800个实习就业岗位。
提升企业开展进口业务积极性
支持外贸企业拓市场稳订单、为企业“走出去”和人才“引进来”提供便利服务……《政策措施》中共有6条举措，着力稳住外贸外资。
面对复杂严峻形势，佛山在进出口稳增长方面出实招、求实效，努力帮助企业找船找柜，对接海运资源，支持企业参加国际会展抢抓订单，全力保障了外贸产业链供应链稳定畅通。今年1-4月，佛山市外贸进出口总值2414.3亿元，同比增长6.3%，比全省进出口同期增速高4.7个百分点。
佛山市商务局副局长黄铁介绍，扩大进口是外贸稳增长的重要方面，对优化产业结构、促进经济发展、满足人民美好生活需要也具有十分重要的作用。但是佛山作为传统制造业和民营经济大市，外贸进出口结构不均衡长期存在，因此，加大进口也是佛山市外贸高质量发展的迫切需求。
黄铁表示，针对进口环节的痛点，将从多方面精准发力，加大进口工作力度，逐步扭转进出口结构失衡的问题。
具体而言，包括推动实力强、规模大的国有企业和在进口行业有一定基础的民营企业合作；发挥专项资金的引导拉动作用，对企业参加中国国际进口博览会、进口先进设备、关键零部件及大宗商品进口等项目给予相应的资金扶持；在符合条件的港口扩大进口货物“船边直提”应用，保障能源、矿产等大宗商品进口便捷通关，汽车零部件产品实行“先声明后验证”的检验监管便利化措施等。
将金融资源更好地引流到佛山市场主体
“畅通金融服务的最后一百米，将金融资源更好地引流到佛山市场主体。”佛山市金融局副局长罗庆晓说，将以“稳存量、拓增量、降成本、优服务”四个着力点作为主要工作抓手，推动金融政策落实落细。
在稳存量方面，通过指导佛山金融机构针对疫情制定延期还本付息政策，推动金融机构为受疫情影响的企业和个人提供纾困支持；充分运用佛山的支持企业融资专项资金帮助企业到期贷款转贷“过桥”等措施帮助企业稳定资金流。
据了解，今年1-4月，佛山已帮助6719家企业办理了贷款本金延期338.2亿元，帮助1100家企业实现转贷“过桥”156.61亿元。
在拓增量方面，主要通过扩大小微企业的覆盖面和提升重大项目的融资量来实现贷款增量。其中在覆盖面方面，主要通过打造首贷全链条的服务体系，推动“无贷户”向“首贷户”转变，包括在行政服务中心设立首转贷服务专区，对“无贷户”名单库进行大数据分析筛选形成“首贷户”培育库，组织金融机构开展20万户“无贷户”的上门走访。今年前4个月，全市金融机构已经为“首贷户”发放贷款142亿元。
在降成本方面，通过优化各类政策性金融工具和发挥LPR形成机制的改革效能，持续提高企业贷款的可获得性；对于“首贷户”和科技创新贷款，也在政策中加码给予贴息支持等等。据了解，今年前4个月，全市新发放的企业贷款加权平均利率同比下降了26个基点，降低企业融资成本7.27亿元。
优服务方面，支持企业通过资本市场加快转型升级，包括实施上市企业倍增计划，建立“规改股”历史遗留问题解决机制，推动企业规模化股改；协调各区满足上市后备企业总部基地和募投项目的建设用地需求，帮助企业解决上市过程中的投融资需求，提供企业上市全过程的“陪伴式”服务；在支持优质龙头企业开展市场并购方面，我们也在政策中推出系列措施，支持企业通过并购延申产业链和实现转型升级。
罗庆晓表示，接下来，佛山市金融工作局还将联合有关部门，制定细化措施，在落实国家、省、市稳经济政策基础上，进一步优化金融服务，比如建立纾困重点企业和重点行业白名单制度，下沉金融服务力量、常态化组织融资对接活动、建立金融机构服务评价机制，通过一系列的配套工作来强化政策的落实。
文/图 珠江时报全媒体记者 李春妹 通讯员 黄毅