主持人：各位媒体朋友，大家上午好！
按照惯例，在新闻发布会召开之前，我提醒一下，请各位把手机调至振音或者静音状态，另外全场不鼓掌。
今天佛山市疫情防控工作第四场新闻发布会现在开始。今天主要就我市在确保疫情可控的前提下，怎么样分类有序组织复工复产相关工作，给大家做一个情况介绍，并就相关问题回答媒体朋友的提问。
现在我跟大家介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导同志：
市工业和信息化局副局长钟端章
市人力资源社会保障局党组成员、副局长 刘国斌
市住房城乡建设局副局长 宗纪昌
市交通运输局副局长 庄儒耀
市商务局副局长 黄铁
我是市疫情防控指挥部宣传信息组副组长胡定南，也是宣传部宣传科科长。
今天新闻发布会两个环节，第一个环节由市工信局钟端章同志介绍全市复工复产面上的情况，由交通局庄儒耀副局长介绍一下整个交通领域的疫情防控工作情况。第二个环节由在座各位领导回答记者朋友的提问。
下面进行第一个环节，首先请钟端章同志介绍一下复工复产的情况。
钟端章：各位新闻媒体朋友们，大家上午好。
市委市政府高度重视疫情防控期间企业复工复产保障工作。早在1月30日，市疫情防控指挥部涉疫企业专责组专责负责我市企业疫情防控工作，提前谋划好让我市企业安全、有序复工复产。下面我代表企业专责组向各位介绍保障我市企业安全有序复工复产的相关情况。
一、简要介绍企业复工复产的情况
2月9日前，我们对企业实行提前复工报备制度，对保障城乡疫情地区、疫情防控地区、群众生活地区和其他涉及需要重要国计民生、供港供澳、特殊情况急需复工的企业及其产业链上下游配套企业经过备案后可以提前复工。截止2月8日，我市提前复工备案企业共有868家。同时，我们采取了一系列措施，做好提前复工企业的疫情防控工作。
第一，建立起市、区、镇（街道）三级联动机制，制定佛山市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控统筹组企业专责组工作方案，市、区、镇共同做好我市企业复工复产和疫情防控工作，镇街领导干部实行包干制度，对规上工业、线上商贸流通企业要建立直接联系机制，专人负责。另外，市、区先后制发企业复工前后疫情防控操作指南，年后返工人员防控指南、提前复工备案指引，致全市各企业的一封信等，细化对企业疫情防控的指导。
第二，指导提前复工企业做好防控工作。市、区、镇（街道）各级政府指派专人企业完成复工复产准备工作，确保企业在疫情防控达标前提下有序复工复产。加强对重点人群的监测，发动企业摸排实施有疫情重点地区旅居史人员，通知起实施隔离医学观察不少于14日，14日后无症状方可上岗。对滞留在疫情重点地区的员工要求其暂缓返岗。
二、分类推进企业复工复产
目前，我们的工作重点是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在做好防控工作的同时，同抓好改革发展稳定各项工作，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。我们将分类推进各类企业安全有序复工复产。
一是全力保障城乡运行必需（供电、供水、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械药品、防护用品、生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国际民生、供港供澳及特殊情况急需复工的企业及其产业链上下游配套企业复工复产，这是我们要保障的，而且要做好服务。
二是审慎核实批发市场（不含农产品批发市场）、影院、剧场等文化娱乐场所、各类博物馆、美术馆、展览馆等旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位复工复产，结合疫情防控情况从严把握。
三是积极稳妥推进除上述两类企业以外符合复工复产条件的企业复工复产。
三、确保复工复产防控工作到位
市疫情指挥部2月8日出台《关于做好企业复工复产工作的通知》，我们将加强指导和督促，确保全市企业防控疫情的同时恢复生产。企业复工复产前后要做好以下几个方面的防控工作
1.建立健全防控机制。企业要制定完善疫情防控工作措施的应急预案，建立疫情防控管理体系。企业主要负责人为第一责任人，要明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制。
2.全面排查返岗员工。开展一次全面的风险隐患排查，做好员工排查分类登记成册，掌握每名返岗员工健康状况以及过去14日的去向，有重点疫情旅居史人员必须实施隔离医学观察不少于14日，14日后无症状方可上岗。采取错峰上岗措施，非关键岗位人员鼓励延后返岗，对留在重点疫情地区的员工要态度鲜明劝其暂缓返岗。
3.提供疫情防控物资保障，像口罩、手套、测温仪等防控物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，落实隔离场所，不具备自行设立隔离场所条件的企业，各区要安排具体的集中隔离观察场所。
4.强化内部管理。企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理等工作，要实施封闭管理，严禁无关人员进入本单位生产办公场所，每日对所有进入的人员进行体温检测，有条件的企业要实施弹性工作制。5.加强宣传教育引导。企业要加强疫情防控知识的宣传培训，在企业内显著位置设置新型冠状病毒肺炎相关防控知识宣传专栏，大力普及相关防控知识，多渠道做好疫情防控宣传教育工作，切实增强企业自我防控意识。这就是“五个到位”。
我们将坚持把疫情防控放在第一位，确保复工复产企业遵循“三个凡是”，即“凡是达不到防控要求的一律不许开工”、“凡是出现确诊病例的一律停工停产”、“凡是存在重大疫情防范风险而又拒不整改或整改不到位的一律停工停产”。
四、帮助企业应对疫情造成的生产经营的困境
近期，我们组也走访不少企业和行业协会，部分企业反映目前面临的像原材料不足、招工难、物流成本高、缺乏防疫物资一系列困难，市委市政府以及各区各部门正在积极采取各种措施支持我市企业共度难关。
我市也出台了《积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业共度难关十条政策意见》，在减免中小企业部分税费、延期缴纳税款、捐赠支出税前扣除、延缴社保险费、减少中小微企业租金、保障运行企业信贷稳定、重点满足疫情防控物资重点生产企业资金需求、支持防控防疫物资进口、支持物流企业配送防控防疫物资等10个方面支持企业共度难关。各区也相继出台了政策，例如像南海出台了《积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业稳定发展十五条政策意见》，顺德相应出台了《积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业共度难关“战疫情，保发展”二十条措施》，今天为止三水区也出台了相关政策。
接下来，我们将主动服务，推动上述企业措施的落实到位，有针对性地帮助因疫情影响生产经营遇到困难的企业，同时千方百计抓好防控物资的保障工作。此外，为解决企业的招工难问题，开启了线上招聘模式，从2月3日起通过“佛山人才网”集中推出集中“三春系列”网络招聘公共服务资源，提供全天候“不打烊”的线上公共就业服务。
以上就是我市保障企业安全有序复工复产的基本情况。谢谢。
主持人：下面由庄儒耀同志介绍一下相关情况。
庄儒耀：各位媒体朋友上午好。
疫情防控到了一个新的阶段，今天我们对过去的阶段做一个小结的同时，也对针对复工返程交通工作做一个通报。
过去一个阶段疫情就是命令，和时间赛跑，内放输入、外方扩散是我们交通系统的使命。我们交通全系统全面动员、全体行动、全力投入，在交通主战场织密扎稳联防联控一张网，将逢车必检、逢人必查战术落实落细，全面阻击疫情在佛山的蔓延，疫情防控阻击战取得了阶段性的胜利。
主要策略和措施措施包括：第一是早、第二是密、第三是严、第四是准。
“早”是下手早、动手快。1月21日市政府召开第一次新冠病毒工作紧急会议，我局立即专题研究部署交通运输领域的防控工作，立即组织牵头落实汽车站、港口、码头和机场的联合检疫防控工作，建立专责小组。随后，主动、快速组织提出在高速公路出入口和服务区以及国省县乡道布设交通联合检疫站。1月22日开始，我们全面摸排我市跨省特别是疫情发生地的客运车辆线路，并马上采取措施停止跨省特别是疫情发生地区来往我市的客运车辆，有序减少跨市长途运输车辆，有序地暂停客运站场、码头，及早、有效地阻断了疫情外面的输入。1月23日开始，快速实施公交线路的调整，减少城市公共交通的内部扩散概率，尽早准备应急运力。大家知道，前天我们赶赴武汉、黄冈的运输物资也是我们佛山组织运出去的。
“密”是织密扎稳交通检疫的“一张网”。一是公路联网联控。会同公安、卫生部门在全市高速、国省县道以及高速服务区、出入口设置106个检疫站，日均配备检疫人员3000多人，联合相关部门分一、二、三类站，每配备10人、6人、3人，实行逢车必检、逢人必查。二是“两站一场一岗”联防联控，由交通部门牵头在全市公路客运站场、机场、港口码头以及国铁、城际铁路、地铁和有轨电车一共47个场站设置了联合检疫站。随着疫情发展防控的需要，我们后续也关停、暂停了一部分的场站。三是做好城市公共交通的移动检疫。在公交主要线路比如广州与佛山之间的一些重点线路、途径的高风险区域的重点线路比如一些病例发生的社区，我们都有针对性地采取一些措施包括体温检测，等等。
第三是“严”。全市交通部门和企事业单位全面动员、全体行动、全力以赴。一是严密部署动员，疫情就是命令，与疫情赛跑就是我们的使命。市、区交通部门、机关企事业单位取消春节休息，坚守岗位，分赴一线，全力投入到疫情防控的组织和布设指导以及具体疫情防控操作中去。交通部门上到处级干部、下到一般工作人员都奔赴在一线、都坚守在岗位，总体投入接近2万人。二是严格执行逢车必检、逢人必查，累计检查车辆70万辆，严格落实公交每车每班每日清洁消毒通风，严格落实公交驾驶员、市民必须戴口罩上车工作和乘坐，检查了一系列800多人次的工地。三是严格工作职责、工作指引和操作规范，明确职责分工，优化检疫流程和指引，及时更新，因为有一些新的疫情发生地有所流行，我们的工作指引也及时更新，认真落实对来自疫区人员的耐心劝返、就地隔离、规范管理。
第四是“准”，做到科学防控、精准防控、有效防控。一是发挥技术主导防控的作用，主动快速开发交通防疫移动小程序，整合相关实施信息，提供防疫地图定位、导航、检疫指引、疫情病例社区指引等功能，为交通人员和运输行业快速、及时防控提供查询、收集和工作指引。同时，为公共交通的线路调整、避开高风险地区以及时空方面的调整提出了科学的决策参考。二是组织开发乘客信息溯源小程序，有效对疑似病例进行了跟踪管理。三是全城组织开展公交大数据分析，根据客流线路、车辆、站点数据结合疫情发展发展规律、特点和要求，为公共交通服务和疫情防控提供了精准的规则和策略。
一个阶段以来，我们取得的具体成效：
一是全市交通“一张网”防控工作取得较好的结果。至8日全市客运场站、机场排查累计12万人，累计发现体温异常者24人，累计移送就医6人。公路交通检疫累计超过285万人，累计发现体温异常者44人，累计隔离63人。国铁、城际、地铁排查人员超过69万人，累计发现体温异常94人，累计移送就医14人，隔离15人，体温异常者发现率、移送就医和隔离人员处置率达到100%。
二是公共交通服务在得到有效保证的同时，确保疫情有效防控。基于技术科学精准施策、调整和防控，全市公交和出租车基本保持正常的运营服务，满足市民的出行需求，维持城市正常运转。根据疫情防控实际情况和市民的出行需求，动态调整线路数量停靠站，有效地避开了一些风险点，对重点区域和重点站场实行逢人必检，既保障了基本服务，又有效地内放输入、外方扩散，而且所有在营公交每天每班每车消毒通风清洁都100%。
三是根据市委市政府关于复工的相关部署，坚决落实中央“一断三不断”和“几个严禁”，根据复工和返程高峰的要求：1.严格落实中央和省市部署要求，落实高速公路和国省县乡道决不人为阻隔，确保做好疫情防控的同时，做好畅通的要求。我们将尽快增加车道、增加人手，特别对容易引起堵塞的高速公路收费站多开通道、多派人手，既保防控，又保畅通，确保应急车道畅通，保证防控物资运送车辆收费、不停车、不检查，优先通行。市、区交通部门一把手也亲自抓。同时，也要根据疫情发展和复工的要求、返程高峰特点，进一步完善联合检疫机制，交通、公安和卫健等进一步加强沟通、密切合作、查漏补缺、瞄准目标、优化配置、协同配合、细化流程，解决基础性、关键性问题，不断提高排查的效率，改进排查的成效。2.根据市委市政府关于节后复工的相关要求，确保城市的正常运行。昨天已经发出通告，公共城市公共交通开始恢复运行，结合交通运输特点和疫情发展防控需要，合理调整交通服务供给。按照市指挥部的统一部署，实时调整车站、港口运营数量、运营方式，实时关注疫情区域动态信息，实时开通跨省跨市长途客运线路和包车。随着复工复产及客流逐渐增加，广佛地铁将逐步增加运力，直至恢复正常运行力度。全市常规公交将有序投放运力，骨干公交线路先行加大运力投放，缩短发班间隔，提高运行速度，满足市民基本出行需求。同时，我们将适量增开辅助公交，有集体通行出行需求的企事业单位和有关联的同类市民可以通过网络提出需求，申请开通辅助公交。辅助公交实行实名制，控制人数，线路相对稳定，实现门对门出行服务，有需要的单位人员可以登陆“辅助公交”微信公众号进行申请。同时，我们也已成立出租车、公共汽车应急服务车队，进一步满足市民个性化出行需求，同时通过个性化降低疫情传播的概率。3.加强城市公共交通乘客疫情信息的追踪溯源。首先是开发公交车、出租车乘客信息系统，为疫情溯源追踪和控制提供渠道和手段。同时，利用辅助公交的网络定制需求信息的真实性和乘客数量的控制可控以及车辆、人员、设施的可控和信息的真实性来进行溯源，控制疫情的传播。4.协同推进交通工程、交通运营单位疫情防控，重点支持配合交通工程建筑工地防控和交通运营单位内部人员防控，落实复工的相关要求。5.持续车辆和设施的每日每班每车清洁消毒通风，做好人员管理和防控，落实乘客戴口罩乘车和个人信息防控管理，深化基于城市交通大数据的交通运行监测，协同疫情防控态势需要，科学、合理、及时优化调整城市交通供给。
以上是我们针对复工和返程高峰的相关对策和措施的总体情况，谢谢。
主持人：谢谢交通运输局庄儒耀副局长的情况介绍。下面进行第二个环节，记者提问环节，请各位记者朋友提问，并报一下自己所在的媒体。
佛山日报：请问人社局的刘国斌局长，很多企业反映疫情防控的前提下复工压力比较大，成本也比较高，人社部门在扶持企业开工复工方面有什么样的具体举措？
刘国斌：我市各地人社部门对疫情高度重视，给劳动力领域带来新的挑战。根据当前疫情防控的实际情况，我们知道部分行业和企业面对很大的生产压力，比如餐饮业、酒店、零售业、交通业受到的冲击比较大，同时劳动力面临待岗、失业、收入减少的风险，带来不稳定因素。我市是异地务工人员流动大市，防控前期人社部门主要工作是做好疫情防控工作，对企业进行分类指导和靠前服务，督促企业做好疫情发生地员工劝留的工作，把输入性的风险防控好。在防控中期主要落实排查工作，企业对员工尤其对返回我市务工人员做好信息登记，按时、按要求做好防疫措施，引导务工人员有序地回到佛山返岗。2月10日前已经复工的五类企业800多家没有出现疫情爆发，是很平稳的情况。
当前，疫情进入了关键时期，我们有条件的企业逐渐复工，为疫情防控带来更大的压力。当前，人社部门的主要工作是做好“扶十条”的落地见效，采取多种措施，为企业稳岗减负增加信心。
主要包括四个方面的措施：
第一条是重点做好符合条件的企业发放一次性复工补助，这是市政府全省率先做出的，安排2个亿的资金分担企业开工复工的成本。并且在“省二十条”的基础上进一步扩大补助企业的范围，这个政策正在做实施细则，社会也很关注，迅速做完之后马上发布，就可以进行申请，尽早发放到企业，解决企业的难关。第二条对依法在本市参加失业保险并缴纳失业保险金的...企业，失业保险稳岗给回上年度实际缴纳50%的稳岗补贴，这一项工作近期已经在开展，系统已经开展，在网上可以申请轮岗补贴，全程网办，争取尽快拨给企业。第三条在延缴社会保险费方面，针对受疫情影响的单位可以延缴到疫情解脱3个月内延缴社会保险费，包括五项保险即养老保险、失业保险、工伤保险、医疗、生育保险。延缴期间可以保证待遇不影响，保障受影响企业社会保险方面不受影响，在延缴期运行3个月之内补上去了不影响企业员工享受待遇。第四条对缺工问题无法正常开工又迫切有任务需求的，人社部门已经做好了信息登记，并推行网上公共就业服务，帮助企业节省招聘成本，在安全第一的情况下尽可能提供招聘企业与劳动力点对点的对接，对重大用工企业实行一对一的服务，维持疫情防控期就业大环境的稳定。我们已经把系统开发好了，正在使用。
南方日报：关于商贸流通企业，这一批企业是最早复工的企业，想了解一下目前全市商贸流通企业的复工情况是怎样的？
黄铁：谢谢媒体朋友的提问。准确地说，商超等涉及民生商贸企业是最早复工的企业。其实自春节以来，我们的大型商超一直都没有停过市。为了保供应，我们也积极动员中小型商超复工。目前为止，中小型商超复工率达到96%，情况还是比较理想的。
佛山电视台：请问在这个星期一开始按照国家和省的要求，工地是可以进行复工的，想问一下现在全市工地复工的基本情况大概是怎么样的？如果申报复工，它的条件又需要什么样的条件？是否涉及到地铁或市内的重大项目工程？
钟端章：市各类建设项目的在建工地有1761个，峰值务工人员差不多15万人，现在基本上都处于停工状态。目前经批准复工的工地有2个，已经提出复工申请的还有11个，这是目前的情况。
对于建设行业，由于它有它的特殊性，所以在符合本地各级各方的复工管理人员疫情防控的总体要求之外，我们还结合建设行业、建设工地量大面广、人员多、来源地比较复杂这样一种行业情况，做出了复工的一些具体规定。总体来说，首先企业防控组织架构不落实、人员责任分工不落实的不允许复工，这是一个前提。第二是企业防控工作方案、应急预案、管理机制等不到位的不允许复工，特别是对全体用工人员的情况摸查一定要清晰、准确、到位才允许复工。第三是企业和工地在防控设施和防控物资不到位的也不允许复工，物资上要有充分、必要的准备。复工结合行业特点要求还有几个角度的要求，就是分批有序，可以延后开工的项目暂缓开工，可以延后开工的工种延后开工，可以延后开工的工序和工点也延后开工，能延后的尽量延后。复工开工前必须报行业主管部门备案，同意了以后才能组织人员返回，以减轻不必要的防控工作的压力。
新快报：请问一下人社局的刘局，现在全市有越来越的企业开复工或者准备开复工，但是因为疫情影响，有部分企业面临缺工的问题，对此情况人社部门将如何促成用工企业和求职者的精准对接，实现人力资源的有效供给？
刘国斌：根据上级部门关于疫情防控和节后务工人员引导的要求，暂停了现场招聘和外地务工人员现场对接，转为线上招聘服务。原来已报名参加现场招聘的企业和已经通知现场招聘会的求职者发出了暂停通知。面对目前用工需求巨大的情况，制作了网络招聘会信息和操作指南，收集供岗信息和求职信息，通过网络、媒体、微信公众号、企业微信群、个人朋友圈等各种方式进行宣传和告知，引导供需双方在线上进行对接。其中我市公共就业服务机构在2月3日通过佛山市人才网举办网络招聘会，设置了网络招聘专题专区，五区设有招聘专区，针对制造业、服务业、高新技术企业以及普工、高校毕业生、实习生、退役军人等求职群体划出招聘专区，提供全天候“不打烊”的线上招聘服务。至昨天网络招聘会参加企业有1529家，提供职位8082个，招聘人数将近4万人，投递简历也有3000多人。另外，将会聘请具有资质的人力资源服务机构对劳务协作地区及时通报网络招聘的安排和在线对接渠道，发动省内外劳动者按照政府复工复产的工作要求，有序来到我市就业，结合我市的实际情况，缓解市内企业用工的问题。第三，根据疫情的变化和企业复工情况，适时调整恢复现场招聘。如果疫情好转，我们将开展“送政策、送岗位、送服务、送温暖”活动，全力支持抗疫工作结束后全社会经济的全面复苏。
珠江商报：想问一下商务局，刚才讲的商超、流通和建筑行业以外，外贸型企业复工之后要注意一些什么？因为佛山也有很多外贸型企业已经在逐步复工，这方面要重点做哪一些措施？
黄铁：首先外向型企业的复工要求和其他企业一样，但我们鼓励外向型企业做好防控措施，创造条件来复工。我们也鼓励他们尽快开展进出口业务，积极与海外客商沟通协调，增强客商的采购信心。通过最近调研，我也关注到外向型企业提出受疫情影响有延迟交单、取消海外参会等问题，我们将联合有关部门出具不可抗拒证明、展位费扶持等措施，帮助企业解决困难。我们也建议外贸企业积极与海外客户加强沟通联系，商讨对策，看看怎么样解决积压的订单等问题，尽量将损失降到最低。外商投资企业在我市经济中也占有很重要的部分，希望外商投资企业加强与海内外的联系，准确、客观将企业在佛山的用工情况，增强在佛山增资扩产的信心，外相企业在复工问题上遇到什么困难，请他们及时向商务部门和有关政府部门沟通联系。
主持人：各位媒体朋友，今天疫情防控第四场新闻发布会进行完所有的流程，接下来宣传信息组会为各位所需要的参考材料和图片之类的做好服务，再次感谢各位发布人和在座各位媒体朋友，散会！
