从“佛山之心”出发，积极应对老龄化、少子化趋势，托起“朝夕美好”的暖心家园，未来三年，禅城区将全面构建与老龄化程度相适应、与现代化禅城相协调的“4321”养老服务体系。禅城还首次提出，探索开展家庭养老床位试点建设，打破社区居家养老和机构养老边界，支持养老机构将专业服务延伸到家庭社区。10月23日上午，禅城启动打造“银发乐园”、创建都市型养老服务区，明确未来三年创建行动目标和实施路线图。
持续加大投入
擦亮“禅颐居”品牌
禅城区委五届七次全会指出，要健全人口服务体系，托起“朝夕美好”，积极应对老龄化、少子化趋势，筑牢“六边形”养老服务体系，完善养老保险、养老事业和养老产业支持政策，擦亮“禅颐居”品牌。10月23日的启动仪式，可谓全面释放和解读禅城从“心”出发，打造现代化禅城养老服务体系的目标、方法和路径。
“未来三年，禅城将全面构建与老龄化程度相适应、与现代化禅城相协调的‘4321’养老服务体系。”禅城区委区政府办公室班子成员、档案馆馆长吴戎婧在致辞中表示：近年来，禅城区委、区政府坚持把“让每一个老年人都能安享晚年”作为义不容辞的责任，持续加大养老事业投入，稳步提高养老保障水平，逐步构建起多层次、多样化、广覆盖的“禅颐居”养老服务体系。
禅城取得了每千名老人拥有养老床位数全市排名第一、民办养老机构占比全市排名第一、护理型床位占比全市排名第一、五星级养老机构数量全市排名第一的好成绩。“禅颐居”养老品牌持续擦亮，老年人的幸福愿景正一步步变为幸福实景。
“推动禅城区打造‘银发乐园’和创建都市型养老服务区，是我们实施积极应对人口老龄化国家战略的有效行动，是全面推动养老领域深化改革，全力打造现代化禅城养老服务体系的重要举措。”禅城区民政局局长江汉基说，推出创建都市型养老服务区三年行动计划，适逢其时。
具体来看，通过三年时间，围绕推动禅城养老服务政策措施进一步健全、养老服务基础设施进一步完善、社会力量进一步参与、养老服务水平进一步提升这四个目标，凝聚政府、社会、家庭三方力量，以完善“禅颐居”养老服务供给体系，构建养老服务运营体系，健全养老服务政策体系等21个具体项目为支撑，全面筑牢禅城“六边形”养老服务格局。
首提“家庭养老床位”
护理型床位“搬”到老人家中
值得注意的是，“家庭养老床位”成为此次三年行动计划的新概念。作为居家养老服务的一种创新形式，“家庭养老床位”将把养老机构的护理型床位“搬”到老人家中，以机构为依托，以居家环境适老化改造、智能化管理为支撑，把照护服务向家庭延伸，有效解决“一人失能、全家失衡”的困境，真正实现床位“搬进家”、服务“送上门”。
“创新推动‘家庭养老床位’建设，符合当下养老需求和行业发展现状。”禅城区民政局老龄工作股股长陈先念介绍说，通过建立禅城区居家养老服务名录（库），入选名录（库）的服务机构优先与社区居委会签署合作协议，入户建床，开展生活照料、膳食、清洁卫生、医疗护理、心理支持、紧急救援、远程响应等服务。这一尝试将打破社区居家养老和机构养老边界，支持养老机构将专业服务延伸到社区、家庭，让老年人在家享受与入住机构同等的养老服务。
启动仪式现场进行了首批禅城区居家养老服务库机构的签约。禅城区民政局与3家养老机构签约、区卫生健康局与3家医疗机构签约、区人力资源和社会保障局与3家家政机构签约，养老、医疗、家政等一体化的老年人照顾服务全面深入社区、家庭，为推进“家庭养老床位”建设提供重要支撑和保障。
当天的活动还进行了广东省星级养老机构、“慈善+养老”优秀共建单位、示范性老年友好社区等的授牌。
值得一提的是，获评广东省五星级养老机构的天福养老社区，10月22日被香港社会福利署认定为“广东院舍服务照顾计划”的认可服务机构。目前，包括天福在内，佛山市参与该计划的养老机构有3家。根据该计划，符合条件的香港长者将享受香港特区政府全额资助，在天福养老社区享受住宿、餐饮、护理、康复等服务。香港长者只需负担个人消费品、超出政府覆盖部分的医疗费等费用。这也标志着禅城星级养老服务正迈开步伐、拥抱湾区。
以打造“银发乐园”创建都市型养老服务区为新起点，禅城将养老资源禀赋与区位发展优势相结合，通过打造老年群体的“银发乐园”，托起“朝夕美好”，不断推进制度创新、服务创优、质效创先，高水平做强康养产业、高质量发展养老事业、高标准做好养老服务，让“颐居禅城 幸福养老”的“禅颐居”品牌成为“佛山之心”的“金字招牌”。
明年年底前将建100张“家庭养老床位”
让老年人享受专业便捷养老服务
根据《佛山市禅城区打造“银发乐园” 创建都市型养老服务区三年行动计划实施方案（2024—2026年）》，到2025年底前，禅城将探索建设100张“家庭养老床位”，让老年人在家门口就能享受专业、便捷的养老服务。
记者了解到，北京、上海、广州、苏州、杭州等多个城市，也已迈开探索“家庭养老床位”服务的步伐。这一现象背后，“垂暮不离亲，养老不离家”是深藏在中国人骨子里的情怀。居家养老让老人“不离家、不离亲、不离群”，但看护难、照料难又是不能回避的现实问题。尤其对于失能、半失能老人来说，家庭养老面临着诸多挑战，翻身、吃饭、洗浴等“小事”，却是一家人要长期面对和解决的“难事”。
作为城市中心的禅城区，老年人口密集，老龄化程度高，家庭养老压力较大，从区域实际情况和居民的迫切需求出发，结合养老领域的改革创新要求，禅城将推动实施“家庭养老床位”建设计划，纳入都市型养老服务区的题中之义。
“通俗来讲，就是把原本只能在专业养老机构才能提供的照护服务，直接送到老人家里。”陈先念表示，“家庭养老床位”将兼具养老机构“专业服务”和居家养老“人本关怀”等优点，从长者家庭一方来看，家庭养老床位节省了机构养老的床位费，大大降低个人养老消费成本，还可以让老人在自己熟悉的环境中享受到专业化的服务。从养老服务的供应方来看，既节省了机构养老的建设成本，又将养老机构甚至医疗机构的失能失智床位从“有限”变成了“无限”。
事实上，2023年，禅城区就开始推动部分养老机构开展“家庭养老床位”试点。在总结提炼实践经验的基础上，禅城宣布在全区范围内开始推行“家庭养老床位”建设，逐步实现把养老院“搬”进家、服务“送”上门。
作为试点机构之一的佛山市颐养院负责人表示，“家庭养老床位”充分发挥了养老机构在人才、设备、技术、服务等方面的优势，将专业化的照料护理服务延伸至家庭，有效满足了老年人特别是高龄、失能老年人在家接受照料、护理、康复服务的需求，受到了广大老年人及家庭的欢迎和好评。
与此同时，另一家试点医疗机构健翔护理院也按下“家庭养老床位”建设的“快捷键”，通过实施“907医护到家”项目，建立起“居家—社区—机构”互通互联、相互协调的一站式养老服务生态闭环。
今年10月15日，在禅城区民政局的指导下，祖庙街道南浦社区健翔智慧健康养老服务驿站正式揭牌成立。该驿站内设置了活动宣教区、健康测评区、智慧养老区和适老化改造区四大功能区域。其中的智能护理床以及各类适老化改造产品，可以方便有需要的老人进行现场了解，并体验红外人体感应、紧急呼叫、跌倒报警器等智能化设备的便利，这一举措让长者家庭对“家庭养老床位”有了更具象化的了解和体验。
●近三年来，禅城新出台养老政策4份，新建养老服务机构5个，新建养老床位近2000张，全区共有69处养老服务设施，平均每2.2平方公里设有一个布点，以点带面实现15分钟养老服务圈全覆盖。
●近三年来，禅城区养老服务体系联席会议成员单位对600余户经济困难、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人实施了家庭适老化改造，改造包括安装坐便器、安全扶手、防滑垫、改造微电路等，解决了老年人“如厕难、出行难、洗澡难、生活难”的实际问题。到2026年底，禅城将至少完成300户特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务。