【南方日报】中共佛山市委十二届六次全会召开

来源:南方日报 时间:2018-07-11

  新时代、新使命、新征程。佛山应该如何再次出发,奋力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献?7月10日,中共佛山市委十二届六次全会召开,佛山市委书记鲁毅代表市委常委会作讲话,部署佛山下阶段重点工作。

  “佛山要为全省实现‘四个走在全国前列’作出更大贡献,要在全省地级市中继续领跑,使命光荣、责任重大。” 鲁毅强调,佛山必须坚定发展信心,积极主动作为,以更大更实的举措充分激发佛山发展潜力。

  记者从会上了解到,佛山市委研究制定了《中共佛山市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献的意见》等6份文件,将在此次市委全会上提交审议或征求意见。其中包括2份“意见”与4个“行动方案”,将成为佛山下阶段工作的重要指引。

  ●撰文:南方日报记者 赵越 王芃琹 高绮桦 尹辅华 梁志毅 摄影:南方日报记者 戴嘉信

  认清机遇与短板

  立足全省大局拿出佛山担当

  “习近平总书记重要讲话精神为佛山新征程指明了前进方向,当下最重要、最关键、最紧迫的就是抓好落实。”会上,鲁毅回顾了今年以来,佛山市委深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组织开展“大学习、深调研、真落实”工作的情况。

  此次召开市委全会,就是要在前一阶段学习贯彻的基础上,进一步解放思想、深化学习、狠抓落实,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在佛山大地落地生根、结出丰硕成果。

  “我们要站高一层、看远一步,观大势、顾大局、谋长远,坚持服从服务国家战略,深刻认识佛山在全国全省发展大局中的重要责任,在服务大局中履行佛山责任、作出佛山贡献。”鲁毅说。

  面向大湾区,对标先进城市,会议分析了佛山的十大短板和六大机遇。在短板方面,佛山经济发展总量大,但发展质量不高;统筹发展力度在加大,但发展不平衡不充分问题突出。此外,会议还提出,佛山在新旧动能转换、城市形态、生态环境等方面存在短板。

  会议分析,目前佛山正处在“不进则退、慢进也是退”的重要关口。“我们查找问题、分析不足,是要警示自己,必须正视发展中积累的问题,增强忧患意识。”鲁毅说。

  与此同时,佛山还面临着不少难得的发展机遇。当前,佛山正在抢抓世界新一轮科技革命和产业变革加速演进机遇,前瞻谋划和布局未来科技创新重点方向,集聚全球创新资源为我所用。

  同时,佛山还在抢抓粤港澳大湾区建设历史机遇,主动融入粤港澳大湾区世界级城市群和国际一流湾区建设。此外,省委提出构建“一核一带一区”区域发展新格局机遇,这让佛山有望在区域发展中实现更大作为。

  会议要求,佛山全市上下要立足新时代历史方位,始终牢记肩负的重大政治责任和崇高历史使命,拿出佛山精神,体现佛山担当,再创发展新辉煌。

  发挥考核评价“风向标”作用

  佛山将全面完善现有考评体系

  “加快构建有利于全市统筹发展的体制机制,是佛山改革再出发的关键。”会上,鲁毅部署了改革开放、加快建设现代化经济体系等七个方面的工作。

  今年初,佛山市委将强化市级统筹作为重大改革项目进行了专门部署。在5月30日召开的佛山市全面深化改革工作会议进一步明确提出了强化市级统筹,加快构建“强市、活区、实镇”发展新格局的改革思路。

  此次会议要求,佛山全市各级各部门一定要清醒认识到强化全市统筹发展的重大意义,切实把思想和行动统一到市委决策部署上来,绝不能出现“上面热、下面冷、中间观望”的现象。

  会议提出,对标高质量发展要求,佛山将全面梳理和完善现有考核评价体系,把重点放在考核发展方式、发展质量、发展效益上,加大土地产出、研发投入、单位能耗、环境质量、公共服务等指标权重,将总量产出与单位面积产出、人均产出结合起来考量。

  推动高质量发展,与正确的政绩观紧密相连。“广大干部要破除唯GDP论英雄,把更多精力放在追求发展的高质量上来。”鲁毅强调。

  此外,佛山还将科学设置市对区、区对镇街的考核指标,探索建立差别化绩效考核制度,充分发挥考核评价的指挥棒、风向标和助推器作用,形成立足长远抓工作的导向。

  推动高质量发展,呼唤龙头带动。此次会议明确,佛山以三龙湾高端创新集聚区为龙头,引领佛山谱写高质量发展新篇章。

  当前,佛山正在深入实施创新驱动发展战略,打造面向全球的国家制造业创新中心。为此,接下来,佛山将统筹全市资源,高水平规划、高标准建设三龙湾高端创新集聚区,将其打造成为践行新发展理念、实现高质量发展的先行区。

  发展新一代信息技术等产业

  打造现代化经济强市

  如何加快建设现代化经济体系,是此次会议部署的重要任务之一。

  当前,佛山产业纵向发展链条完善与产业横向发展的均衡性和协调性不强、工业制造业门类齐全与现代服务业发展滞后并存。会议提出,佛山要更好实现先进制造业与现代服务业的协调发展,努力把佛山打造成为现代化经济强市。

  对于佛山来说,建设现代化经济体系,必须做大做强以制造业为根基的实体经济。接下来,佛山将大力实施培育大型骨干企业计划,通过兼并重组和产业链整合,力争到2020年培育产值超百亿元企业达到30家左右。

  在存量产业方面,佛山将坚定不移带头打造珠江西岸先进装备制造产业带,突出发展智能制造、节能环保、新能源、汽车制造、卫星应用、海洋工程等先进装备制造业,支撑广东高起点建设世界级先进制造业集群。

  与此同时,会议还要求,佛山全市要着眼未来发展,突出先导性和支柱性,积极引进培育新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、绿色低碳、人工智能、生物医药、数字经济、新材料等战略性新兴产业。

  在现代服务业方面,广州有着明显优势。此次会议提出,佛山要依托广佛同城,加强广佛产业协作,充分利用广州现代服务业优势促进佛山制造业发展。

  同时,依托广东金融高新区、“互联网+”众创金融示范区等平台载体,佛山将建设具有全国示范意义的产业金融中心,不断提升金融服务实体经济的水平。

  佛山要为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献,要走在全省地级市最前面,最关键的保障是全面加强党的领导。

  “各级党委(党组)书记要认真履行抓党建这个义不容辞的‘天职’,把抓好党建作为最大政绩。”鲁毅强调,佛山各级党组织要贯彻落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提升党的建设质量,为推动高质量发展提供坚强保障。

  ■现场直击

  佛山市委书记鲁毅:

  践行“四个走在全国前列”

  顺德要领跑全市

  “践行‘四个走在全国前列’,顺德要在全市领跑。”7月10日下午,佛山市委书记鲁毅参加市委十二届六次全会第三组分组会议时再次强调。

  分组会议现场,与会人员纷纷表示全会报告内容系统、站位高,对佛山的优势与不足分析到位,找准了下一步工作抓手。他们还以报告为基础,结合区镇实际发展情况,提出了一系列意见与建议。

  鲁毅表示,改革开放以来,顺德在多领域先行先试,为全省甚至全国探索了许多成功经验。多年来,顺德蝉联全国综合实力百强区榜首,被上级党委政府寄予厚望。“我希望顺德能按照全会报告提出的七方面工作,用好改革开放关键一招,为推动高质量发展提供不竭动力。”

  “目前,佛山谋划以三龙湾高端创新集聚区为龙头,引领佛山谱写高质量发展新篇章。”鲁毅表示,三龙湾占地93平方公里,当中顺德占了60多平方公里,“因此,顺德应该认真思考如何参与三龙湾建设,真正将其打造成为高端创新集聚区,践行新发展理念、实现高质量发展的先行区。”

  城市是推动经济高质量发展的主战场。提及三龙湾城市规划建设时,鲁毅强调三龙湾高端创新集聚区、佛山军民融合创新示范区核心区要推行地下综合管廊建设,以高水平规划引领城市现代化,“顺德在这方面要下功夫”。

  此次全会报告提出,佛山要加快建设现代化经济体系,力争到2020年培育产值超百亿元企业达到30家左右。“目前佛山有18家产值超百亿元企业,其中顺德占了一半。”他强调,顺德要着力推动民营企业做大做强做成“百年老店”,并且引入一批高质量军民融合项目,“争取到2020年培育20家产值超百亿元企业”。

  佛山要为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献,最关键的保障是全面加强党的领导。“按照省委要求,区委书记要履行‘一线总指挥’责任,下沉两级抓党建,也就是要跑遍每一个行政村抓基层党建。”鲁毅表示,顺德要把基层党建搞好,建立健全“党建统领·三治融合”社会治理体系。

  “目前最紧迫的两项任务,一个是环保督察,一个是扫黑除恶。这个要沉下心来,一个村一个村做强党的建设,充分发挥基层党组织领导核心作用,将基层各种自治组织统领起来。”

  最后,鲁毅强调,顺德要将各级党组织锻造得更加坚强有力,在构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上取得成效,这才是顺德在全市领跑的路径。

  佛山市委副书记、市长朱伟:

  建设现代化经济体系

  佛山要加快新兴产业发展

  “全会报告符合佛山实际,深入分析了佛山当前面临的新形势,同时抓住了关键问题。”7月10日下午,佛山市委副书记、市长朱伟参加市委十二届六次全会第一组分组会议,和参会代表就全会报告进行讨论。

  在讨论中,禅城区委书记刘东豪表示,全会报告政治站位比较高,主题突出,客观主动分析了目前存在的短板问题,并提出了非常具体的措施。

  此次,全会报告用不小的篇幅,强调了推进全市统筹发展对佛山再出发的重要意义。刘东豪对此深有感受。他表示,在目前的招商竞争中,越是高端项目,越是要整合更多资源;不整合资源,竞争力就有所欠缺。在禅城引入科力远项目的过程中,佛山市级层面就给予了很大支持。

  “禅城要提高中心城区的辐射力,同时全力支持三龙湾高端集聚区建设,推动禅城区高质量发展。”禅城区区长孔海文在发言中说。他表示,禅城将抢抓粤港澳大湾区战略机遇,进一步发展科创产业。

  此次全会报告对镇街工作也提出了不少要求。“作为镇街一级的书记,我也感受到了沉甸甸的责任。”禅城区张槎街道党工委书记刘志诚说。

  目前,张槎工业总产值超过1000亿元,同时还是一个位于中心城区的镇街,这种情况在全省也不多见。“我们的优势是交通区位优势强,对人才也有较强的吸引力。不足在于城市形象有待提升、基础设施建设有待完善。”结合全会报告要求,刘志诚表示,张槎一定要走出工业重镇的可持续发展道路。

  “如何为全省实现‘四个走在全国前列’作出更大的佛山贡献,是本次市委全会报告的主题。”朱伟说。

  此次佛山市委全会报告指出了佛山面向大湾区,对标先进城市的十个短板,并分析了六个方面的机遇。朱伟表示,只有在短板方面实现追赶,佛山才能在“四个走在全国前列”中作出更大的佛山贡献。在讨论中,他要求各级各部门认真学习全会报告,对各个具体领域的部署一一对照加以领会。

  讨论中,朱伟特别强调,要建设现代化经济体系,佛山必须抓住产业体系这个关键。“建设现代产业体系要抓什么?佛山的短板很清楚,就是我经常说的‘一条腿长,一条腿短’,传统制造业强、新兴产业少。”朱伟说。

  此前在2017年,佛山完成先进制造业总产值1.1万亿元,增长9.8%,占规模以上工业总产值比重46.6%,提高7个百分点。虽然近两年先进制造业已经有了不小增幅,但朱伟表示,46.6%的占比仍然不够高,“接下来,佛山必须加强招商引资,加快形成几个叫得响的新兴产业集群、世界级的产业集群。”